中共沂源县委农业农村委员会办公室关于印发《沂源县2020年度果业振兴考核办法》的通知

源农委办发〔2020〕3号

 

中共沂源县委农业农村委员会办公室

关于印发《沂源县2020年度果业振兴考核办法》的通知

 

各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，县政府有关部门，有关企事业单位：

现将《沂源县2020年度果业振兴考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

                    中共沂源县委农业农村委员会办公室

                   2020年3月11日

 

沂源县2020年度果业振兴考核办法

 

一、考核对象

各镇、街道

二、考核方式

日常考核与集中考核相结合，镇办自查与部门查验相结合，实行百分制考核，由县果业振兴领导小组办公室牵头负责。

三、考核内容及权重

（一）果品生产（40分）

新建（重建）苹果现代栽培示范园和苹果老果园改造提升示范园各1处；新发展各类水果12210亩，实施老果园改造提升30000亩。

（二）农业标准化生产（15分）

新发展水肥一体化面积2万亩；推广有机肥替代化肥技术，年内技术覆盖面积达到20万亩；推行农作物病虫害统防统治面积达到5万亩；推行林果政策性保险。

（三）新型农业经营主体培育与土地规模经营（30分）

培育新型农业经营主体、发展村党支部领办合作社，鼓励土地流转推动适度规模经营。年内规范建设村党支部领办合作社200个，新流转土地面积15000亩。

（四）农产品质量与品牌（15分）

主要是农产品“三品一标”认证、质量安全追溯体系建设及推行新型经营主体合格证制度等。

四、计分方法

（一）果品生产（按100分赋分，根据权重折算分值）

1、两类苹果示范园建设（60分）

（1）新建（重建）苹果现代栽培示范园1处（30分）

按照苹果现代建园标准，采用优质大苗和宽行密株建园，起垄栽培，行间生草，配套水肥一体化，采用矮化苗木建园的需配备支架系统，苗木成活率达到90%以上，示范园集中连片、整齐一致，新建面积达到200亩（重建100亩）以上，老果园重建的要进行土壤重茬处理。满足以上条件的得30分，少一项不得分。

（2）新建苹果老果园改造提升示范园1处（30分）

按照苹果老果园改造提升标准，采用“间伐减密”或“提干、落头、去大枝”两种方法进行果园改造，采取增施有机肥、果园生草等技术提升土壤有机质，配套水肥一体化，推行果园清洁生产措施，示范园集中连片、果树整齐划一，面积达到200亩（含200亩）以上。满足以上条件的得30分，少一项不得分。

2、新发展各类水果及老果园改造提升（40分）

（1）新发展各类水果（20分）

按照《2020年现代农业发展任务分解表》，新发展苹果、桃、大樱桃、葡萄、猕猴桃等水果的。完成面积达到任务分解指标的得20分，完不成的按实际完成比例得分。

（2）老苹果园改造提升（20分）

按照《2020年现代农业发展任务分解表》进行老苹果园改造提升的。推行郁闭果园改造、增施有机肥、病虫害绿色防控、适时采收、清洁生产为主要内容，示范推广水肥一体化、果园生草、果园实用机械等现代果园管理新技术，完成面积达到任务分解指标的得20分，完不成的按实际完成比例得分。

3、加分项目

（1）两类苹果示范园。在完成分配任务的前提下，按照两类示范园建设标准，每超额新建1处示范园加5分。

（2）果品分拣及深加工。新上一条高端智能水果分拣线或新上一项果品深加工项目的加10分。

（二）农业标准化生产（按100分赋分，根据权重折算分值）

1、水肥一体化（50分）

（1）新建水肥一体化基地面积（40分）

按照《2020年现代农业发展任务分解表》，新建设水肥一体化基地，完成面积达到任务分解指标的得40分，完不成的按实际完成比例得分。

（2）新建高标准水肥一体化示范园1处（10分）

高标准新建水肥一体化示范园区一处，面积100亩以上，配备智能水肥一体机，建立水肥一体化施肥参数，水肥耦合施用，技术先进的，计10分。高标准新建水肥一体化示范园区，面积大于50亩，小于100亩的，按照完成亩数折算计分；50亩以下的不计分。

（3）加分项目

高标准新建设水肥一体化示范园区一处，每增加一处100亩以上的，加5分。最高加10分。

2、有机肥替代化肥技术推广（20分）

（1）编制技术模式（4分）

结合当地实际，集成组装类型多样、可复制推广的有机肥替代化肥技术模式和操作规程，每项技术模式或技术规程得2分，最多得4分。未制定的不得分。

（2）开展技术培训（4分）

在关键农时开展现场观摩、技术培训等活动2次以上得4分。未开展不得分。

（3）完成有机肥替代化肥面积（6分）

按照《2020年现代农业发展任务分解表》，完成面积达到任务分解指标的得6分，完不成的按实际完成比例得分。

（4）规范建设有机肥替代化肥300亩以上示范片一处（6分）

以合作社或企业为实施主体，统一推广应用有机肥替代化肥技术，制定实施方案，操作过程规范、档案记录完整，示范带动能力强的，计6分。示范带动一般的，综合评定计分。

3、病虫害统防统治（20分）

依托农业企业、植保组织、合作社等，使用无人机或高效植保器械，在果树、蔬菜、中药材、粮油等作物生产中开展病虫害统防统治作业。按照《2020年现代农业发展任务分解表》，完成面积达到任务分解指标的得20分，完不成的按实际完成比例得分。要求：每次作业前，需进行备案，服务方与委托方签订作业服务协议。作业完成后，提报作业记录表，并提供无人机作业数据，作业照片等证明资料。

