2020年工作要点

一、工作思路

2020年，县委农办、县农业农村局将牢固树立新发展理念，深入贯彻落实中央一号文件和各级农业农村工作会议精神，以乡村振兴战略为引领，以深化农业供给侧改革为主线，围绕“种得好、销路畅、收益高”的目标定位，大抓落实、狠抓落实，全力推动山区农业现代化实现新突破。

二、工作目标

引进名优特新品种10个以上，示范推广1万亩；新建主导品种示范1万亩；发展有机肥替代化肥1万亩、水肥一体化2万亩、无人机飞防5万亩；规范培育党支部领办合作社200家，新流转土地1.5万亩；打造现代农业园区11处、老果园改造示范园区11处；建设标准化规模养殖场3处；培育发展农产品深加工企业或合作社20家，农产品加工率达到12%以上；完成高标准农田7万亩；粮食种植面积稳定在14.59万亩；培育市级以上农产品区域公共品牌1个、企业产品品牌2个以上；强化农产品质量安全监管，新认证“三品一标”5个以上；完成全县所有村人居环境第一轮整治任务。

三、重点工作

（一）健全运行机制，凝聚合力，全面推进乡村振兴

充分发挥农办牵头抓总、统筹推进作用，大抓落实，狠抓落实，聚力推进“五个振兴”。

1、强化统筹协调职能。建立健全县委农办工作运行机制、跨部门协调机制和成员单位分工协作机制，切实当好乡村振兴工作的“参谋部”“信息情报部”“协作推进部”和“督战部”，统筹推进乡村全面振兴。

2、完善专班推进机制。严格做到专班专业、专班专干、专班专责，落实重点任务清单，落实工作联系点制度，落实工作报告制度，切实履行专抓专推专督的作用，确保乡村振兴各项目标任务落实到实处。

3、接续推进示范片区建设。在继续推进2019年一期示范片区建设的基础上，新确定南麻街道西部新城城乡融合发展示范区等12个片区作为二期乡村振兴示范片进行连片打造，全力兴建乡村振兴齐鲁样板沂源特色板块。

4、创建“十百千”工程示范县。坚持问题导向，把解决问题、补齐短板作为重点，配合发改部门推动《沂源县省乡村振兴“十百千”工程示范县创建实施方案》落实落地，全力创建全省乡村振兴“十百千”工程示范县。

（二）抓好谋篇布局，精准发力，持续推进乡村产业振兴

对标陕西、山西、甘肃等地先进经验，认真贯彻落实《山东省促进乡村产业振兴行动计划》，以打造百亿级苹果产业集群为目标，出台《沂源县果业振兴实施意见》，重点实施六大工程。

1、实施农民组织方式转型工程。发展以党支部、经济能人等为主领办的合作社，推进合作社扩面，全面推行“十统一”管理服务标准，年内规范培育党支部领办合作社200家，新发展市级以上示范社、示范场10家、龙头企业2家。以政策为引领，推动适度规模化经营，年内新流转土地1.5万亩。新发展水肥一体化2万亩，推广无人机飞防5万亩。

2、实施老果园改造提升工程。采取技术改造提升，以旧换新、连片整地、小块成大地等方式，发展现代果业。年内在中庄镇、张家坡镇启动全镇老果园全覆盖改造试点，在其他镇办同时铺开，年内完成老果园改造3万亩。

3、实施现代果园发展工程。坚持布点、连线、成片、建新园的思路，分类打造示范样板，在每个镇建设2处以上现代农业示范园，其中包括1处新建示范园、1处老果园改造。引进示范特色新品种，主推优质特色林果主导品种1万亩，促进优势主导产业提质升级。

4、实施现代果业技术支撑工程。依托山东（沂源）果树产业技术研究院，在果业山区机械化、现代栽培技术、新品种引进、智慧果业、种养循环、追溯体系等6个方面，物化一批新成果。制定《苹果现代园区建设标准》、《沂源县苹果标准化生产管理技术规程》、《苹果老果园改造提升标准》3个标准，完善果品生产操作规程。落实“淄博人才金政37条”，实施人才培育选优工程，培育新型职业农民500人，新增各级乡村之星20人以上，培育一批富有活力的农村产业带头人。

