中共沂源县农业农村局党组关于2023年度法治政府建设工作的报告

中共沂源县农业农村局党组

关于2023年度法治政府建设工作的报告

 县委、县政府：

2023年，县农业农村局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实《沂源县 2023 年法治政府建设工作计划》《沂源县法治政府建设实施纲要》精神，结合部门职能和工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作，依法行政、依法办事水平不断提升。现将2023 年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治理论学习。深入学习习近平法治思想，将相关内容纳入2023年县农业农村局党组理论学习中心组和干部职工理论学习计划，牢牢把握这一思想的重大意义、精神实质、丰富内涵、实践要求，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中华人民共和国民法典》等内容，组织全体干部职工学习法律知识、观看廉政警示教育片、参观廉政教育基地等活动，进一步强化了我局干部职工法律意识，提升依法行政意识和能力。

（二）做好农业农村领域执法。健全部门联动，与公安、市场监管、综合执法等部门协调联动，加强农业农村领域部门联动执法机制。截至目前，派出执法人员3000余人次，开展农资、农机、动物卫生等方面检查。今年以来，查处移交各类动物卫生违法案件共17起，并按规定向县综合行政执法局进行了移交；加大农资市场监管力度，开展农资打假专项行动，印发了《2023年全县农资打假实施方案》，对全县670余家农资经营店实现全覆盖检查，进一步规范了农资经营市场；强化农机安全执法，重点检查农业机械脱检、改装、非法载人等违法行为，共检查各类机械209台次，查出隐患56处、发放违法告知书32份；加强农产品质量安全执法，累计抽检大樱桃、桃、苹果等农产品1150批次，年内未发生农产品质量安全事件。

（三）开展农业农村普法宣传。积极开展普法宣传，开展农业普法，发放“农机安全宣传月”等宣传页明白纸5000余份。印制《农村学法用法工作手册》，发放给农村学法用法示范户，安排79名农业行政执法人员与示范户结成对子，每季度与结对服务对象开展指导服务，组织相关人员及农资经营户观看全市农资监管视频培训会议，强化守法遵法意识。

（四）依法推进政务公开。丰富公开形式，拓展公开渠道。将政务公开工作作为一项常态化工作坚定不移抓严抓细抓实，及时更新各栏目信息。县农业农村局2023年在沂源县政府网站主动公开政府信息170条，其中：机构职能1条，政策法规类27条，重要部署执行公开2条，政府会议类19条，规划计划类1条，建议提案类22条，财政信息4条，“双随机、一公开”类15条，管理和服务类15条，政务公开组织领导类4条，主动公开基本目录1条，法治建设专栏1条，乡村振兴50条，信息公开指南1条，政务公开培训4条，政务公开工作推进2条，信息公开年报1条。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，扎实推进依法行政工作。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，落实法治政府建设第一责任人职责。局党组主要负责人每年召集教育系统法治政府建设年度重点工作专题会议，确保法治政府建设工作推进有力、实效显著。县农业农村局对照《沂源县2023年法治政府建设工作计划》，分解细化任务，明确责任科室，形成了分工明确、责任到人、上下联动、层层落实的工作格局。

（二）完善决策程序，健全重大行政决策机制。按照推进法治建设第一责任人职责规定要求，进一步完善履行“三重一大”决策程序，严格做到权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定，确保决策科学、公正、公开。同时，依法做好政务公开，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。

（三）强化制度建设，夯实依法行政基础，按照规范性文件管理制度，严格遵守规范性文件出台程序，做好征求公众意见、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论、文件解读及备案等全过程事项。2023年，我局在编制《关于以乡村振兴引领新发展阶段“三农”工作的实施方案》等重大行政决策事项案时，由局领导班子集体讨论，按程序通过座谈会等多种形式充分听取社会公众及各方意见，力求最大程度汇民意集民智，全面征求各部门意见，依规进行法规性审核，然后提交县委、县政府或有关部门审定，确保各项决策依法依规履行。

（四）加强法治学习，努力提高自身素质。坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习，努力提高个人综合素质。在法律法规学习上，带头重点学习了《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中华人民共和国民法典》等内容，特别是针对“三农”工作，学习了《乡村振兴促进法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，提高自己的政策理论水平和实际工作能力。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局法治政府建设工作取得了明显成效，但仍然存在一些问题和不足。一是农业执法处罚权已移交给县综合行政执法局，执法处置的及时性、时效性不强，弱化了农业执法工作。二是农业行政执法检查活动次数多，任务重，县镇两级执法人员力量配备不足，执法规范化、标准化建设与规范制度要求尚存一定差距等。

四、2024 年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）提高政治站位，加强理论学习。继续把学习习近平法治思想作为重要的政治任务，不断完善各级党委理论学习中心组、党委常委会、政府常务会议学法常态化推进机制，坚持领导干部带头宣讲，开展法治工作部门全战线、全覆盖培训轮训，持续提升各级党员干部推进法治政府建设的能力水平。

（二）优化职能机制，提升依法行政水平。继续加强领导干部法治教育培训，开展执法队伍法律知识培训和能力提升工程，开展依法行政学习交流活动，着力提高教育系统依法行政理论和业务水平。持续推行重大行政决策目录化管理，严格落实重大行政决策程序，加强重大行政决策执行和后评估。全面推进政务公开标准化规范化建设，畅通群众投诉举报渠道。建立健全政务失信记录和责任追究制度，打造守信践诺的法治形象。

（三）强化执法责任，规范执法行为。依法完善行政执法程序，切实做到流程清晰、要求具体、期限明确。加强行政执法人员资格管理，公布行政执法人员基本信息，自觉主动地接受社会监督。全面落实行政执法规定，深化厚植为民情怀，全面提高执法水平，促进严格规范公正文明执法，确保执法有温度、有力度、有高度，以法治护航农业农村社会和谐稳定。