4、林果政策性保险（10分）

在12月份考核，按照任务目标完成情况计分。

（1）政策性保险宣传发动情况（5分）。协助承保公司开展林果政策性宣传发动，利用春季大培训，通过发放明白纸、村级广播、宣传车等形式，逐村开展宣传，村级宣传到位率达到100%。以村级宣传到位率计算（得分＝村级宣传到位率*该项分值）。

（2）政策性保险完成情况（5分）。协助承保公司积极开展承保工作，提高辖区林果承保率。以年度实际承保面积占任务目标比率计算（得分＝实际承保面积/年度任务目标*该项分值）。

（三）新型农业经营主体培育与土地规模经营（按100分赋分，根据权重折算分值）

1、培育新型农业经营主体发展党支部领办合作社（60分）

（1）培育新型农业经营主体（10分）

完成农民合作社规范清理工作，健全合作社运营监管台账；大力发展土地托管、技术服务、统防统治等农业社会化服务组织；按时完成省市县级示范社、示范场申报和监测，每镇（街道）创建1家市级以上示范社或示范场。按完成情况得分。

（2）建立村级党组织领导、监督合作社规范运行的管理机制（50分）

完成30%以上的村有运营规范的党支部领办合作社。认定标准：注册社员50个以上，《章程》规范、成员出资额明确、股权结构及盈余返还比例设置合理，管理机构、工作制度健全，有独立核算的财务账簿，推行“十统一”服务，经济效益明显。根据认定数占任务数的比例得分。

2、土地流转和规模经营(40分)

（1）机构及平台健全（10分）

镇、村土地流转服务机构健全、人员明确，土地流转服务平台建设规范达标，正常开展土地流转供求信息登记发布、土地评估、政策咨询、合同签订等服务。

（2）完成流转任务（20分）

积极宣传土地流转政策，推动按时完成土地流转任务目标，其中50亩以上的规模化流转面积不低于50%。每月25日上报流转进度，缺一次扣1分。

（3）健全档案资料（10分）

指导农户签订规范的土地流转合同，并进行鉴证；建立土地流转台账和电子信息库，规范档案管理；做好农村土地承包及流转纠纷调处工作。每发生1起越级上访或信访案件调处不及时扣0.5分。

（四）农产品质量与品牌工作（按100分赋分，根据权重折算分值）

1、“三品一标”认证（30分）

完成1个“三品一标”认证的，得30分；未完成认证的，不得分（完成认证以是否颁发证书或是否通过市农业农村局认可为准）。

2、追溯体系建设（30分）

（1）镇级监管站规范运行（15分）

①镇级监管站标准化建设（5分），镇级监管站达到“五有”（有独立办公场所、有独立检测场所、有工作人员、有工作制度、有专项经费）标准，每少一个标准扣1分，直到扣完为止。②镇级检测工作（10分）。每月按时完成50个检测任务的，得5分，每少完成1个检测任务，扣0.1分；将检测信息及时上传山东省农产品质量安全综合监管云服务平台的，得5分；不按时上传检测信息的不得分。③日常巡查工作（5分）。每月至少巡查监管名录单位（农业生产基地、农药经营店、果蔬保鲜储存库等）一次，并做好巡查记录的，得5分；每少巡查一个单位扣1分，直到扣完为止。

（2）辖区内农产品追溯网点规范化运行（15分）

①追溯网点规范化建设（5分）。辖区内省-市-县-镇-企互联互通的农产品追溯网点有专门场所、有专门工作人员、设备齐全、开展正常检测的得5分；每个追溯网点每少一项扣0.5分，直到扣完为止；②追溯网点信息填报（5分）。辖区内追溯网点农产品相关信息按时上传的，得5分；不按时上传的，1个网点扣1分，直到扣完为止。③追溯网点基地档案材料规范（5分）。辖区内追溯网点档案材料记录及时、规范，得5分；不规范的，每个网点扣1分，直到扣完为止。

3、推行合格证制度（40分）

（1）建立健全工作机制（10分）

镇（街道）成立领导小组、有工作方案、有工作经费、有专人靠上抓、有宣传培训计划的，得10分；每少一项扣2分，直到扣完为止。

（2）合格证制度推行（20分）

①新型经营主体参与度（10分）。按照上级标准要求，辖区内符合条件的新型经营主体都实行合格证制度的得1 0分；每少1个新型经营主体，扣1分，直到扣完为止。②合格证制度执行（10分）。辖区内符合条件的新型经营主体者能按要求，规范实行合格证制度的，得10分；不能规范实行合格证制度的，每发现1个扣1分，直到扣完为止。

（3）信息上报（10分）

按时上报工作台帐等信息资料的，得10分，每少报或不能及时上报的，扣5分，直到扣完为止。

4、加分项

“三品一标”多认证的，每多认证1个，加5分，最高加分不超过20分。

5、减分项和否决项

在上级农产品质量安全监督抽查中，检出高毒禁用农药的，每批次扣30分，直至扣完为止；发生重大农产品质量安全事件或舆情事件的，一票否决。

五、结果运用

将果业振兴工作纳入县对镇办点评内容，实行一季度一考核一通报，半年一点评，落实年度总考核。其中，前三季度考核成绩占年度总成绩的50%，第四季度年终考核成绩占年度总成绩的50%。考核结果作为确定各镇办果业振兴工作考核成绩和等次的重要参考，作为兑现现代农业奖补政策的重要依据。