沂源县市场监督管理局
标题: 沂源县市场监管局2022年工作总结和2023年工作打算
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发文日期: 2023-01-09 发布机构: 沂源县市场监督管理局

沂源县市场监管局2022年工作总结和2023年工作打算

发布日期:2023-01-09
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2022年工作总结和2023年度工作打算

沂源县市场监管局

 

一、工作总结

今年以来,沂源县市场监管局以开展认知迭代大调研大讨论大突破大提升行动为契机,深化思想赋能,加快有解思维层级跃升,推动全县市场监管工作突破提升、走在前列。

(一)监管效能进一步提升。是创新推进信用体系建设。召开信用赋能,金融助企培训会,在县市场监管综合服务中心设置信用体检功能区,为企业开展信用体检服务,组织120余家企业进行了全方位信用体检。积极构建信用+X”监管机制,综合运用信用、智慧监管、社会共治、部门协同等手段,提升管理服务效能,有力促进了全县市场主体高质量发展。开展全领域市场监管红黑榜上榜单位回头看。对红榜进行再审核,对不符合上榜条件的业户予以公示,让红榜名副其实,营造市场主体公平竞争环境。同时通过回头看了解全县小微业户在经营中存在的困难问题,倾听对红黑榜的想法建议,并向经营业户宣讲市场监管法律法规,进行现场帮扶指导,实现市场监管红黑榜工作再突破再提升目前,发布红黑榜”93期;第一期回头看检查红榜业户36家,征集意见建议12条。打击传销工作实现新突破。及时调整工作思路,变市场监管部门单枪作战为联合公安、法院并肩作战,确定了 市场监管立案调查、法院实施冻结涉传资金(财产保全)的办案思路,查处传销案1有力地震慑了传销违法行为。县局在全市打击传销工作会上作典型发言。市场监管模式不断创新。推行市场监管领域智慧监管一张网、食品生产企业三标管理和安全卫士葡萄图管理模式、农村流通环节食品安全监管“12345”工作法、药品四查制度等监管模式,高标准打造全县首条食品安全示范街和食品行业三室一平台有力保障了全县人民的饮食用药安全。全市食品安全监管暨第一季度食品安全风险会商会、全市药械化监管工作会、全市农村食品安全监管暨流通环节风险会商现场会、全市食安淄博建设推进会先后在我县召开,2家企业在全市食品生产企业三标工作部署会上作典型发言。将创新气瓶安全监管模式作为全面加快认知迭代突破口,通过堵、疏、打等手段,提升液化石油气钢瓶的安全使用水平,规范液化石油气市场的健康发展经验做法被县《认知迭代大调研大讨论大突破大提升行动简报》刊发。积极探索大消保、大维权模式。依托消费维权服务中心智慧监管平台,建立消费者被诉方调解人员三方共同参与的网上调解模式,通过视频通话功能实现远程面对面调解,破解消费维权时间和空间上的限制,实现让数据多跑路,让群众零跑腿。目前,受理投诉举报4208件,较去年同期增长74%,为消费者挽回经济损失105.71万元;创建省级放心消费示范单位2家,市级示范单位24家,无理由退货1001家,县局在全市消费维权工作调度会上作典型发言。

(二)质量强县工作取得新进展。一是开展加快认知迭代、助力市场主体突破提升行动。牢树服务走在监管前理念,围绕企业信用监管、品牌创建、知识产权保护运用、标准发展等开展市场主体走访调研,建立服务市场主体资源清单、企业发展需求清单、市场主体个性化服务事项清单、服务事项督办单四张清单,开展专班帮扶、驻点指导、专家培训,服务企业高质量发展硕果累累。目前,走访调研市场主体1700余家,征集各类需求236条;梳理40个服务事项纳入资源清单库;为企业量身定制服务清单115项,相关经验做法先后被县政府信息特刊、县优化营商环境《简报》刊发。质量强县建设勇立潮头。依托县法院建立全市首个区县专利行政裁决巡回庭,积极搭建知识产权纠纷行政调解与司法确认工作机制,全市知识产权保护和高价值专利培育考核工作推进会在我县召开。今年以来,指导2家企业入选国家知识产权优势企业;帮助企业完成知识产权质押融资贷款5295万元,质押专利14件。强化商业秘密保护工作,打造全省首家商业秘密保护联盟,全市加强商业秘密保护工作现场推进会在我县召开。指导企业参与制修订国际标准1项、国家标准4项、行业标准2项、团体标准3指导2家企业获批山东省制造业高端品牌培育企业,1家企业荣获第二十三届中国专利优秀奖、山东省第一批好品山东品牌。瑞阳制药以23.66亿元位列“2022中国品牌价值评价信息医药健康领域榜单第23位,品牌强度855

