淄博市农业农村局

关于印发《2023年淄博市农机化工作要点》的通知

淄农办字〔2023〕31号

各区县农业农村局，高新区农业农村事业中心，南部生态产业新城发展中心农业农村事业部，文昌湖区农业农村综合服务中心：

现将《2023年淄博市农机化工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

        淄博市农业农村局

                       2023年4月13日

2023年淄博市农机化工作要点

2023年主要思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，立足农业农村现代化发展全局，紧盯“两全两高”农机化发展总目标，突出数字（智慧）农业发展方向，以机械化生产组织、新技术新机具推广、农机社会化服务、安全生产保障等为重点，倡树“三提三争”，补短板、强弱项、促提升，力争全市农机总动力达到 251万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达到91.9%,为保障粮食生产安全和全市农业农村现代化发展提供有效装备支撑，为实现“强富美优”城市愿景做出贡献。

一、全面抓好党建工作，为农机化提供有力政治保障

1.全面贯彻落实党的二十大精神。坚持以政治建设为统领，将学习贯彻党的二十大精神作为强化党员干部管理教育重要课题和今后一个时期的首要政治任务，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，落实全面从严治党，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。发挥党员先锋模范带头和党组织战斗堡垒作用，紧紧围绕时代主题，充分发挥职能优势，有效探索党建和农机化工作全程深度融合、整体提升新路径，以高质量履职推动党的二十大精神落地落细落实，推动“两全两高”农机化高质量发展，打造让党放心、人民群众满意的基层党组织。

2.增强农机化发展能力。大力倡树“三提三争”，广泛开展调查研究，持续推进作风建设，树立为民务实清廉的良好政风行风。坚持事业发展与人才培养同步推进，注重培养干部队伍的专业能力和专业精神，与时俱进改进提升工作方法，锻造改革创新精神，提高“三农”工作本领，增强干部队伍适应新时代农机化事业发展能力水平，打造一支政治过硬、业务水平高、服务能力强、清正廉洁、忠诚担当的农机干部队伍。

二、强化政策引领和示范带动，推动农机化高质量发展

3.推进农机化示范创建工作。围绕“两全两高”示范创建，组织建设1—2处农机化示范基地，试验示范农作物生产、设施种植、规模养殖等产业的高端智能农机装备，推广复式多功能、精准高效、节能环保机械化技术。督导博山区、沂源县查找问题差距，加快补齐工作短板，有序推进全国主要农作物全程机械化示范创建工作。淄川区、周村区立足区域实际，确定特色产业，理清创建思路，全力以赴创建省级“两全两高”农机化示范县。争创省级“两全两高”示范市。

4.优化落实农机购置补贴政策。突出补贴重点，优先保障粮食、生猪等重要农畜产品生产所需机具，大力发展粮食烘干成套设施装备、日光温室、丘陵山区、经济作物、秸秆处理、畜禽养殖、大豆玉米带状复合种植等农业机械化生产关键环节机具。推广应用“山东农机补贴”App、二维码管理和物联网监控等技术，推进机械化数字化智能化融合发展。加大联动联查和绩效管理，提高政策实施水平和成效。年度落实资金5300万元以上，带动购机投资1.6亿元以上。

5.稳步推进农机报废更新补贴。在全市范围内持续深入推进农机报废更新补贴实施，淘汰老旧农机，优化农机装备结构，促进农机安全生产、节能减排和绿色发展。农机报废更新补贴实施覆盖面达到80%以上。

6.扎实推进智能农机装备补贴应用。将《淄博市智能农机购置补贴实施方案》与农机购置补贴协同推进，支持运用大数据、人工智能、区块链、5G等技术嫁接改造农机装备，引领农业机械化转型升级、跨越发展，补贴智能农机具100台套以上，支持数字农业农村中心城市建设。抓好农机装备转型升级工程建设，完成年度计划投资2200万元，全市粮食主产区主要粮食作物生产全程所需智能农机装备占比达到30%。鼓励本地农机生产企业研发大型智能农机装备，开展北斗导航无人驾驶辅助系统试验示范，为数字农业全链条生产提供智能装备支撑。

