2022年沂源县高素质农民专项培训工作方案

2022年沂源县高素质农民专项培训工作方案

 

为贯彻落实淄博市第十三届党代会、淄博市“两会”及淄博市农业农村工作会议精神，进一步做好高素质农民专项培训工作，根据《2022年淄博市高素质农民专项培训工作方案》（淄农办字〔2022〕22号）的通知要求，结合我县实际，制定2022年沂源县高素质农民专项培训工作方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面推进乡村振兴攻坚突破为总抓手，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，按照“需求导向、产业主线、分层实施、全程培训”原则，突出抓重点、抓要害、抓落实，优化课程设置，创新培训方式，分层分类施教。统筹实施新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农产品质量监管员能力提升、村支部领办合作社带头人素质提升等行动，以点带面，加速培育壮大适应产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍，为打造推进农业农村现代化提供强有力的人才支撑。

二、培训任务及补助标准

围绕全县农业农村工作总任务目标，充分整合利用优质教育培训资源，分层分类开展全产业链培训，发展壮大高素质农民队伍。2022年全县计划安排分类培训高素质农民720人（见附件1）。其中村党支部领办合作社带头人等180人（含合作社辅导员、基层农经管理人员、村级防返贫宣传员等）；镇村农产品质量安全监管人员等100人；农产品生产经营主体及种养殖大户、农业龙头企业技术人员等440人。项目培训经费由县财政涉农整合资金中列支。根据培训成本，村党支部领办合作社带头人、镇村农产品质量安全监管人员等专项类别，按人均2000元标准进行补助。；农产品生产经营主体及种养殖大户、农业龙头企业技术人员等，按人均1000元标准进行补助。确定沂源县农业技术服务中心继续承担我县2022年高素质农民专项培训项目。

三、培训对象、专业设置及时间要求

按照我县农业发展布局，结合我县产业、社会服务等领域的不同特点，以务农职业技能为核心内容，对从事农业产前、产中和产后服务的农民开展包括村党支部领办合作社带头人、农产品质量安全监管员、果树3个专业720人的专项培训。村党支部领办合作社带头人、农产品质量安全监管员专业培训课时不少于40学时，每人培训费不超过2000元；果树专业培训课时不少于32学时，每人培训费不少于1000元。同等条件下农村妇女及有劳动能力的贫困家庭成员优先参与培训。培训以专业技能和实际操作为主，引导性培训（国家有关惠农政策、涉农法规、素质提升、农民手机APP应用）为辅。

四、组织实施

（一）学员遴选（4月）

学员的遴选是项目实施的基础性工作，农民的生产经营规模、参训意愿、示范带动能力、开拓创新意识等直接影响培训效果。学员遴选本着自愿参训、产业相同、就地就近的原则，为确保项目有效实施，按照2022年度农民培训对象遴选要求，突出按区域按产业遴选学员，并结合实际制定遴选标准，把好学员准入关，择优确定参训学员，具体标准如下：

1. 个人能力。年龄18周岁以上，64周岁以下（对于个别学员视身体情况可放宽年龄要求）。初中以上文化水平，身体健康，从事农业产业、农药营销、农产品质量监管、合作社带头人等，参训意愿浓厚，服从培训管理安排。

2. 产业规模。党支部领办合作社带头人专业：从现有党支部领办合作社中遴选，重点选择亟需提升的合作社人员；农产品质量安全监管员专业：从现有镇村两级农产品质量安全监管员中选择；果树专业：本着新型经营主体和贫困家庭优先原则，按报名学员从事产业规模大小，依次开展学员遴选工作。

（二）培训实施（4月—11月中旬）

1. 制订培训计划。根据本地产业结构、农民培训需求和培训任务数量，从培训目标、培训对象、培训内容、培训时间、培训实施、培训管理、培训考核等方面，分专业、按要求精心编制切实可行的培训计划，为确保将培训人数、时间、内容、质量落到实处，每班次开班前须提出申请，逐级落实开班报告制度。

2. 编制培训教材、订购学习用具。根据沂源县产业现状，组织专家编制相关教材。保证每人一套学习教材和学习用具。

3. 遴选培训师资。以市“农民培训师资库”成员为主，严格培训师资遴选，积极探索农民田间课堂“辅导员+双专家”制，即：田间课堂配备1名辅导员、1名体系内专家和1名农民专家，发挥各自所长，全面提升培训效果与质量。

4. 遴选确定农民培训基地和田间实训学校。根据淄博市农业农村局《关于公布农民培训基地及田间实训学校的通知》（淄农办字〔2022〕27号）文件要求，结合我县农民培训基地及田间实训学校食宿条件、理论教学及实训示范场地、培训组织管理经验及接待能力等，确定2022年沂源县农民专项技术培训的培训基地和田间实训学校。

5. 制定培训流程。建立规范的班级管理制度，各培训班次选配好班主任，负责班级的日常管理；成立班委会，加强学员之间的互相交流和自我管理；参照农民田间课堂工作流程，划分好小组，每组筛选1名技术水平较高、组织能力较强的组长。

6. 组织培训考核。每个培训班结束后，组织参训学员对所学过的知识、技能等进行统一考试，考试方式可灵活多样，做好记录以便存档。组织学员填写《农民专项培训参训学员满意度测评表》（附件3），对师资进行满意度考核。