(三)党建工作迈上新台阶。一是打造监管护航、品质引领机关党建品牌,以高质量党建推动模范机关建设。围绕打造监管护航、品质引领机关党建品牌,健全三项机制,坚持三个引领,运用三种手段,增强三个意识,努力建设素质过硬、能力过硬的模范机关,带动了监管服务工作创新创优、突破发展。县局被评为全市模范机关建设工作表现突出单位,机关建设经验做法被县委《沂源督查》刊发;局机关党委被评为县直部门五星级党组织先锋堡垒党组织。二是打造本色家园·春松老干部党建品牌,增强离退休干部党组织组织力。成立春松老年志愿者服务队消费维权服务站,发挥老干部市场监管职能优势,开展消费宣传、纠纷调解、银龄互助等志愿服务活动。局老干部党委在全县春松.银龄互助志愿服务工作推进会上做典型发言,庆春泽党支部被表彰为沂源县春松.银龄互助志愿服务工作先进集体。三是打造葵花向阳个私企业党建品牌,助推非公有制经济高质量发展。成立个体私营企业第二党总支,广泛宣传葵花向阳个私党建品牌,提高个私党建的覆盖面和影响力。稳步推进个体私营企业党建两员一站建设。今年4月底,全县12个镇(办)党建指导站已全面建立,选任党建指导员(联络员)42名,摸排建立党组织的个体私营企业258家,整理服务企业事项清单97项;落实政银携手 共助小微三年行动计划,帮助企业达成贷款1.26亿元。今年8月,省市场监管局副局长郭之祥到我县专题调研个私企业党建工作,给予充分肯定。坚持将市场监管领域党建工作触角向外卖行业延伸,成立了外卖行业党委,举行了外卖行业党群服务中心揭牌仪式,着力构筑新就业群体温馨港湾 ,让外卖小哥切实感受到组织的关心和社会关爱,真正找到组织找到家

二、创新创优

1.沂源县局在全国统一大市场下新业态市场主体监管研究研讨会、全市双随机、一公开监管暨互联网+监管工作会上作典型发言。

2.沂源县局先后荣获山东省深化放管服改革优化营商环境工作先进集体,全省药品安全监测工作表现突出集体,全市落实突破年先进集体,全市模范机关建设工作表现突出单位全市药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作先进单位,全市执法办案先进单位等称号。

3.沂源县局报送的省级放心消费单位——沂源金典乡韵餐饮公司《创百年金典品牌  树放心消费典范》案例,被评选为全省放心消费创建优秀案例二等奖。

4.沂源县局承办全市系统现场会7次,在市级(含全市系统)以上会议做典型发言16次。

5.沂源县局被确定为全市系统开展智慧市场监管统一指挥调度工作试点,网络经营主体信用风险分类管理试点,开展农村地区食品安全监管长效机制建设试点,

         6.沂源县市场监管局在全市市场监管所标准化规范化建设工作推进会上做典型发言,历山市场监管所被列入全市市场监管所标准化规范化样板所创建单位。

         7.沂源县三元市场党支部被省个体私营企业协会审定为小微企业个体工商户专业市场党建工作创新试点单位。

三、问题差距

一是消费投诉爆炸式增长,职业打假无处不在,群众满意率不高,容易导致诉转案或引发群体性事件;二是执法过程中还存在法律法规运用不准确、执法标准不一致,执法程序不规范,检查台账不健全等现象执法人员的综合素质亟需进一步提升;三是干部职工干事创业精气神有差距,争的意识不强,拼的劲头不足,赢的办法不多,特别是市对县考核工作还存在一些问题和短板;四是与群众日益提高的美好生活需求相比,运用新理念、新思维指导工作的意识还不够强,在优化市场主体结构、激发市场主体活力等方面还缺乏更多创新性举措。

