沂源县市场监管局2021年第2季度信用监管项目执行落实情况

一、执行措施

1.落实并执行《关于梳理公布 2021年度县级“双随机 、一公开”检查免检企业名单的通知》、《人大评议重点问题整改加强企业信用监管机制工作实施方案》、

2.重新对“县镇同权”事项清单进行梳理、召开关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革工作会。

3.印发《沂源县市场监督管理局2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划》、《沂源县市场监管局无证无照经营专项治理行动实施方案》、《沂源县市场监督管理局关于开展无证无照经营专项治理行动的实施方案》、召开企业信用管理培训会、贯彻落实“自流黑”百日行动、县“一号改革工程”优化营商环境信用监管重点任务清单。

二、实施步骤

一是根据上级文件精神讨论制定工作计划；二是协同推进实施，根据反馈改进工作方案；三是验收成果汇报成绩。

三、工作进展与成效

（一）制定《沂源县市场监督管理局2021年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，并报市局备案，重新完善执法人员名录库，整理录入执法人员172名，重新完善整理市场主体名录库，市场主体达到55331户。按照《山东省部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单（第二版）》、《淄博市2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》等文件精神，继续牵头做好部门联合“双随机、一公开”监管工作。将县联席会议成员单位增加到24个，对联席会议成员单位名单和负责人重新进行了梳理调整，并形成文件报县政府等待印发，组织成员单位参加“2021年度全省‘双随机一公开’监管工作培训班”，并召开工作会议，牵头制定完成《沂源县2021年度部门联合双随机一公开抽查计划》，督促部门联合双随机成员单位制定本系统年度抽查计划，建立完善“一单两库”数据，及时完成系统任务。

（二）严格贯彻落实《关于公布 2021年度沂源县免检免扰企业名单的通知》源司发 ( 2 021 ] 3号，对规上工业企业 (52 家）；限上批发零售业法人单位 ( 8 家）；限上住宿餐饮业法人单位 ( 6 家）；规上服务业企业 ( 6 家），在县级“双随机一公开”检查中五年内免检免扰。

（三）严格执行《经营异常名录管理暂行办法》和《严重违法失信企业名单管理暂行办法》，指导企业修复信用，容缺受理，压缩时限，尽最大可能将失信企业移出经营异常名录或严重违法失信企业名单。充分运用“国家企业信用信息公示系统”、“互联网+监管”平台、“协同监管”平台，分批分类对全县企业开展信用“体检”活动，查询企业是否存在公示信息虚假、登记地址无法联系、未按时年报以及被行政处罚等失信情形，形成失信企业名单，制定企业信用修复明白纸，通过电话通知、邮递送达、执法人员直接送达等多渠道开展信用唤醒服务。今年以来，共邮寄送达《致企业的一封信》884份，其中涉及列入、即将列入严重违法失信企业143户，列入经营异常名录企业681户，被行政处罚企业60户，修复失信市场主体211家。该项工作被市局人大评议工作专刊第四期刊发。

四、责任分工

由县市场监管局信用科牵头此项工作，负责内外协调调度。

五、后续举措

（一）一是制定《“双随机、一公开”监管工作联席会议工作规则》、《“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室工作细则》，建立健全政府主导，主管部门牵头，其他职能部门协作的“一网联动、随机抽查、协同监管、综合执法”的监管机制，进一步强化部门间的协作配合，切实形成工作合力，继续创新思路，对标先进，做好各项基础性工作，争取将部门联合“双随机、一公开”监管纳入对各相关部门考核。二是全面推行“双随机、一公开”监管，科学运用信用风险分类结果，合理确定双随机抽查的对象和抽查比例、频次，提高问题发现率。重视并做好“一公开”工作，及时、全量将抽查检查结果数据同步推送至国家企业信用信息公示系统（山东）和“互联网+监管”系统，统一对外公示。针对平台系统不完善的问题，收集整理双随机检查工作实践和基层意见建议，及时上报，争取上层协调解决。三是加大对“空壳公司”、“僵尸企业”的监管力度，加快推进该类型企业的清理吊销工作。

（二）全面实施信用唤醒服务、信用约束和信用修复工作。一是强化经营异常名录（状态）、严重违法失信企业名单企业管理和信用修复工作。二是对失信企业实施协同监管和联合惩戒。三是创新信用监管机制，探索建立告知承诺信用信息记录、归集、推送、公示工作机制，依法加大失信惩戒力度。四是积极开展市场主体信用唤醒服务，创新工作思路，变“被动监管”为“主动服务”。建立企业“唤醒”台账，实现帮扶精准化，指导企业积极整改，协助企业复工复产达产。创新监管理念，变“执法先行”为“指导先行”。积极开展信用“体检”活动，主动审视企业未来发展所需，把信用问题化解在企业需要之前。创新服务路径，变“方便自己”为“方便企业”。多渠道信用修复为企业“添动力”，积极开展线上办、容缺办、优先办、帮扶办，为企业经营铺平道路。  

六、监督方式

3242170  沂源县市场监管局办公室