中共沂源县南鲁山镇党委关于2022年度法治政府建设工作的报告

中共沂源县南鲁山镇党委

关于2022年度法治政府建设工作的报告

县委、县政府：

现将 2022年度法治政府建设情况报告如下:

   一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法行政，规范行政执法

1、坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委政府对本镇的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定。

2、坚持党务公开，加强党风廉政建设。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策合法性审查制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步提高。

3、坚持依法行政，提升建设水平。在推进法治建设过程中，抓好依法行政和服务为民，开展行政执法人员培训让执法人员自觉形成依法行政意识；切实将矛盾纠纷排查化解作为维护基层安全稳定的“第一道防线”，多措并举抓好关键点，构建多元化矛盾纠纷排查化解模式，建立由镇综治办、法庭、派出所、司法所联合调处疑难矛盾的工作模式，有效解决资源分散、矛盾纠纷前端化解和源头处置不理想的突出问题，实现资源互补，在全镇7个党建共同体建立“有事好商量”品牌调解室，将矛盾纠纷切实化解在第一线。

（二）强化法治宣传，提升全民法律素质

1、多措并举提升普法宣传效果。南鲁山镇以加强基层法治建设作为重要内容，以法治文化阵地全覆盖为抓手，推动形成办事依法、遇事找法、解决矛盾用法的法治氛围，为乡村振兴发展创造和谐稳定社会环境。截至目前，已实现全镇33个行政村法治文化阵地全覆盖，提升法治文化阵地15个，建成法律工作站1个，推送各类信息1000余条。12月份，左家峪村法治文化公园被市司法局选为全市“打卡普法新地标”主题公园。

2、干部学法经常化、制度化。将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，继续坚持和完善党委理论中心组集体学法用法制度、行政执法人员法律知识培训制度等,不断创新学法形式，增强学法用法的效果。2022年组织全镇干部职工及村“法治带头人 法律明白人”学法考试，实现参考率及考试成绩合格率100%。

3、抓好青少年法治宣传教育工作。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法治教育网络，继续充分发挥兼职法治副校长、青少年法治教育基地的作用，形成全社会共同关心、支持、参与青少年法治教育基地的工作格局。将法治教育纳入教学计划，积极开展青少年维权和法治宣传教育工作。

   二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

（一）落实党政班子领导责任

一是镇党政主要负责人切实履行好推进法治建设“第一责任人”职责，党政联席会定期听取工作开展进度汇报3次，审定了《南鲁山镇法治政府建设报告》，主要负责人签批县委依法治县办等部门法治建设重要文件8件，协调督导法治文化阵地全覆盖建设，为推进法治建设提供保障、创造条件。二是将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，党政联席会定期听取工作开展进度工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，为推进法治建设提供保障、创造条件；严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，全面推进政务公开；依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

（二）落实领导干部学习活动

南鲁山镇在年初制定了镇党委理论中心组学习习近平法治思想课程方案，制定了党政联席会议会前学法和听取法治建设汇报计划，形成以上率下的示范效果，今年以来，党委理论中心组开展学习4次，举办法治专题讲座2次；党政联席会议开展会前学法5次，进一步推动习近平法治思想入脑入心。

   三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治文化阵地建设标准有待提升。南鲁山镇在本年度已经实现了33个行政村法治文化阵地全覆盖，但在法治文化阵地建设过程中，由于建设时间紧张，任务较多等原因，只是单纯实现了村村有法治文化阵地，阵地建设主要依靠部分制度牌呈现，建设标准不高，难以长期保存，不利于通过丰富多彩的普法形式让群众在家门口学法，也不利于推动民主法治示范村建设。

（二）法治宣传教育有待加强。一是法治宣传教育工作主要依托集会、标语等形式开展进行，但影响力仍不足，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气。二是宣传方法欠缺、效果欠佳。宣传方式主要以法律条文的宣讲、制作法治宣传栏、发放普法资料为主，群众参与度较低，没有形成双向的互动关系，渗透不足，法治宣传教育手段单一，造成效果不佳。

      四、2023年推进法治政府建设的主要安排

针对上述法治政府建设过程中的问题和困难，我镇将进一步创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作：

（一）完善体制，筑牢行政执法的根基。一是要充分认识基层法治政府建设的必要性与重要性，加强基层政府法治机构建设，不断提高人员素质。二是进一步加强干部综合执法能力。强化执法队伍管理和培训，同时抓好新知识、新法规、新方法的集中学习，坚持持证上岗制度，严禁无证执法，切实提高行政执法素质。

（二）强化宣传，提高宣传教育效果。不断完善普法宣传开展方式。有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，将法律“十进”方式与新媒体宣传方式相结合，进一步提升《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《国家安全法》及安全生产法律法规宣传力度，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。

（三）推动省级民主法治示范村建设。在完成法治文化阵地全覆盖基础上，选择条件环境较好，村班子坚强有力的村，创精做优，推动法治文化阵地再提升，完善村级民主法治档案，在2023年将全力推动打造2个符合申报省级民主法治示范村条件的村，让“法韵鲁山 和谐万家”的法治建设工作理念真正落地生根。

（四）全力做好矛盾纠纷排查化解。积极推进多元化调解，进一步提升“有事好商量”品牌调解室建设，发挥人民调解职能作用，切实抓好维护基层安全稳定的“第一道防线”。

中共沂源县南鲁山镇党委

                              2023年2月6日