四、工作打算

(一)总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,按照县委、县政府部署要求,以争当表率、走在前列为定位,抓好一二三四五六重点任务,暨突出一条主线、坚持两个引领、拉升三条高线、构建四大体系、创新五大特色、守牢六条底线,加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化建设,推动全县市场监管工作再上新台阶。

(二)目标任务

1.聚焦提升队伍素质,突出一条主线实施素质提升工程,注重将培训方式向监管现场延伸,通过专家授课、现场示范、现身说法、拓展训练等形式,提高监管人员的依法行政和执法办案能力。

2.聚焦推动思想破冰,坚持两个引领一是坚持党建引领。以党群服务中心为阵地,以市场党群共建联盟为纽带,实现党建事业矩阵式发展。在机关党建方面,探索实行智慧党建,积极推进党建与业务融合,深化监管护航,品质引领品牌建设;在个私党建方面,扩大葵花向阳党建品牌影响力,加强个私党建工作两员一站建设,分类推进两个覆盖,实现全县个体私营企业党建工作扩面、提质、创牌,积极引导个私党组织、党员参与市场监管、消费维权等工作;在老干部党建方面,以沂源县春松老年志愿者服务队庆春泽党支部为龙头,深化 本色家园.春松党建品牌建设,组织全局离退休干部开展志愿服务活动,用老干部余热传递市场监管力量。二是加快认知迭代。深入开展加快认知迭代,助推市场主体突破提升活动,立足市场监管部门职能,按照你点我办原则,完善企业帮扶资源清单、需求清单、服务清单、转办清单四张清单,精准赋能企业发展,推动我为群众办实事实践活动常态化、长效化。

3.聚焦服务高质量发展,拉升三条高线一是推进知识产权赋能县域经济双突破。围绕争创国家知识产权强县建设试点示范县,推进知识产权保护引领企业原始创新和集聚地理标志商标向品牌富农双突破。强化知识产权高价值专利申报力度,力争2023通过市知识产权保护中心申报高价值发明专利50件,高价值发明专利突破245件;有效发明专利稳定在500件;万人发明专利达到10件,实现pct国际专利和马德里商标稳步提升。强化知识产权转移转化,力争知识产权质押融资年度增长15%,再次突破1亿元。强化对上项目争取,积极申报各级专利奖,大力培育知识产权优势企业,力争市级优势企业培育突破23家。充分发挥沂源专利纠纷巡回裁决法庭的作用,进一步完善知识产权纠纷行政调解与司法确认工作机制,探讨实施部门间联合执法,提升知识产权保护综合效能。二是推进品牌培育质量强县建设。指导鲁阳公司积极申报山东省省长质量奖,做好泰山品质认证、 好品山东高端品牌培育企业等培优树优、申报创建工作,着力打造沂源品牌雁阵,扩大区域品牌影响力。三是推进计量标准创新发展。以淄博精瑞计量有限公司为依托,推进省级医药产业计量测试中心建设,力争测试中心落户我县;实施标准提档升级工程,全力打造打造历山区域标准化创新发展先行区和新材料标准化创新高地、数字农业标准化创新高地。

4.聚焦监管动力变革,构建四大体系一是构建智慧监管体系。建网、扩面、提质为重点,在全县构建以县智慧监管指挥中心为主体、以监管所为节点,涵盖食品药品、信用监管、消费维权等多项监管内容,一体多点的智慧监管网络。通过实施业务融合一张网、指挥调度一张图,移动监管一终端,数字监管一清单、服务体验一码通”“五个一综合监管工程,构建跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的智慧监管+统一指挥+移动监管应用场景,打造用数据说话、用数据决策、用数据管理的数字监管模式。二是构建信用监管体系。深入推进重点领域信用监管和“双随机、一公开”监管工作,分领域建立市场主体信用评价指标体系和分级标准,加快信用分级分类监管;开展市场主体全生命周期事前事中事后监管集成改革,打造极优营商环境;推动建立衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制,实现市场主体全生命周期信用监管;创新打造一二三信用监管模式,通过建设信用体检中心,构建企业信用建设和红黑榜公示体系,打造信用示范一条街、中庄信用宣传站、经济开发区信用服务站,推进信用监管工作创新发展。三是构建大消费大维权体系。依托消费维权服务中心,探索建立消费维权集中受理处理机制;继续推广使用云端调解室,打破维权时间和空间限制,形成消费者被诉方执法人员三方共同参与的网上调解模式,实现让数据多跑路,维权零跑腿,打通服务群众最后一公里加强局、所两级消协组织规范化建设,高标准打造食品安全示范街消费维权服务站,加强消费维权志愿者队伍建设,充实壮大社会维权公益力量。四是构建社会共治体系。用好山东省市场监管社会共治平台,结合开展服务走在监管前”“普法走在执法前普法宣传上见等活动,加强市场监管法律法规宣传,落实有奖举报、内部吹哨人等制度,继续打造市场监管全领域红黑榜,形成社会监督、媒体监督、公众监督合力,推进社会共治。

