委员：

您提出的关于“乡村振兴”的提案收悉。现答复如下：

县委、县政府出台《沂源县果业振兴实施意见》（源办发〔2020〕8号），明确今后一个时期特别是“十四五”期间全县果业的发展方向和工作重点，以“提质、增效、扩量”为核心，按照“三个转变”思路，突出村党支部领办合作社、老果园改造、新果园发展三条路径，重点实施“六大工程”，努力解决我县果业“树老、人老、管理落后”“质差效低”的问题，真正实现我县由果业大县向果业强县转变，做精做特沂源果业。

1. 稳妥有序推进高标准农田建设，改善农业生产条件。2019年-2020年共争取高标准农田建设项目16.09万亩，其中，2019年7.09万亩高标准农田项目涉及大张庄、鲁村、南鲁山、燕崖、中庄、东里、西里、张家坡、悦庄、石桥10个镇，62个行政村，受益农户12905户，惠及人口44167人。目前，2019年项目基本建设完成，将为区域内7.09万亩基本农田提供灌溉水源，缓解区域灌溉水源紧缺的状况，改善周边生态环境，有力推动区域生态文明建设，实现区域内社会、经济和环境的可持续发展。主要农产品产量和质量将有较大提高，并带来明显的经济效益，年增粮食11.25万公斤，增产花生2.5万公斤，新增经济效益1609.5万元。2020年9万亩的高标准农田建设项目（其中建设高效节水8万亩），涉及11个镇办70个行政村，受益农户20431户，惠及人口55477人元。目前，项目实施方案已编制完成，并上报省市业务主管部门，待省市批复后即可组织项目投资评审和招投标工作。下一步，积极督促项目镇和施工单位在保证质量的前提下加快进度，尽快完成全部建设任务，顺利通过市级验收。加强监督管理。严把工程进度和质量关，确保项目建设发挥应有效益。

2. 持续优化产业布局。合理搭配树种结构。突出以苹果为主，以桃、大樱桃、葡萄为辅，形成特色时令水果有益补充的多元结构。老新发展同步推进，加快老果园改造提升和更新换代，目前全县共完成以水肥一体化、郁闭果园改造、增施有机肥、病虫害绿色防控和清洁生产等为主要内容的老果园改造提升23494亩，新技术应用水平显著提升；以鲁村、石桥、大张庄等镇为主加快现代模式果园建设，目前新建（重建）苹果现代栽培示范园11处、面积2095亩，建设老苹果园改造提升示范园24处、面积8321亩，果品产业的示范带动能力和可持续发展能力进一步增强。

3. 努力提升标准化生产水平。以推行现代种植模式、老果园提升改造、新品种引进扩繁为重点，制订了4套生产管理标准（苹果老劣果园重建标准、苹果郁闭园改造提升标准、苹果现代模式建园标准、苹果生产管理标准），努力探索山区果业现代化模式。不断深化产学研合作。与山农大、青农大、省农科院、省果树所等科研院校深入开展产学研合作，依托国家现代苹果产业体系、农业院士工作站和淄博市苹果安全生产工程技术研究中心平台和果树研究院等平台，在果业山区机械化、现代栽培技术、新品种引进、智慧果业、种养循环等5个方面，促成一批新成果研究、转化、落地应用。

4. 显著提高组织化程度。大力发展以村党支部领办为主的合作社，创新推行合作社“十统一”管理服务模式（即合作社通过统一种植品种、统一栽培管理模式、统一技术服务、统一绿色防控与清洁生产、统一机械化设备应用、统一农资供给、统一品牌打造、统一产品加工销售、统一农业保险服务、统一受理投诉“十统一”方式），构建果农、合作社、企业多位一体的利益共同体。支持家庭农场发展，支持工商资本进入农业，加快土地流转，发展适度规模化经营，把一家一户组织起来进入合作社，实现农民生产组织方式和经营方式的双转变。目前开展党支部领办合作社推行“十统一”管理的村已经覆盖到全县15%，成效显著。比如，张家坡镇前瓜峪村支部领办的沂源绿果果蔬专业合作社，是全县首家推行“十统一”服务模式的农业合作社，统一为农户提供水肥一体、无人机飞防等服务，实现了每亩地节肥50%、节水70%，优质果率提升30%，亩增收节支2400元。

5. 构建销售渠道和销售网络。积极构建市场销售网络。引导乡村园、东益果蔬、泰源丰果蔬等新型经营主体与银座、大润发、新星等大型连锁超市进行农超对接。引导企业拓宽果品销售新模式。积极与阿里等大型电商企业开展合作，配合阿里集团生鲜事业部开展全国五大分仓之一山东淄博分仓的直采供货合作。鼓励支持华盛果品新上苹果高端分拣线一条，并首创苹果独立包装应用到超市、学校等自动售货机。此外，依托齐鲁大宗农产品交易中心开展中长期现货，积极配合郑州商品交易所和鲁证期货开展沂源县域交割库的申报以及苹果期货业务培训等工作，积极推广果品现代化销售模式。提升出口外销能力，依托山川果蔬、盛全果蔬等龙头企业借助“一带一路”重大机遇，加大向俄罗斯、东南亚及港澳地区出口力度，有力促进了全县果品的多渠道销售。

