对县政协十一届二次会议委员第20号提案的答复

 

尊敬的李艾友、郑继光、牛继莲、朱庆梓、齐凯、刘永平、陈长国、束红生、李民生、宋肖霞委员：

您提出的关于提高丘陵机械化水平，加快推进乡村振兴的提案收悉。现答复如下：

 沂源属于典型的山区农业县，境内以山地丘陵为主，占总面积的70%以上，人均耕地仅有0.52亩。人口57万，其中农业人口46万，占全县人口的85.5 %,农业在农村经济发展中起着举足轻重的作用。在2022年，我县农机总动力32万千瓦，机械化水平较低，在主要农作物（小麦、玉米、花生）耕种收综合机械化率58. 2%，许多地方还在沿用使用锄头、扒犁等原始农具。

一、沂源县农业机械化情况

随着农业发展和产业结构调整，沂源县实施多年的农机补贴政策，初步改变了我县农业机械化生产落后的局面，全县农业生产综合机械化水平大大提高。农业机械化事业呈现出持续、快速发展的良好势头。

（一）机具小型化。按照省补贴机具品目分析，沂源县各年度补贴类型呈现多样化、小型化，以微耕机、田园管理机等整耕地机具为主，约占总农机补贴比例的90%，一批适宜山区技术含量高、实用性强的小型农机具得到了良好发展。

（二）补贴机具数量大。补贴机具数量在全市区县中最多，以2022年为例，共补贴各类机械2694台，几乎占全市补贴机具数三分之二以上。2021年各类机械4220台，也占全市补贴总台数的一半以上。

（三）推广农业机械的广度不断增加。推广机具种类范围涉及耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、设施农业设备等。

二、面临的困难问题

（一）地形条件限制。沂源县总面积1635.79平方公里，山区占全县总面积的70%，耕地面积44.5万亩，其中，山区耕地面积占一半以上，除种植少量的春玉米等基本粮食作物外，主要种植苹果、鲜桃、樱桃、核桃、花生、中药材等林果、经济作物，种植面积占全县耕地面积的90%，受地形条件限制，不利于农业机械化。

（二）种植方式受限制。土地分散经营、种植品种杂乱也严重制约了山区机械化推广的实施。山区耕地分散，地势高低不平，大规模应用农业机械受到制约；土地分散经营使单户农民购置农机投入成本加大，农机使用效率降低，而购置大型机械的经济效益差，难以收回投资；小型机具的配套难，影响了新机具的推广应用，制约了山区农机化发展的进程。

（三）研制开发力度不足限制。山区机械小，对性能要求高，销量低，这导致山区农机化新机具、新技术研制开发力度不够，适宜山区机械作业性能好的农机具偏少，且品种单一。存在动力机械多，配套农机具少，不同作业环节机具保有量差异大，种植机械和耕作机械多，收获机械少等现状，不能满足山区农业生产的需要。

三、下一步打算

（一）依托国家购置补贴政策，坚持因地制宜地推广山区农业机械。根据山区的自然条件和种植方式，积极引进、示范适合山区使用的小型、微型耕作收割农业机械，确保山区农机化水平持续快速稳定提高。针对山区迅速发展的林果业、设施农业，重点引进推广种植机械、植保机械、采摘机械、修剪机械、收获后处理机械等。

（二）加强农机服务组织功能建设，增强其对新技术、新机械的示范引导作用。把发展农机专业合作社作为促进山区农机化的重要任务和重点工作。以合作社为主体，推广新式农机具，对拥有农机数量多，辐射能力强的农机合作社实行项目扶持。

（三）加快高标准农田建设，提升耕地质量，推广宜机化改造，切实提高粮食生产能力。

 

                            沂源县农业农村局

                           2023年9月28日

 

（联系单位：农村改革发展中心；联系人：张士刚；联系电话：3242209）

（可以公开）

抄  送：县委办公室、县政府办公室、县政协提案室