7. 建立培训档案。做好培训档案的整理和装订工作。档案资料必有的内容包括：方案、培训计划、培训台账、签到簿、培训教材、影像或照片、资金支出明细等。

（三）培训工作监管

建立健全各项监管制度，明确落实监管责任，采取切实工作措施，确保培训工作规范实施。

1. 完善信息报送。培训单位要指定专人负责培训信息的登记、统计、上报及培训结束班次的电话抽查等工作。在每期培训结束后，及时进行电话抽查，发现问题及时整改。从4月份开始，每月18日前报送培训进度情况（报送内容包括：台账、签到簿、培训现场照片等电子版）。

2. 实行台账登记。培训单位根据培训类别建立规范统一、填写完整、内容真实的《农民专项培训台账》（附件6），培训台账严格按要求认真填写、签字和盖章，避免代签、事后补签等现象发生，并报县农业农村局审核备案（复印件）。

3. 严格监督检查。县农业农村局科教科承担项目监管责任，完善监管制度措施，提升监管成效。培训开班后，安排专人抽查核实学员身份，听取学员建议，公布联系电话，发动学员对培训情况进行监督；培训班次结束后，要按照培训项目实施要求逐班次进行验收，并填写《农民专项培训验收报告单》（附件5）。培训工作要在11月10日前全部结束，形成培训工作总结。

五、保障措施

1. 加强组织领导。将高素质农民专项培训作为提升农民素质，推动现代农业发展的重要内容，培训单位要成立培训工作小组，明确目标任务、强化工作措施，根据我县农民培训需求实际制定切实可行的工作方案，扎实组织实施。

2. 加强过程监管。要按照新农民专项培训目标和要求，不断规范学员招生组织管理、培训实施过程管理等工作环节。培训单位要与农民培训基地（学校）签订培训协议，实行合同制管理。

3. 规范经费使用。培训单位要严格执行《淄博市农民培训项目补助资金管理办法》，对培训补助资金实行专账管理，保证专款专用，严禁截留、挪用、套用等违规使用资金行为。培训资金严格用于购买编印培训教材、参训学员以及工作人员带队人员等意外伤害保险费、培训师资聘用（包括讲课费、往返交通费、误餐费以及住宿等费用）、学员交通、学员食宿、外出学习租车、培训耗材（学员使用的笔记本、笔、包等，教学使用的笔、纸，学员疫情防护口罩等）、场地租赁、档案建立、招生宣传、跟踪服务、项目审计、工作经费（不超过项目总资金的5%，主要用于培训开展工作人员和带队人员所需往返交通、误餐、住宿等，以及办公耗材等）等。培训单位按照财务制度规定，规范各类票据、凭证使用，确保各类票据规范、齐全、完整。

附件： 1.农民专项培训任务分解表

2. 农民专项培训参训学员满意度测评表

3. 农民专项培训机构建档基本资料目录

4. 农民专项培训验收报告单

5. 农民专项培训台账

6. 农民专项培训签到簿

7. 农民专项培训班次计划

8. 农民专项培训月进度工作安排

 

 

2022年4月10日

附件1

农民专项培训任务分解表

 

附件2

农民专项培训开班申请                                        填报日期：   月    日
申请 单位					培训 次数	第   次
培训 时间			培训地点 （培训基地、学校）
培训 专业					人数			学时
专家		农民专家			辅导员			班主任
培训内容 （含引导性培训）
申请单位意见:                                                                          年    月    日
区（县）管理单位意见：                                             年    月    日

附件3

农民专项培训参训学员满意度测评表

评价 项目		优	良	差
授课内容及老师
组织后勤服务情况
学习收获？
有何意见、建议？                                         签名：

 

  培训班名称：

注：此表由参训学员本人填写，在相应选项内打√。测评对象包括:专家和辅导员。

 

 

附件4

农民专项培训基地（学校）建档基本资料

目  录

1.培训计划和工作总结

2.培训机构认定相关文件

3.培训相关制度

4.培训技术规程

5.培训流程

6.各培训班建档材料

  （1）培训需求调查

（2）培训计划（含课时内容安排）

（3）开班申请批复

（4）结班申请

（5）《农民专项培训验收报告单》

（6）培训教材

（7）培训台账

（8）学员签到簿

（9）培训现场照片

（10）考试考核材料

（11）电话抽查记录

（12）《农民专项培训学员满意度测评表》

注：以班次为单位建档。

 

 

附件5

农民专项培训验收报告单

培训机构
验收班次		专业         期          班
办班地点
验收重点内容	1.培训时间           2.培训人数   3.培训台帐           4.资金使用 5.身份证复印件       6.教学计划    7.培训教材           8.培训现场照片  9.学员满意度测评情况
验收结论	合  格  □          不合格  □
验收不合格的主要问题及整改意见
验收组组长（签字）   验收组组员（签字）   年  月  日         年  月  日			培训机构负责人（签字）     年  月  日

注： 1.是在□内打√，否在□内打×；2.一式三份，当地农业、财政、培训机构各存一份。

附件6

农民专项培训台账

培训基地（学校）：（盖章）                                   建账时间：

  班主任签字：                            培训基地（学校）负责人签字：

附件7

农民专项培训签到簿

 

培训班次：                          年   月   日

序号	姓 名	年内第几次参加培训	签  名	备 注

 

 培训地点：                                班主任（签字）