尊敬的政协委员：

您好！感谢您对市场监管工作的关心、支持。您提出的《关于关爱老年人身心健康，强力打击以保健为幌子的诈骗行为的提案》《关于关爱老年人身心健康，发力打击以保健为幌子的诈骗行为的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

一、提案办理情况

为切实整治“保健”市场乱象，回应政协委员和人民群众关切。今年以来，县市场监管局联合县公安局、县民政局等9个部门，在全县范围内集中开展了联合整治“保健”市场乱象百日行动，严厉打击虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣产品等扰乱“保健”市场秩序、欺诈消费者等各类违法行为。工作中主要抓了以下三个方面：

一是强化组织领导、完善监管机制。按照上级局部署要求，县市场监管局联合县公安局、民政局等9部门印发了《关于印发<沂源县联合整治“保健”市场乱象百日行动方案>的通知》，召开了联合整治“保健”市场乱象百日行动动员会、“保健”市场专项整治专题会，对此项工作进行安排部署。牵头建立了沂源县联合整治“保健”市场乱象百日行动联系会议制度，成立了3个督导组进行检查督导，确保工作有安排、有检查、有成效。

二是深入治理整顿，强化市场监管。县市场监管局对辖区内从事会销、直销、保健品和医药连锁经营业户进行了摸排，共摸排从事会销经营业户10家、直销经营业户13家、大型连锁药店4家，建立了日常监管档案。联合公安、民政、综合执法、农业农村、商务、文化旅游、卫生健康、网息办等9个部门，成立了百日行动检查小组，重点对辖区会议营销、直销、保健品经营业户和各大药店等进行全覆盖拉网式检查，严厉打击虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣产品、扰乱“保健”市场秩序、欺诈消费者等11种违法违规经营行为。目前，检查市场经营主体100余户，抽检保健食品5批次，查处案件3起。

三是强化宣传教育，营造共治氛围。组织召开了沂源县直销会销保健品经营业户约谈会，与经营业户签订依法诚信经营承诺书。在县电视台、电台分别录制了保健品知识讲座和“关于保健市场那些事”直播节目，在《沂源通讯》、县局网站开设联合整治“保健”市场乱象宣传栏，组织开展了联合整治“保健”市场乱象宣传“进社区、进市场、进商超、进就业招聘会”等宣传活动，发布消费警示3次，发放宣传材料5000份，张贴标语1000余张，教育引导经营者依法、诚信经营。通过电视、报纸、手机短信、微信等形式，大力宣传《食品安全法》《产品质量法》等法律法规，及时发布宣传口号、公告和典型案例等信息，进一步提升消费者的识假辨假能力和维权意识，初步形成了群防群控、共治共享的良好局面。

二、下一步打算

一是强化责任落实。对“百日行动”中的好经验、好做法进行总结、提炼，形成规范“保健”市场的有效监管模式，推动建立保健市场整治长效机制。同时，建立健全工作责任制和责任追究制，对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位和工作人员，要严肃追究责任。

二是注重综合治理。发挥机构、部门间合力，综合运用多种手段，通过检查抽检、约谈企业、信息公示、下架召回、警示处罚、信用惩戒、撤销吊销、行刑衔接等，形成震慑力，达到查处一批案件，规范一个行业的目的。

三是加强社会共治。加大宣传力度，公开投诉举报渠道，鼓励群众对违法行为投诉举报，通过法律武器维护自身权益。统筹运用好电视、广播、报刊、互联网及微信公众号等各类媒体资源，及时发布消费警示，提高消费者对“保健”市场违法营销的防范意识和识别能力。

2019年7月14日

（联系单位：县市场监管局  联系人：周波 

联系电话：3242170）

抄送：县政协提案室