沂源人社：织牢社会保障“安全网”，精准服务惠民生

自社会保险制度实施以来，沂源县人社局创新服务方式、拓宽服务范围，深入实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面，确保符合条件的人员应保尽保，多措并举织牢社会保障“安全网”，切实兜牢社会保障民生底线。

一、养老保险制度和标准的变化，让人民共享改革发展成果

（一）企业养老保险制度发展历程

我县企业养老保险制度改革开展的较早，可以追溯到1987年，实行城镇合同制工人制度起。从合同制工人养老保险制度、固定工社会统筹制度一直到1995年全员劳动合同制，原固定工实行单位和个人共同缴费，1996年1月1日建立个人账户。参保企业范围从国有、县以上集体企业，发展到目前覆盖城镇企业、民办非企业、个体工商户和灵活就业人员的城镇职工社会养老保险体系。统筹层次也越来越高，由原来县级统筹、市级统筹，到目前的省级统筹，下一步要达到全国统筹，统筹层次的提高会大大增强养老保险抗风险的能力，保障退休人员养老金按时足额发放。

1、缴费比例逐步降低。随着经济发展，养老保险缴费比例逐步降低，尤其十八大以来，企业养老保险费单位缴费比例从2011年的20%降低到目前的16%，总体上单位缴费比例降低了20%。个人缴费比例8%未变化，全部计入个人账户。在2020年初，面对新冠疫情对企业的影响，国家在全国范围内对社会保险费单位缴费部分采取了“十一免五减半”（大型企业五个月减半、中小微企业十一个月免征企业缴费部分）。通过减免社会保险费和降低缴费比例，减轻了企业的社会保险负担，助力企业发展壮大。

2、养老待遇逐年提高。十八大以来，城镇职工养老保险待遇每年都有提高，全县企业退休人员平均养老金从2011年的1547元提高到目前的2647元，增长了71.1%。通过提高养老金待遇水平，让广大退休人员享受到改革发展成果。

    3、发放模式采取了社会化。从1995年9月起，我县经市社会劳动保险事业处批准，在县供销社、乡镇企业局系统开展退休养老金社会化发放试点，取得成功经验后在全市推广。退休待遇社会化发放后，可以让退休人员不用奔波到单位签字盖章领取，足不出户即可每月在本人的银行卡（或存折）按时足额收到退休养老金，解决了老年人，尤其是身体不便老年人外出领取养老金的困难，受到了广大退休人员的一致赞誉。

（二）城乡居民养老保险制度发展历程

    2008年10月起，我县在东里镇、原土门镇开展新型农村养老保险制度试点，到2010年全面实施县级新型农村养老保险制度，2011年4月与国家新型农村养老保险制度并轨，掀开了农村居民享有社会养老保险的新篇章。2011年7月我县开展城镇居民养老保险。2013年10月，整合新型农村养老保险和城镇居民养老保险制度，建立了城乡居民养老保险制度，真正意义上实现了城乡居民平等享受养老保险待遇，增强了全体人民的获得感和幸福感。居民基础养老金水平逐年提高，从2011年的55元提高到目前的155元，增长了181.8%。

二、采用“无感认证”等形式，方便群众社保待遇资格认证

    为深入贯彻落实习近平总书记以人民为中心发展思想，提升社保服务便捷化和人本化水平，构建“以信息比对为主、社会化服务和远程自主认证相结合、疑点信息实地精准核实”的新型认证服务模式，“让数据多跑路，群众少跑腿”，逐步实现“寓认证于无形”的工作要求，切实提升人民群众的满意度和获得感。充分利用大数据，与民政、公安、卫生健康、交通、旅游等部门数据进行信息实时比对，核实参保人领取社会保险待遇资格。

    1、企业离退休人员和遗属认证。主要通过“温暖淄博人社”手机APP认证、到附近社区就近认证，对个别特殊情况无法自行认证的人员，提出要求后，也可由社区人员进行上门认证。

    2、居民养老待遇领取人员资格认证。根据居民养老待遇领取人员多居于户籍所在地村居的特点，居民养老待遇资格认证主要采用“静默认证”方式。通过下发《领取居民养老保险待遇人员名单》到镇、街道人社所。由各镇、街道集中对各自辖区内领取居民养老保险待遇人员的信息进行核实。同时，实行死亡“零报告”制度。要求各镇上报每月减员情况表与民政殡葬信息比对核实，防止产生冒领养老金情况。

    3、无感认证新模式。依托我市开发建设的“无感认证平台”，充分比对参保人的出行、就医、低保等各类共享数据信息，通过分析参保人的行为轨迹完成实行认证工作。

三、社保业务全市通办，让群众少跑腿

目前，全市通办业务已经达到90项，全省通办业务18项，通过让数据多跑路，真正实现让群众少跑腿。比如省内养老保险关系转移，原来需要到转出地开具《参保缴费凭证》，交到转入地社保经办机构，开具《社会保险关系转移联系函》，再交到转出地经办机构，生成《基本养老保险关系转移接续信息表》和转出基金，中间过程繁杂，办理时间较长，需要四十五个工作日，跨省转移的甚至会更长时间，不利于参保人员自主流动。现在参保人员办理养老保险关系转移，仅需通过“温暖淄博人社”手机APP、“温暖淄博人社”微信公众号、或淄博市人力资源和社会保障局官网线上申请转入即可，其他就都不用再去跑腿受累了，真正实现了让群众“少跑腿”、“零跑腿”，让数据多跑路。