沂源人社：落实企业养老保险省级统筹，保障企业养老保险基金安全

建立规范统一的企业职工基本养老保险省级统筹制度，是深化养老保险制度改革的重要内容，也是更好发挥基金统筹共济功能、实现养老保险制度可持续发展的迫切需要。淄博市沂源县社保中心及时启动企业养老保险基金省级统收统支工作，以政策全省统一为基础、以基金省级统收统支为核心、以基金预算管理为约束、以信息系统和经办管理为依托、以基金监督为保障，确保企业职工基本养老保险省级统筹制度贯彻落实到位。

落实“五统一”，确保政策执行到位。一是统一参保范围。深入推进全民参保计划，积极将符合条件的人员纳入企业职工基本养老保险覆盖范围，努力实现应保尽保。同时，应参保未参保人员补缴养老保险费严格按照省、市规定执行，避免违规补交，截至2021年8月，参保人数已达81845人。二是统一缴费比例。统一执行省核准的参保单位和个人缴费比例，2019年5月至今，企业养老参保单位统一执行单位16%、个人8%的缴费比例，无雇工的个体工商户和灵活就业人员统一执行20%的缴费比例。三是统一基数核定。严格执行国家和省规定的缴费基数政策,以职工本人上年度月平均工资为缴费基数，以全省上年度全口径单位就业人员平均工资的60%和300%确定缴费基数上下限。2021年执行缴费基数上下限：3746-18726元。聘请第三方专业审计人员，组成实地稽核小组，圆满完成全县企业缴费基数稽核和调整工作，共核实2038家企业，涉及6.3万余名职工。四是统一转移接续。实施基金省级统收统支后，参保人员在省内转移养老保险关系时，不再转移养老保险基金。自执行省级统筹至今，共为495名企业参保人员办理省内养老关系转移接续手续。五是统一待遇核发。严格按照省、市统一的待遇计发政策和待遇支付项目核定养老保险待遇，根据省、市统一部署调整离退休人员养老金水平。省级统筹后，全省企业职工基本养老保险基金各项支出由省级财政专户统一拨付，截至2021年8月，共收到省级统一拨付的补助资金109615万元。

以匠心，致初心，“四步走”保障基金规范安全。一是完善征收机制，着力提高征管效能。自执行省级统筹至今，企业养老总收入188133万元，全部归集到省级社会保障基金财政专户。从2020年11月起，由税务部门代征企业养老保险费，代征费用统一缴入省级国库后直接划转至省级财政专户。在数据同步衔接不够完善情况下，攻坚克难，以税务入库日期为标尺日期，以基金管理科为征缴落脚点，联动业务、税务、财政、参保主体建立“五方对账”机制，采用按险种、依经办、分批次的方法，反复提取数据、比对信息，共为8万余名参保人同步比对缴费信息。截至2021年8月，沂源县社保征缴移交税务后共累计征收企业保险47074万元，全力做到缴费不漏一人、不错一人。二是加强联动协作，规范基金支出管理。全面取消人工报盘，大力推行社保待遇“社（直）银直联”发放，形成“数在网上走、钱在银行流”新模式，全力保障参保人员权益。依托山东省社会保险管理信息系统、社会保险基金综合管理服务平台，积极联系博软公司、各支出户银行开通社银直联对接事宜，确保经办机构与银行有社银接口系统支撑，实现数据不落地，杜绝导出数据的中间环节，缩短发放时限。自执行省级统筹至今，企业养老总支出203467万元。三是严格预算管理，增强基金预算硬约束。严格按《社会保险基金财务制度》规定进行基金预算管理，在分析本年度预算执行情况及测算下年度基金收支情况基础上，编制基金下年度收支预算，做到基金预决算编制基础扎实准确，确保各险种预计执行数与决算数之间差距降到最低，提高报表数据质量。四是强化监督管理，确保基金安全运行。严格落实基金财务和会计制度，规范社会保险基金财务管理行为，加强对经办人员、审核人员分工负责的稽核监督力度，形成“岗位分工负责、初审复核交叉、多时间节点统一、限期整改”的工作流程和互相牵制制度，通过开展业务抽查、专项稽核、实地稽核、岗位互换、权限梳理，全方位监督管控基金收支业务。