6. 有力提升品牌知名度。创新开展重点城市、重点渠道的集中宣传推介。先后开展了“走进长沙”、“走进张店”、“走进济南”系列大型推介活动，并实现了超市、社区、航空、高速、媒体等中高端消费渠道的合作推广，取得了进山东航空专用果品、进济青高速服务区等的突破。利用电视、网络、自媒体等宣传渠道进行宣传互动推介，形成了电视、网络、手机多渠道、全覆盖、强互动的全方位宣传模式。以沂蒙山商标成功申报为中国弛名商标为契机，不断创新整合推广沂蒙山品牌，积极探索市场化运作办法，向果山园、众德利等企业推介使用沂蒙山品牌，沂蒙山品牌被《淄博市苹果产业高质量发展意见》列入主打品牌，沂蒙山苹果也被授予了山东省第三批知名农产品企业产品品牌。实施“沂蒙山”“沂源苹果”名牌带动战略，构建了区域品牌、企业品牌、产品品牌一体化的品牌格局。利用国内各大果品生产、研讨、推介、交易会议全力推介沂源苹果品牌，开发高锶果、高山果、生态果、营养果以及不套袋果等特质化产品满足消费者多元化需求，不断提升品牌的知名度和美誉度。

7. 加大扶持增添新动能。积极申报省级现代农业产业园区，认真贯彻落实县政府制定出台的《沂源县现代农业发展扶持办法》，为深入实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革和促进现代果业提质增效多方筹措资金支持，充分发挥政策措施引导机制，专门针对适度规模现代农业园区、提升改造的老果园、果品分级收储企业、果品营销龙头企业和果品深加工企业五大块进行扶持激励，以此提高产、销主力军的发展积极性，2020年新上山东冠源农业、楷园农业、七河生物菌棒加工厂等加工企业，延长了产业链，为我县现代果业发展增添了新动能，为果业转型升级注入了新活力。

下一步，为使沂源果业要在未来发展和竞争中立于不败之地，加快推动我县果品产业高质量转型升级，着重推进以下工作：一是突出规划引导，坚持打造“沂蒙山区优势果品产业带”中心，形成“高端品质、红色品牌、生态特色”核心竞争力，引导果业向精准型、集约型转变。二是加大扶持力度。县财政在安排支农资金时要适当向果业倾斜，整合水利、扶贫、综合开发等各种支农专项资金集中打造精品示范园,加大土地、税收、用电等方面优惠政策吸引社会工商资本投入现代果业发展。三是全力保好“好吃”这张“王牌”。开展果实品质提升技术大培训，特别是针对水肥一体、精细花果、适时采收等技术，发动县镇村三级技术力量和通过电视、广播、网络、微信等多种形式打响果品品质提升攻坚战。四是培育壮大本土销售力量。积极培育新型经营主体，扩大销售人才队伍，组织企业、合作社、仓储大户等实体多方参加展会、考察市场、对接渠道、寻找商机。五是积极开拓多元化销售渠道。由传统的地头交易、冷库销售方式，升级到现在依托苹果期货市场、齐鲁大宗农产品交易中心、电商微商、休闲农业带动等齐头并进的多渠道销售方式，并且多渠道开拓销地市场，实施差异化销售策略，锁定目标消费人群，开展农超对接、专卖经营和连锁配送，开辟果品线上、线下同步营销新模式。六是充分发挥品牌簇群作用。加大对沂蒙山、沂源苹果等知名品牌资源的整合力度，克服众多弱小主体、单打独斗创牌的无力感，真正攥紧品牌合力“拳头”，抱团闯入果品中高端市场。制定切实有效的品牌宣传方案，挖潜沂源历史文化和底蕴，策划红色品牌价值，瞄准主打品牌，聚焦“好吃”宣传，主推“好吃”卖点，借助媒体传播以及大型展览平台不断扩大公众影响力，提高品牌知名度。七是拉伸产业链条拓宽果业新经济增长点。一方面借助山高、水清、林绿、景美的独特景致做好果游结合文章，大力发展乡村生态游，引导果业向餐饮旅游等服务业延伸发展。另一方面支持飞龙食品、尊海食品等深加工企业，适销对路研发迎合口感、便于携带、附加值高的果胶、果沙、膳食纤维等旅游、养生系列产品，满足消费升级和时尚消费需求，不断深化“一业带多业、三产大融合”发展格局。

沂源县农业农村局   

                             2020年8月7日