《南麻街道办事处2025年度法治政府建设情况报告》

2025年，南麻街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，在县委、县政府的坚强领导下，扎实推进法治政府建设，依法行政能力和基层治理法治化水平持续提升。现将工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，健全工作机制。始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，第一时间学习传达上级关于法治建设的决策部署。结合年度工作重点和人员变动，及时调整优化街道依法治街委员会及法治政府建设工作领导小组，由党政主要负责人牵头抓总，定期召开专题会议研究部署法治工作，将《山东省行政调解办法》的贯彻落实等重点工作纳入年度任务清单，明确责任分工与时限，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓”的工作格局。

（二）带头尊法学法，提升法治素养。严格落实领导干部学法用法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典及新施行的重要法律法规作为党工委理论学习中心组学习和干部培训的必修课。年内组织党工委专题学法、法治讲座等学习活动6次，党政主要负责人带头宣讲，推动全街道党员干部牢固树立法治思维，提升运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）坚持依法决策，主动接受监督。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，将依法办事情况作为干部考核的重要内容。严格执行重大行政决策程序规定，所有重大决策、规范性文件及重要合同均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督及社会舆论监督，依法办理人大代表建议和政协提案，全面推进政务公开，以公开促规范、保廉洁。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能，优化法治化营商环境

聚焦企业群众办事痛点，深入推进“高效办成一件事”改革。街道便民服务中心及村（社区）服务站点全面升级，“南小帮”帮办代办队伍拓展至386人，全年提供精准代办服务3.6万件次，群众满意度达99.8%。设立街道层面的“企业法治服务会客室”，为辖区重点企业提供“法治体检”与合规指导。深化政务服务，推广“不见面审批”与“企呼我应”服务机制，主动走访企业、问需于企，收集并解决法律、政策类诉求16项，提供“点单式”普法与合规指导，为企业发展提供坚实法治保障。

（二）健全依法行政制度体系，提升决策公信力

全面深化“党政办+司法所+法律顾问”的合法性审查模式，优化组建11人的专业法律顾问团队，将审查范围从街道延伸至所有村（社区），确保重大决策、行政合同、村规民约等涉法事项“应审尽审”。2025年，共审查各类文件、合同、议题43件，出具审查意见书41份，提出修改意见120余条，从源头上有效预防和减少了法律风险。深化“数字赋能”，利用多种线上平台规范村级权力运行和“三资”管理，实现了村级财务网上审批与“掌上”实时监督，让权力运行更透明、更规范。

（三）坚持柔性治理导向，稳增行政执法质效

严格落实行政执法“三项制度”，全面推广说服教育、劝导示范等非强制性手段。特别是在城乡建设、自然资源等领域，创新普法模式，在项目工地围挡设置法治宣传栏，将普法融入执法全过程。街道综合行政执法队伍持证上岗率达100%，全年通过数字化平台办理案件占比超过85%，执法过程全程留痕、智能回溯，无一起因程序违法导致的行政复议或行政诉讼败诉案件。

（四）探索多元共治路径，有效化解社会矛盾纠纷

深入贯彻实施《山东省行政调解办法》，将其作为年度法治政府建设的重点任务。迅速组织专题培训，在街道综治中心设立行政调解窗口，梳理并公布行政调解事项清单。构建“行政调解优先、人民调解跟进、司法调解保障”的联动机制，推动行政调解与人民调解、司法调解有机衔接。全年通过行政调解成功化解涉及消费争议、劳动争议、城市管理等纠纷79起，调解成功率达99%，实现了“案结事了人和”，行政调解的“分流阀”和“减压器”作用日益凸显。同时，深化新时代“枫桥经验”南麻实践，健全“一站式”矛调中心功能，全年累计化解各类矛盾纠纷728件，信访总量同比下降33.3%。

（五）聚焦普法精准滴灌，不断提升全民法治素养

严格落实“谁执法谁普法”责任制，围绕民法典、国家安全、乡村振兴等主题，开展“法律十进”活动150余场次。针对不同群体需求，开展“订单式”“菜单式”普法，比如，在农村开展“送法下乡”文艺汇演，在企业举办“法治体检”座谈会。创新运用各类新媒体平台，发布以案释法短视频，累计覆盖群众超15万人次，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

在对2025年法治政府建设工作进行全面审视后，我们认识到仍存在三方面主要不足。一是队伍专业能力与新形势要求存在差距，执法人员面对新业态和智慧监管时知识更新不足，根源在于基层系统性高阶培训不足。二是行政调解机制的深度与广度有待拓展，社会知晓度和首选率不高，典型案例挖掘不足，关键在于新机制实践尚浅、部门协同需深化。三是普法精准性与数字法治基础薄弱，传统普法形式效果有限，数据共享与智慧治理水平不高，反映出创新意识、技术支撑和资源保障仍需加强。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）聚焦能力提升，打造高素质法治工作队伍。持续深化领导干部法治思维，坚持理论学习中心组常态化学法。强化执法能力建设，制定年度培训计划，对全体执法人员开展不少于60学时的全覆盖轮训，并积极争取资源补充专业力量。加强基层调解员与“法律明白人”的实战培训，提升其运用《山东省行政调解办法》等新规化解复杂矛盾的能力。

（二）聚焦机制优化，构建高效能基层治理体系。深化行政调解工作，加强典型案例宣传，提升社会认知度与公信力。推动多元解纷机制深度融合，在综治中心强化行政、人民、司法调解的联动会商与案件流转，实现矛盾纠纷“一窗受理、联合调处、闭环解决”。持续优化法治化营商环境，深化“企呼我应”服务，为企业提供更精准的法律支持。

（三）聚焦精准普法，开启“九五”普法新篇章。紧抓“九五”普法规划开局契机，精准实施普法教育。创新智慧普法模式，改变传统单一宣讲，突出重点对象，开发定制化普法产品，并大力运用新媒体打造普法品牌。创新载体形式，大力创作推广短视频、情景剧等法治文化作品，增强普法吸引力。深化阵地建设，巩固提升社区、乡村法治文化阵地，结合重要节点开展“法律十进”活动，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围，为“九五”普法工作奠定坚实基础。