【文稿解读】沂源县人力资源和社会保障局关于印发《2025年全县人力资源社会保障工作要点》的通知

为深入贯彻落实上级关于人力资源和社会保障工作的决策部署，切实推动全县人社事业高质量发展，沂源县人力资源和社会保障局制定印发《2025年沂源县人力资源和社会保障工作要点》（以下简称《要点》）。现将《要点》解读如下：

一、文件背景依据

当前，促进高质量充分就业、健全多层次社会保障体系、构建和谐劳动关系等任务依然艰巨。习近平总书记对保障和改善民生作出一系列重要指示，为做好人社工作提供了根本遵循。国家、省、市各级人社部门相继明确了2025年的工作方向和重点任务。为将上级精神与我县实际紧密结合，统筹推进全县人社工作提质增效，服务中国式现代化沂源实践，县人社局研究制定了本《要点》，确保各项决策部署在沂源落地生根。

二、出台目的

一是全面对标对表上级要求，将“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景等宏观蓝图转化为全县人社系统的具体行动和施工图。二是聚焦主责主业，以促进高质量充分就业为重点，统筹社会保障、人才人事、劳动关系、行风建设等各项工作协同发展，明确年度目标任务和实现路径。三是压实工作责任，形成“局党组统筹、科室单位负责、全县系统联动”的工作格局，确保各项任务可执行、可考核、可见效，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、重要举措（主要内容）

《要点》围绕六大方面部署了27项具体任务，核心举措包括：一是全力促进高质量充分就业：实施“五色分类管理法”精准帮扶重点群体；推广“沂起富工坊”零工品牌；确保城镇新增就业3500人以上，调查失业率控制在5.5%左右；发放创业担保贷款1.2亿元以上，扶持创业1685人以上；举办招聘活动超100场，完成职业技能培训1500人次以上。二是持续提升社会保障水平：稳妥推进延迟退休等重大改革；聚焦农民工、灵活就业人员等重点群体开展参保扩面；强化社保基金监管，打击违规行为；推进“社银一体化”“社保数字员工”应用，提升经办服务数字化水平。三是扎实做好人才人事工作：建好领军人才培养库，加大高层次和青年人才引进力度（新引进高校毕业生2600人以上）；深化“技能兴淄”行动，新增高技能人才1000人以上；规范事业单位招聘与管理（新招录150人以上）；加强专业技术人才队伍建设。四是提高劳动关系治理效能：加强新就业形态劳动者权益保障，培育市级和谐企业不少于5家；推动仲裁与监察“一站式”维权联动；健全劳动争议多元化解一体化机制；强化保障农民工工资支付源头治理，守住不发生重大欠薪事件的底线。五是全面提升人社服务质效：推动党建与业务深度融合；优化“高效办成一件事”；深化行风建设，开展练兵比武；拓展社保卡“一卡通”应用；加强政务公开、“法治人社”建设和信访维稳工作。六是全面加强干部队伍建设：扛牢全面从严治党主体责任；实施干部职工素质能力提升工程，锻造“人社铁军”；深化机关精神文明创建。

四、适用范围

本《要点》适用于各镇（街道）人社所，局机关各科室、局属各单位，并指导全县范围内的人力资源开发、社会保障、劳动关系协调、人事人才管理等相关工作。

五、注意事项

（一）压实工作责任：各相关单位要高度重视，将《要点》确定的各项任务纳入年度重点工作计划，主要负责同志要亲自抓，明确分工，责任到人，确保各项任务按时保质完成。

（二）加强协同配合：涉及多个科室、单位共同负责的任务，牵头单位要主动协调，参与单位要积极配合，形成工作合力。要加强与相关部门的横向沟通，确保政策衔接、工作联动。

（三）注重创新落实：鼓励各单位在贯彻执行《要点》过程中，结合自身实际，大胆探索创新工作方法和举措，及时总结推广行之有效的经验做法，推动全县人社工作整体跃升。

（四）强化督导问效：局办公室将建立相应的督查机制，对《要点》落实情况进行跟踪问效，定期通报进展。对工作推进不力、任务完成滞后的，将予以督促整改。

六、关键词解释 

1.“五色分类管理法”：指根据重点群体的就业需求迫切程度，进行等级划分和颜色标识（如红、黄、蓝等），实施分级预警和精准帮扶的就业服务方法。

2.“社银一体化”：指依托银行网点资源，延伸社保服务触角，为企业和群众提供就近、便捷的社保经办服务模式。

3.“3510”发展目标：指淄博市提出的发展目标，即“3年取得实质性突破、5年形成竞争优势、10年基本塑成优势”。

4.“齐岗贷”“创业提振贷”：指面向特定群体或用于支持创业的专项贷款金融产品，是优化创业环境、稳定扩大就业的政策工具。

5.“四位一体”基金风险防控体系：指围绕社保基金安全，构建“政策、经办、信息、监督”四方面协同发力的风险防控工作机制。

七、解读人

齐成，沂源县人力资源和社会保障局办公室主任  联系电话：0533-3241046