5、实施果品产业链赋能工程。聚焦延伸产业链、提升价值链，着力打造产业融合载体，支持龙头企业开发果品深加工产品，建设智能选果线，培育发展冷链物流公司，计划实施省级现代农业产业园创建、果山园特色果蔬农产品深加工等项目。实施信息进村入户工程，建成益农信息社687处。

6、实施品牌与市场建设工程。开发高锶果、高山果、生态果、营养果以及不套袋果等特质化产品，每年开展3-5次主销城市推介，办好农民丰收节、山东沂源苹果节等农事节庆活动，组织参加农交会、绿博会等权威展会，推进区域农产品与市场有效对接向品牌链高端要效益。年内计划新培育市级以上农产品区域公共品牌1个、企业产品品牌2个以上。新认证“三品一标”5个以上。

（三）坚持分类施策，提升标杆，全域推进农村人居环境整治

紧紧围绕“生态、洁净、整齐、美丽”目标，对农村人居环境重点整治任务持续加力，分步实施，全面完成村庄第一轮整治。

1、全面完成“清底子”工作。继续实施“清零销号”行动，完善月考评制度，严格对照测评标准，重点查验村内垃圾清运、四大堆、河塘沟渠、村周边农业生产废弃物、沿街畜禽圈舍清理和上级反馈问题整改情况，加快查验进度，5月底前全面完成620个村“清底子”工作，并长期坚持，确保不反弹。

2、统筹推进精细管理大提升行动。统筹各责任部门围绕旱厕改造、垃圾治理、污水处理、河道清理、美在家庭、农业废弃物等10项重点整治任务，全覆盖、无死角、高质量推进各项整治任务。同时，在规范提升“百村示范千村整治”工程基础上，抓好2019年度2个省级、7个市级美丽乡村示范村建设。新争创省级美丽乡村示范村3个，市级10个，打造“农村人特别喜欢、城市人特别向往”的宜居宜业乡村。

3、打造整治示范样板村。发挥典型示范作用，以点带面，以示范促发展，年内每个镇办集中打造1-2个整治样板村，以优示范带动周边村及镇域环境整治工作，实现由一点美向一线美、一片美转变，促进全县整治工作再上新水平。

（四）深化农村改革，狠抓落实，激发农村发展内生动力

1、加强农村集体“三资”监管。健全完善农村集体“三资”监管制度，升级农廉网记账系统，全面开通“银农直联”，科学制定村级账务处理规范程序并在全县推广应用。开展农村集体“三资”管理专项整治行动，加强业务培训，提升农村集体“三资”管理规范化水平。严格落实农民负担“一票否决”和农民负担卡监督制度。

2、规范完善农村集体产权制度改革工作。开展农村集体产权制度自查提升和综合评估工作，做好迎接省市评估筹备工作，重点对两头落空的成员进行成员身份追认，杜绝发生“两头空”，分析研判重复确认的成员，杜绝发生“两头占”，做到应确尽确。开展农村集体资产年度清查工作，对2018~2019年度集体资产变动情况进行核查登记。抓好农村集体承包合同清理后续工作规范完善台账。同时积极探索开展改革后新成立合作经济组织的资产运营管理工作。

3、巩固提升村集体经济增收成果。加强农村集体资产运营，积极探索多途径、多形式发展集体经济。到2020年底，在巩固村级集体经济收入3万元以下村“清零”成果的基础上，力争年内村级集体经济年收入5万元、10万元以上的村分别达到80%、55%以上。

4、强化政策扶持激励。继续落实现代农业扶持办法，严格标准，做好奖补兑现。推进政策性农业保险扩面增品，新增果品险种2个（大樱桃、葡萄），承保面积19万亩。落实农业支持保护补贴，粮食种植面积稳定14.59万亩。抓好生猪稳产保供工作。落实农机购置补贴，实施农机补贴资金200万元，补贴机械达到3000余台。

2020年4月26日