数字燕崖:强治理促产业惠民生 数智治理助力高效发展

“数字燕崖”平台由沂源县燕崖镇与浙江大学城乡规划设计研究院团队合作建设，紧紧围绕数字农业农村工作要求，打造的集电脑展示和后台管理端、手机APP、微信小程序三种互动界面和乡村资源、乡村治理、数字农业、数字市场、数字党建五大功能板块的系统平台。为服务大樱桃集中交易活动，上线了樱桃市场专用小程序版本，功能模块上设置了大樱桃供求信息发布、市场价格指数发布等部分，让农户能够及时了解当日市场樱桃交易价格，掌握更多的樱桃定价话语权。“数字燕崖”平台的设计开发，在镇域数字农业农村工作的发展思路和建设模式上进行了积极探索。

图1  数字燕崖平台

一、主动求变、链接高端，群策群力搭平台

坚持数字赋能乡村振兴，把“数字燕崖”平台建设作为全镇数字农业农村发展的“奠基石”和“敲门砖”。一是主动作为求变革。借势沂源县委、县政府与浙江大学构建的良好合作关系，主动对接浙江大学城乡规划设计研究院专业团队开发数字系统，镇主要负责同志挂帅，组建优秀年轻干部工作专班，1名班子成员牵头具体推进，保障了工作力量。二是对标先进改理念。为编制切合实际、落地可行的开发方案，坚持用新理念、新思路贯穿始终，在吸收合作团队先进理念的同时，对标浙江省前沿案例和成熟经验，到浙江省德清县大数据中心、花园村等地考察学习，反复进行思想碰撞，总结提炼，消化吸收。三是准确定位抓关键。坚持班子成员全员抓、职能部门合力抓，分门别类探讨工作需求和问题痛点，一盘棋推进，力克“盲目崇拜”和“拿来主义”。在系统架构上，找准目标定位，确定了重点突出、不贪大求全的建设方案。

图2  数字村居

二、立足实际、突出实用，优化流程增效能

把以人为本作为关键核心，立足使用者需求，简化流程，优化界面，突出实用实效。一是互动端口丰富，让干部群众能用。针对干部群众需求、岗位和角色，开发了电脑展示和后台管理端、手机APP、微信小程序三种互动界面，分别用于电脑端工作成效展示、系统后台管理、数据汇总分析和手机端业务办理、信息宣传等方面，形成闭环操作。二是操作简便合理，让干部群众想用。在具体事项和操作流程上，充分考虑使用者实际，特别是广大村民的文化程度和日常习惯，务求简便合理。如“随手拍”“我和书记啦啦呱”等模块，均首选语音录入功能，能够最大限度方便群众使用。三是功能设置实际，让干部群众真用。常规政务APP的功能在“数字燕崖”APP上均有兼顾，更多面向普通村民、游客的民生指引、“随手拍”、农户大樱桃种植管理等功能均设置于微信小程序，方便沟通交流和投诉受理。“一网三联”等工作也进行了充分融合，村级界面展示党员联户等情况，微信小程序随时查看村内积分情况。

图3果树土专家

三、聚焦产业、贴近民生，提升服务促发展

为服务镇域大樱桃主导产业发展，有效管理专业营销市场，方便客商、果农果品交易，系统率先启用了“数字市场”板块，设置了供求信息发布、价格指数参考和疫情防控登记三个模块。一是有效引导分散交易。大樱桃客商和果农均可通过微信小程序发布采购、供应信息，通过线上平台进行快速沟通磋商。燕崖镇成立信息采集小组，采集员每日收集樱桃价格信息，每天两次发布官方参考价格，一方面实现了交易公开透明，另一方面引导了市场分散交易，有效避免了交通拥堵和安全隐患发生。2023年市场物流发货量约占大樱桃交易总量的30%，同比下降20个百分点。

图4 数字燕崖                   图5大樱桃价格指数

沂源县燕崖镇倾力打造“数字燕崖”系统平台，挑选矛盾焦点最集中的镇村治理、农业产业、基层党建领域，用数字化理念和手段进行补足短板、拉长优势，探索适合燕崖产业发展的措施办法，为数字农业赋能乡村振兴提供了有益探索。