沂源县农业农村局2025年度法治政府建设情况报告

沂源县农业农村局

2025年度法治政府建设情况报告

 

2025年，县农业农村局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实《沂源县2025年法治政府建设工作计划》精神，结合部门职能和工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作，依法行政、依法办事水平不断提升。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，扎实推进依法行政工作。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，落实法治政府建设第一责任人职责。局党组主要负责人每年召集法治政府建设年度重点工作专题会议，确保法治政府建设工作推进有力、实效显著。县农业农村局对照《沂源县2025年法治政府建设工作计划》，分解细化任务，明确责任科室，形成了分工明确、责任到人、上下联动、层层落实的工作格局。

（二）完善决策程序，健全重大行政决策机制。按照推进法治建设第一责任人职责规定要求，进一步完善履行“三重一大”决策程序，严格做到权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定，确保决策科学、公正、公开。同时，依法做好政务公开，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。

（三）强化制度建设，夯实依法行政基础。按照规范性文件管理制度，严格遵守规范性文件出台程序，做好征求公众意见、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论、文件解读及备案等全过程事项。2025年，我局在编制《中共沂源县委、沂源县人民政府关于进一步深化农村改革在全面推进乡村振兴上再加力的实施意见》等重大行政决策事项案时，由局领导班子集体讨论，按程序通过座谈会等多种形式充分听取社会公众及各方意见，力求最大程度汇民意集民智，全面征求各部门意见，依规进行法规性审核，然后提交县委、县政府或有关部门审定，确保各项决策依法依规履行。

（四）加强法治学习，发挥带头示范效应。严格落实领导干部学法用法制度，主要负责同志带头讲法治课，带头学习，带头遵守法律、执行法律。坚持重大决策前专题学法，涉及农业农村发展规划、重大投资项目、重要改革措施等决策事项，必须先行学习相关法律法规，确保决策于法有据。督促班子成员和全局干部职工自觉尊法学法守法用法。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治理论学习。深入学习习近平法治思想，将相关内容纳入2025年县农业农村局党组理论学习中心组和干部职工理论学习计划，组织全体干部职工学习法律知识、观看廉政警示教育片、参观廉政教育基地等活动，进一步强化了我局干部职工法律意识，提升依法行政意识和能力。

（二）做好农业综合行政执法工作。一是坚持严格规范公正文明执法。全年累计办理各类行政处罚案件36件，罚没款24万余元。在畜牧渔业领域，重点打击私屠滥宰、非法处置病死畜禽等违法行为，办结案件30件，罚没款16.56万元；在农资监管领域，扎实开展“春季农资打假”等专项行动，办结案件6件，罚款7万余元，有效规范了市场秩序。二是畜牧渔业安全防线持续巩固。组织开展病死畜禽无害化处理、私屠滥宰等专项整治，联合公安、市场监管等部门查处相关案件2起，打击收购加工窝点6处，抓捕涉案人员16人，查获涉案产品20余吨。有效遏制了私屠滥宰违法行为的发生，有力保障了市场上销售的牲畜产品质量安全。三是农机安全生产形势平稳可控。以“平安农机”创建为抓手，深入开展“开工第一课”“安全宣传月”“五进”等活动，发放宣传资料300余份。出动执法人员100余人次，检查生产经营场所20余个，检查发现安全隐患160余处，经督促复查已整改完成。实现农机安全“零事故”“零投诉”。四是农资市场环境得到有效净化。围绕“绿剑护粮安”等行动，联合多部门开展专项检查10余次，检查农资经营户500余家、卫生用农药商户50余家，查处问题100余个，下达整改文书60份，发放宣传材料2500余份，开展专项培训6场，农资投诉率显著下降。五是宅基地管理秩序规范提升。严格落实耕地保护政策，健全“县、乡、村、组”四级巡查网络，对26个省级违法占耕地图斑完成整改24个，依法拆除复耕，坚决遏制新增违法。优化审批指导，培训镇村人员，推动审批效率提升。

（三）开展农业农村普法宣传。紧紧围绕提升农产品质量安全水平、维护消费者合法权益、提升群众法制意识为核心目标，积极利用“3·15”消费者权益日等重要时间节点，精心策划并组织主题鲜明、形式多样的集中普法宣传活动，结合农业农村综合执法行动开展，累计发放法律明白纸5000余份。组织全县农药残留限量规定专题宣讲会、农资经营户宣讲培训，覆盖县镇两级监管、检测及技术骨干共计30人、农资经营户50余人，有效提升农业监管人员的依法履职能力，增强从业人员的守法经营意识，为从源头上规范农资市场秩序、保障农业生产安全和农产品消费安全奠定了坚实的法治基础。

（四）依法推进政务公开。丰富公开形式，拓展公开渠道，将政务公开工作作为一项常态化工作坚定不移抓严抓细抓实，及时更新各栏目信息。县农业农村局2025年在沂源县政府网站主动公开政府信息99条，其中机构职能类2条、政策法规类31条、建议提案类16条、“双随机、一公开”类7条、管理和服务类15条、乡村振兴类16条、财务信息类4条，其他类8条。                                                             

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治学习转化稍显不足，习近平法治思想学习与农业农村具体实践的结合不够紧密，部分干部运用法治思维破解实际难题的能力有待进一步提升；二是执法效能仍有提升空间，农业综合行政执法队伍组建后，运行机制尚在完善，少数执法人员在程序规范等细节上需加强，跨部门协同执法的联动机制不够顺畅，执法合力未完全释放；三是普法宣传精准性有待提高，“谁执法谁普法”多采用传统方式，针对新型农业经营主体等不同群体的案例化、互动式普法不足，宣传效果需进一步增强。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）强化思想淬炼，推动学用结合，在提升法治能力上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重中之重，推动理论学习与农业农村实践深度融合。通过开展案例教学、专题研讨等形式，着力提升干部运用法治思维和法治方式破解产业发展、乡村治理、安全监管等实际问题的能力，切实把学习成果转化为依法履职的实效。

（二）聚焦关键环节，深化改革创新，在提升执法效能上实现新突破。加快完善农业综合行政执法运行机制，重点强化跨部门案件移送、信息共享和联合检查，真正形成监管合力。加强执法人员队伍建设，围绕执法程序、证据固定、文书制作等薄弱环节开展常态化学习培训，提高依法行政、依法执法能力，严格执法，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。

（三）立足受众需求，精准分类施策，在增强普法实效上探索新路径。坚决落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法方式从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。针对新型农业经营主体、农资经营户、普通农户等不同群体，分类施策，广泛开展主体培训、田间普法等互动式、场景化普法，着力培育一批农村“法律明白人”，让法治精神在基层真正扎根。

（四）服务中心大局，筑牢法治根基，在保障高质量发展上展现新作为。紧紧围绕粮食安全、乡村产业发展、农村改革等中心工作，主动靠前提供法治服务，依法保障农民权益、规范市场秩序、化解社会矛盾，以高水平的法治建设为农业农村高质量发展保驾护航。