三、强化在粮食增产和减损两端同时发力，夯实粮食安全机械化保障

7.精心组织重要农时机械化生产。围绕春季、三夏、三秋等重要农时，提前部署，提早安排，及时开展机具检修、机手培训、信息服务等保障工作，确保全市拖拉机、联合收割机及配套机具以良好的技术状态投入作业。各区县按照自身情况制定小麦、玉米机收工作预案，做细做实极端条件下农机服务工作。加强机具调度，强化跨区作业组织管理和协调服务，推动机械化生产有序进行，确保粮食丰产丰收、颗粒归仓。

8.推进粮食生产机械化减损提质。树牢“减损就是增产，降耗就是增收”的理念，突出机收、烘干两个关键环节，抓住机手、机具两个关键因素，扎实推进主要粮食作物机械化提质减损。深入开展机收减损大宣传、大培训、大比武活动，提升减损技能和作业质量。组织常态化机收损失监测调查，确保正常作业条件下粮食机收平均损失率符合现行标准。

四、强化科技推广，提升农机化发展服务质效

9.大力推广农机化新技术新装备。开展农机化技术装备试验示范，大力推广应用精量播种、高效植保、精准施肥、水肥一体化、大豆玉米带状复合种植等机械化技术装备。鼓励支持本地农机生产企业研发或示范引进外地农机生产企业研发的丘陵山区适用小型机械、园艺机械。围绕重大病虫害、低温冻害、干旱洪涝、作物倒伏等灾害，组织开展防灾减灾技术装备培训、指导和服务。做好智能农机管理服务模块和“找农机”APP推广应用，提升服务质量。

10.推进农机农艺融合发展。以推动产业生产机艺融合和经济高效为目标，集成品种、农艺、装备、服务等生产要素，加强产业机械化发展与生产经营方式深度融合，总结形成当地机艺融合的提质增效型产业机械化发展模式。桓台县做好省级小麦玉米增收减损全程机械化农机农艺融合项目。

11.推动农机装备补短板。组织征集农机装备补短板政策扶持、研发创新需求，建立全市农机生产企业联络名单，动态调整农业机械产品需求目录。贯彻落实《山东省农机装备补短板行动实施方案》，建立不同产业、不同品种薄弱环节短板机具项目储备，增加适用农机装备供给，推动农机装备补短板促提升。

五、强化服务意识，提升农机社会化服务水平

12.强化新型服务组织建设。完善社会化服务组织名录库，树立一批管理规范、服务能力强、服务成效明显的农机社会化服务组织典范。推进农机社会化服务组织实用技能人才培训，适时举办农机职业技能竞赛等活动，组织好新一轮农机使用一线“土专家”遴选培育，壮大基层一线农机技术人员队伍。积极征选各类农机社会化服务先进典型案例，培育发展全程机械化综合农事服务、规模化精细化专项作业服务等模式。

13.强化质量监管。举办好“农机3·15”活动,做好农机质量维权宣传,协调处理好农机质量投诉,依法依规调解纠纷,探索线上线下农机投诉监管服务新模式。积极参与上级部门组织开展的在用机具质量调查，督促企业提升产品质量，为用户选择先进适用机具提供参考。

14.强化技能培训。强化全市农机行业人员的业务技术培训、实用人才培训，把职业素养、工匠精神、农业质量意识、法律意识、安全环保意识等贯穿技能培训全过程，年度全市线上、线下共培训3000余人。规范农机手操作，确保作业符合标准，切实提高农机作业质量。年度完成申报淄博市农业丰收奖、山东省农业主推技术各1项。

15.强化“平安农机”建设。严格注册登记和考试、发证业务，规范拖拉机、联合收割机及其操作人员牌证核发管理。加大农机安全宣传力度，开展“开工第一课”“农机安全五进”“农机安全宣传月”“6.16安全宣传咨询日”等活动，营造良好农机安全宣传氛围，筑牢农机安全生产“防火墙”。积极争创“平安农机”示范单位，年内力争创建3个省级“平安农机”示范镇、2个省级“平安农机”示范合作组织。深入开展农机安全生产专项整治行动，做好重要农时及重要节点安全生产督导。加强农机事故应急管理，开展多形式的农机事故应急处置演练，增强安全生产意识，提高应急救援服务能力，有效防范农机安全生产事故发生。

16.做好农机化发展研究和统计工作。对标“十四五”和2035年农业农村现代化目标，深入开展分区域、分产业、分品种、分环节“四分”农业机械化发展目标和实现路径研究，厘清思路，谋划工作。高质量完成农机化统计年报工作，充分发挥统计数据的监测评价、决策参考重要作用，促进农机化高质量发展。