沂源县2025年公平竞争审查工作报告

沂源县2025年公平竞争审查工作报告

沂源县公平竞争审查工作联席会议办公室

（2025年12月12日）

 

一年来，沂源县深入贯彻落实关于加快建设全国统一大市场的决策部署，扎实推进公平竞争政策实施，完善公平竞争审查机制，强化公平竞争审查刚性约束，努力打造公平有序、充分竞争的市场环境。

一、多维推进，以“三力协同”夯实制度根基  

（一）高位推动施压力。坚持考核提效，将公平竞争审查纳入营商环境测评、法治政府建设考核体系，建立政府常务会议题前置审查机制，提升公平竞争审查刚性约束和质效，2025年政府常务会议累计对56项经济议题开展合规性筛查，否决违规条款3项。  

（二）部门联动聚合力。坚持专班攻坚，建立分管副县长担任召集人、26个部门参与的联席会议制度，首创“副召集人轮值+专家咨询”模式，全年召开各类联席会议2次，协调解决跨部门争议政策8件。实施“周调度、月通报、季评估”动态闭环监管，2025年印发工作简报4期，下发整改通知书7份，整改率达到100%。  

（三）制度驱动提效力。坚持制度护航，制定出台《沂源县公平竞争审查工作联席会议工作规则》等3份文件，明确“审查标准+程序+责任”三位一体机制，形成“1+N”制度框架。  

    二、创新突破，以“三精治理”提升审查效能  

（一）精准施策，开展增量存量双轨清理。增量严审，执行“应审尽审”原则，2025年审查增量政策措施121件，修改调整3件，建立“红黄绿”三级风险预警机制。存量清障，开展“清障2025”专项行动，废止修订妨碍统一市场政策1件，建立动态调整清单并向社会公示。  

（二）精细管控，构建全周期审查机制。推行“业务机构初审+法规部门复审”双审查、“公平竞争审查部门+合法性审核部门”双把关机制，2025年以来部门内部审查政策措施52件，会审重大政策措施69件，提出法律意见13条。委托第三方机构开展“线上+线下”双线查，对已发布政策文件进行“技术扫描+人工复核”评估，发现并纠正隐性壁垒问题1项。制定《公平竞争审查政策措施抽查机制》，实施分级抽查，围绕招标投标等重点领域发力，破解工作量剧增难题。 

（三）精诚共治，打造社会监督闭环体系。开通“12345+公平竞争”专线，公布投诉举报电话、邮箱，建立“接诉-转办-反馈-回访”举报快处办结机制，处置涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争的投诉举报1起，满意度100%。发挥以案示警作用，开展公平竞争审查典型案例汇编，公开行政垄断案件整改过程，强化“查处一案、警示一片”效果。  

    三、宣传深耕，以“三维触达”构建共治生态  

（一）靶向培训强根基。实施分层教学，针对领导干部、业务骨干群体，开展“政策解读+实务操作”定制化培训，将《公平竞争审查条例》纳入县政府常务会议学法议题，市场监管局负责人进行专题解读；面相联席会议成员单位和政策制定机关，开展法条解读、案例剖析等专题培训7场次，参训业务骨干134人次。  

（二）精准宣讲解疑惑。以“进千企解难题促发展”活动为契机，组织“法治体检”进园区，走访企业9家，开展公平竞争法律政策宣传9场次，发放宣传材料270余份，现场咨询46人次，打造诚信经营、守法自律、公平竞争的企业文化。以普法宣传“码上见”为载体，编制《企业竞争合规指引》，通过80余个服务企业发展微信群，开展定向推送，以菜单式普法，提升宣传质效。

（三）矩阵联动扩影响。加大融媒宣传力度，充分利用县局微信号、县融媒体各类平台以及全县知名自媒体，发布各类政策解读。在各市场监管所办事大厅、政务服务中心、重点企业设置“公平竞争宣传角”，全方位解读公平竞争政策。

开展公平竞争审查是防范行政垄断的“利刃”，可有效消除市场壁垒和地方保护，助力市场主体蓬勃发展。下一步，我们将继续用好公平竞争审查这把利刃，为打造统一开放、竞争有序的营商环境，奋力谱写中国式现代化沂源实践崭新篇章作出更大贡献。