5.聚焦壮大市场主体,创新五大特色一是打造市场监管全领域升级版红黑榜组织开展上榜单位回头看和异地互查,对不符合条件的红榜单位予以曝光、摘牌;将宣传黑转红单位和曝光黑榜单位作为公示的主要内容,丰富发布形式,充分发挥 红黑榜的示范、警示作用,营造社会共治浓厚氛围。二是深度推进科所联动。实行班子成员挂包和机关科室帮包基层市场监管所工作模式,按照《市场监督管理所建设规范(暂行)要求》,重点围绕党的建设、业务规范、内部管理、基础保障和考聘监督等方面,年内打造4个规范化标准化市场监管所,有效提升监管效能。三是创新食安山东品牌建设。积极推荐食品生产企业申报好品山东、山东省高端品牌培育企业,打造食安沂源品牌馆,发挥品牌引领作用,进一步提升全县食品安全管理水平。四是推进高质量执法办案。总结近年来连续破获网络传销大案的经验做法,以打击网络传销为突破口,开展执法办案攻坚行动,围绕重点监管领域办大案,提升办案质量和水平。五是巩固模范机关创建成果。以深入开展模范机关建设省市县三级联动为契机,始终保持事争一流、唯旗是夺的奋进姿态,健全三项机制,坚持三个引领,运用三种手段,增强三个意识,探索建立市场监管服务县域治理水平提升的运作模式,努力建设素质过硬、能力过硬的模范机关

6.聚焦履行监管主责,筑牢六条底线一是筑牢进口集装箱疫情防控底线。坚持动态摸排、定期检测、应检尽检,强化常态化自查和四不两直督导检查,开展常态化防控培训和应急演练,切实筑牢进口集装箱疫情防控底线。二是筑牢食品安全底线。全面应用山东食链和智慧市场监管一体化平台,继续推行食品生产企业三标管理、安全卫士葡萄图管理、餐饮服务食品“4D”管理等模式和农村流通环节食品安全监管“12345”工作法深入开展食品安全守底线、查隐患、保安全专项行动,健全从农田到餐桌全链条监管体系。三是筑牢药品安全底线。加强药店疫情防控责任落实和新冠疫苗流通质量、防控用药械流通质量监管;探索药店零售企业一张网监管,提升智慧监管能力;开展药品质量提升行动,深入推进药品安全风险隐患排查,加大执法办案力度,保障公众用药安全。四是筑牢特种设备安全底线。全面落实特种设备安全监管三年专项整治行动任务,继续开展燃气及气瓶安全排查整治和场(厂)内专用机动车辆隐患排查整治两个回头看;以气瓶、电梯、场车等特种设备智慧化监管为切入点,探索推行特种设备二维码电子档案监管。五是筑牢工业产品质量安全底线。聚焦投诉举报多、抽查不合格、监督检查发现问题和信用等级低的企业和产品,加大抽检力度,实施重点监管。持续开展质量隐患排查整治,实施生产流通、线上线下一体监管、双向追溯。六是筑牢廉洁自律底线。落实党风廉政建设一岗双责,强化廉政警示教育,健全廉政风险点排查防控机制,营造风清气正的政治生态。

(三)推进措施:一是落实工作清单。按照工作项目化、项目清单化、清单责任化要求,制订具体的工作清单,对每项工作列出时间表、画出路线图、明确责任人;二是强化督查调度。对照清单规定的工作任务、完成时限和标准要求,强化督查调度,充分发挥积分制督查、评议考核的正向激励和反向督导作用,确保各项工作任务按期落实到位。