历山街道办事处

关于加快政策性农业保险高质量发展的实施意见

历山政发〔2021〕14号

 

各责任区、社区、村（居），街道相关部门单位：

为推进农业生产防灾减灾，提高抗风险能力，实现全街道主要农产品政策性保险基本全覆盖，结合街道实际，现就加快政策性农业保险高质量发展提出以下实施意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。立足深化农业供给侧结构性改革，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则和“扩面、增品”的要求，进一步丰富农业保险险种，完善政策性农业保险支持政策，建立农业政策性保险制度，提高农业保险服务能力，优化农业保险运行机制，推动农业保险高质量发展。

二、目标任务

到2021年底，基本实现苹果、桃、樱桃、葡萄和大棚政策性农业保险全覆盖，基本建成功能完善、运行规范、基础完备，与农业农村现代化发展阶段相适应，与农户风险保障需求相契合的多层次农业保险体系。逐步推广价格指数和期货价格保险等商业险种，丰富农业保险内容，为种植户提供优质农业保险险种。逐步建设“多层次、广覆盖、可持续”的农业保险保障体系，实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的农业保险多赢局面。

三、工作重点

（一）推进政策性农业保险全覆盖。街道农技果树站根据村（居）主要农产品种植面积，合理分配政策性保险推广任务。各责任区、社区根据街道分配的任务落实到村，并配合承保公司开展保险推广工作。街道、承保公司、各有关部门单位要协调配合、合力推进，提高小农户农业保险投保率，实现苹果、桃、樱桃、葡萄等主要农作物和大棚险种全覆盖。

（二）丰富农业保险险种。探索构建涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等农业保险产品体系。加快引进优质农业保险商业险种，推进农业保险产品转型升级，从传统单一农业成本保险险种，向产量保险、收入保险、价格保险和指数保险转变，防范自然灾害和市场变动双重风险。因地制宜开展优势特色农产品保险，稳步推广苹果价格指数和期货价格保险险种。创新开展农产品质量险等，探索开展一揽子综合险，开发满足新型农业经营主体需求的保险产品，构建政策性农业保险和商业保险相互补充的健全农业保险体系。

（三）健全农业保险服务体系。建立财政、农业农村、金融、气象等部门和承保公司的联席会议制度，构建农业保险综合服务体系，加强沟通协调，形成工作合力，强化涉农数据、气象信息等服务。支持保险机构建立健全基层服务体系，进一步整合各公司驻街道、责任区、社区、村（居）服务机构，设立统一农业保险综合服务机构，切实提高农业保险服务水平。

（四）强化农业保险政策宣传。街道各有关部门单位要充分利用多种形式，动员各方面力量，有针对性地加大政策性农业保险重要意义和有关政策的宣传，引导广大农户自愿投保，提高各险种投保率。加强保险条款宣传，确保投保农户明确自己的权利和义务，为保险工作开展创造良好的舆论环境。

（五）大力推广防灾减灾技术。街道各有关部门单位要立足单位职责，制定防灾减灾预案，建立防灾减灾应急体系，积极推进防灾减灾工作。大力开展防灾减灾技术推广，重点推广防雹网、防雨罩等，有效减轻各类灾害对农业生产的影响。

四、保障措施

（一）加强组织领导。街道调整充实农业保险工作领导小组，切实加强对农业保险工作的组织领导和工作协调，领导小组下设办公室，建立工作情况报告制度，加强农业保险工作的日常管理。街道要成立专门工作机构，全力抓好农业保险的相关工作。

（二）强化财政保障。财政部门做好政策性农业保险财政预算，及时拨付财政补贴资金。积极筹集资金对地方优势特色农产品保险实施以奖代补支持，促进保险机构开展农业保险产品创新。

（三）加大监督考核。加强农业保险监督，实施工作调度、通报制度，及时公开政策性农业保险推广进度，督促工作推进，将政策性农业保险推广工作纳入街道对责任区、社区、村（居）的工作考核。加大监管力度，严厉查处打击政策性农业保险推广过程中存在的违法违规行为，加强基层保险监管。完善保险纠纷诉讼、仲裁与调解对接机制，提高农业保险获得感。

 

附件：1.历山街道农业保险工作领导小组成员名单

          2.历山街道加快农业保险高质量发展任务分配表

                   3.历山街道加快农业保险高质量发展目标任务分配表

 

历山街道办事处  

                         2021年3月23日  

  

附件1

 

历山街道农业保险工作领导小组成员名单

 

组  长：      董加礼  街道办事处副主任

成  员：      隋   霞  街道农技果树站站长

董立刚  街道城市和社会发展服务中心主任，康源社区党总支书记、居委会主任

刘玉东  街道文化旅游发展中心主任、儒林责任区党总支书记

                  郑   宏  街道综合执法办公室副主任，东苑社区党总支书记、居委会主任

李汝宾  街道石臼责任区党总支书记

                  孙兆斌  街道城中社区党总支书记、居委会主任

王晓平  街道历山社区党总支书记、居委会主任

张军国  街道北麻社区党总支书记、居委会主任

李道亮  街道和源社区党总支书记、居委会主任

刘合梅  街道城北社区党总支书记、居委会主任

尹传霞  街道城东社区党总支书记、居委会主任

王彩霞  街道祥源社区党总支书记、居委会主任

孙   军  街道富源社区党总支书记、居委会主任

苗   玲  街道胜利山社区党总支书记、居委会主任

宋   杰  街道城南社区党总支书记、居委会主任

王在梅  街道沂河社区党总支书记、居委会主任

领导小组办公室设在农技果树站，负责全街道农业保险工作协调、调度、督促、检查等日常工作，隋霞同志兼任办公室主任。