对县政协十一届四次会议委员

第36号提案的答复

 

尊敬的刘珂、赵厚平委员：

您提出的《关于面源污染治理问题的建议》已收悉，现答复如下：

我县是林果生产大县，林果产业为农民增收和农村经济发展做出了重要贡献，随着林果业的发展，化肥、农药等农业投入品的使用，以及不合理的生产方式，会造成一定的农业面源污染，一定程度上制约了我县农业经济可持续发展。从林果业面源污染的产生渠道来看，主要污染物来自种植过程中农业投入品化肥、农药畜禽粪污。其中化肥、畜禽粪污对水环境质量影响存在一定的关联度，农药影响较小。为抓好林果业化肥面源污染防治工作，根据您的建议，今年以来，我们着力做了以下几个方面的工作：

一、实施了化肥减量行动

（一）推广科学施肥技术，促进化肥减量

我县连续实施了耕地质量提升、化肥减量增效和科学施肥增效项目，根据实施方案，每年按时完成监测点位取土化验，对农户施肥情况进行调查，连续开展肥效对比田间试验、肥料利用率试验。通过开展土壤检测，制定主要作物春季、夏季、秋冬季施肥配方和施肥建议，采取多种形式向社会、农民、企业进行宣传普及，引导农民和农产品基地增施农家肥和生物菌肥，推广高效缓控释肥、有机无机复混肥、水溶性肥料、土壤调理剂等新型肥料，逐步减少化肥的过量施用，实现合理施肥、平衡施肥、科学施肥，2024年推广测土配方施肥技术78万亩、配方肥7400吨，测土配方施肥覆盖面积达到90%以上。

二、推广水肥一体化技术，促进节水减肥

2020年，沂源县政府在全省率先提出了全县全域发展水肥一体化工作意见，把水肥一体化技术推广作为一项重要的农业绿色生产技术进行推广，并以此推动果园升级改造、配套技术综合应用，实现果品提质增效。2021年出台了《数字农业农村建设扶持办法》，把水肥一体化技术推广作为一项重点支持项目，加大奖励扶持，全县水肥一体化建设达到高潮，各镇引导合作社组织农户开展了水肥一体化联户规模建设。截至2024年底，全县水肥一体化面积已达到20.7万亩。水肥一体化技术推广，实现节水30%以上，节肥30%以上，减少农业面源污染，保护生态环境。

三、推广有机肥替代化肥技术，减少化肥用量

在2017-2020年试点苹果有机肥替代化肥基础上，以推广“畜禽粪便堆肥还田+果园生草+配方肥或水肥一体化”技术模式为重点，通过项目示范带动，果农增施有机肥的自觉性显著增强，全县推广有机肥替代化肥技术达到40万亩，大大减少了全县化肥使用量。有机肥替代化肥技术的推广，对促进果品品质提升、耕地质量提升、有机质含量增加、土壤酸化改善奠定了基础。实施有机肥替代化肥，促进了养殖业和种植业的融合发展，解决了畜禽粪便污染问题，既实现了畜禽废弃物资源化利用，减少化肥使用量，又降低了农业面源污染，保障了农产品质量安全，对建设资源节约型、环境友好型社会和美丽乡村建设起到了积极的推动作用。

四、推广果园生草和秸秆还田技术，增加土壤有机质，减少化肥施用

主要推广了“果园行间种植鼠茅草（9月中旬）→自然生长→自然枯萎（次年6月中旬）→植株及种子入田→种子发芽进入下一生长季（9月中旬）”和“果枝粉碎→添加尿素调整碳氮比→加水→接种发酵菌→码垛→覆膜发酵→有机肥→入田（配合配方肥）”技术模式。果园生草和果树枝条粉碎还田能增加土壤有机质含量，提高土壤肥力，果园生草能防止和减少土壤水分流失，改善果园小气候条件，使果树害虫天敌种群数量增加，从而减少农药投入及农药对环境和果实的污染，有利于果园农业面源污染防治。

二、实施农药减量行动

加强病虫监测预警及防控技术指导，在全县范围内开展病虫监测，根据农时季节、病虫调查结果和天气预报，发布病虫情报10期，制定病虫防控技术意见6期，在重大病虫发生关键时期，组织专业技术人员到乡镇督导指导，确保监测防控措施到位，疫情发生时能第一时间发现并控制。指导开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，推广健康栽培、高效低毒低残留农药、生物农药、杀虫灯、性诱剂等病虫害绿色防控技术49万亩，其中财政支持开展了小麦“一喷三防”5200亩。全县农药使用量逐年降低。

三、加强技术培训、指导，提高农户水平

结合新型职业农民培训、基层农技推广体系县乡农技人员培训，把科学施肥、水肥一体化、有机肥替代化肥技术作为重要的培训内容，2024年，举办培训班6期，培训农技人员、农民800人次。通过科技下乡、技术讲座、专题培训班加大技术宣传与培训，发放技术明白纸，关键农时季节组织技术人员开展现场技术指导，提高种植户科学施肥技术水平。

下一步，根据您的建议，我们将突出抓好以下工作：

一是持续推广科学施肥用药技术。依托全县新型农民培训工程等，开展科学施肥用药技术培训，提升施肥用药效果，有效减少使用量。

二是进一步加强化肥农药经营管理。联合县综合行政执法局和镇级监管站对全县农药经营店开展市场执法检查，严厉打击假冒伪劣化肥，在全县范围内禁止销售使用禁限用农药，保证施肥用药质量。

三是全面推进数字果园建设。开展数字果园建设，持续推进水肥一体化建设，实施智能化精准施肥用药，促进节水节肥节药发展。

 

 

沂源县农业农村局       

2025年7月9日         

 

 

（联系单位：县农业技术服务中心、生态种植业科；联系人：王志强、宋志奎；联系电话：3241728、7050850）

（此件公开发布）

 抄  送：县委办公室、县政府办公室、县政协提案室