2025年，历山街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，围绕全县加快实现“七个提级跃升”“八个更大突破”，坚持“扛硬活、强保障、守底线”三条工作主线，以63项重点项目、61项重要工作为抓手，统筹抓好经济发展、城市更新、社区治理、民生保障、安全稳定各项工作，奋力开创街道全面突破提升新局面。计划实现全年一般公共预算收入增长15%以上，固定资产投资增长5%左右，居民人均可支配收入增长6%以上。

（一）突出党建统领，在夯实基层基础上加力赋能

树牢“大抓基层、大抓党建”的鲜明导向，聚焦“村级固本、社区提升、街道突破”总体思路，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。推动全面从严治党走深走实，坚持认知迭代、系统思维，坚持“三不”一体推进，持续加强基层组织建设、规范农村权力运行、整治群众身边腐败和不正之风、促进乡风文明、厚植廉洁文化，努力打造“清廉历山”品牌。

1、全面强化基层组织建设。依托15个城市社区共同体建设提升，严抓党员干部管理，提高村级、社区干部政治站位、整体素质，锻造过硬干部队伍。以村社组织换届为契机，开展逐村（合作社）调研，通过调研掌握村（合作社）班子运转、班子队伍建设、后备干部人选、存在主要矛盾等信息，着力解决村级党组织软弱涣散、村级带头人队伍不强等问题，全面夯实新一轮村“两委”换届基础。实施村党组织“强基固本、攻坚突破”专项行动，加快重点难点村整治，对3个村持续深化“六个一”治理整顿措施，针对存在的突出问题、成因进行深入分析，对症下药，全力推动问题整改，确保2025年6月前全部整治完成。聚焦财务收支、资产资源管理运营、民主监督等农村集体“三资”管理问题，精准识别管理漏洞和廉洁风险，提升村级规范化管理水平。

2、提升党员教育工作质效。发挥头雁领航效应，打造“书记先锋”党员教育品牌，切实解决村级发展能力不强问题。持续开发优质党员教育课程，用好3类培训课堂和3个特色教学板块，创新党员教育形式，分人群、分领域、分批次开展各类教育培训，提升党员教育质效。打造“水韵果香沂河头”乡村振兴实训教学点，形成“理论+实践”一体化教学模式，围绕特色产业、乡村治理、集体经济增收等内容，设计沉浸式、互动式教学课堂，打造一批可复制、可推广的乡村振兴示范案例。

3、严实推进清廉建设。深化党纪学习教育和群腐问题集中整治成果运用，以街道“二五一”基层腐败问题治理体系为抓手，分层分类加大党风廉政教育、警示教育频次，聚焦各级“小切口”整治和民生实事严查“四风”问题，强力惩治腐败，持续巩固风清气正干事创业的良好政治生态，不断推进“清廉村居”“清廉社区”“廉洁历山”建设走深走实。围绕整治殡葬领域腐败乱象专项行动，深入自查自纠，推进移风易俗，选取部分条件成熟的村（合作社），探索殡葬管理体制机制改革。

4、压实全面从严治党责任。制定《全面从严治党主体责任清单》，每半年至少召开全面从严治党专题会议1次，专题研究全面从严治党工作。紧紧围绕街道经济发展、城市建设、民生事项等重点，构建牵头单位督促在前、督查室跟进通报、焦点堵点难点问题分管班子成员提级督办、主要负责人约谈督办的“四级三层”督查工作体系，切实形成督查合力。深化巡察反馈问题成果运用，进一步完善“清单化”“链条式”贯通协调工作机制，以常态化整改推动巡察反馈问题销号清零。

5、持续加强理论武装和改革创新。加强党工委理论中心组学习，每月至少开展1次理论中心组集中学习，开展列席旁听和“四级联学”“双联促学”活动，确保学习主题聚焦、形式丰富。组建宣讲团，每月开展集中宣讲、演讲活动，按时上传沂源融媒理论宣讲专栏，提高学习宣讲覆盖率。利用民生综合体、新时代文明实践站等宣讲载体，组织开展各具特色宣讲活动，培育“声润历山”宣讲品牌。对照进一步全面深化改革的新要求、新部署，全面推进团员队伍建设等创新改革事项，探索实践符合历山实际、体现历山特色的改革突破路径，争取省级以上创新改革事项10项以上。

6、丰富新时代文明实践活动。依托新时代文明实践站、红色驿站等阵地，立足于“城市管理、党的建设、社区服务”等专题，深挖特色亮点工作，做好主题宣传策划，精心打造“我们的节日”系列活动。加大对外深度宣传，及时联系沂源新闻、沂源融媒、掌上沂源等县级媒体，刊播、刊发街道亮点工作。常态化开展文明城市创建活动，组织开展“黄河大集”，深入挖掘山东手造，不断提升文化服务实效性、针对性和群众满意度。

7、严格落实意识形态工作责任制。每年至少召开党工委会议专题研究意识形态工作2次，不定期召开意识形态领域跨部门会商研判会议，完成社会动态舆情信息上报工作。严格按照网络舆情处置流程，强化舆情监测预警、部门联动、跟进问效，全力做好突发敏感舆情应对处置工作。紧盯重大节点、重点群体、社会敏感问题，加强分析研判、风险排查和主动防控，切实维护网络意识形态安全。加大对网信人员的培训力度，壮大网络评论员、网络文明志愿者等专业力量和群众力量，主动发声、正面引导。

8、扎实做好民族宗教工作。落实专题研究民族宗教工作，实施民族宗教网格化管理，加强党的宗教理论政策宣传教育，依法依规管理宗教事务。开展民族团结进步宣传月系列活动，协调做好民主党派助力乡村振兴相关工作。加强党外代表人士队伍建设，充分发挥新阶层联谊会作用，开展专题调研、视察座谈活动，积极推进“同心兴淄”五大行动。

9、发挥群团组织桥梁纽带作用。扎实做好青年社会组织服务社区青少年工作，以团中央“伙伴计划”示范项目、团省委“青春社区 伙伴计划”示范项目、团市委“四有四化”示范社区建设试点等4个重点项目为抓手，为街道中心工作注入“青春活力”。持续开展“美在家庭”建设工作，常态化开展“美家活动日”“巾帼志愿服务活动”，充分发挥“美丽庭院”的示范带动作用；持续挖掘各社区、村巾帼共富微站、巾帼小微创业站点，努力解决妇女家门口创业就业需求，助力推进巾帼共富。加强党管武装，落实基层武装部达标建设和村（合作社）部室家规范化建设，做好春秋两次兵员征集工作，继续做好民兵调整改革工作，抓好民兵训练和战备值班，继续做好企事业单位国防潜力调查工作。

（二）强化经济建设，在实现扩量提质上加力赋能

按照“稳中有增”原则，突出项目支撑、招商助力和日常运行调度服务，确保各项指标平稳、健康、持续增长。强化优势产业集群集聚，围绕新医药之都、纤维新材料之城、新能源产业高地、新农业发展优势区“四新”目标定位，实施“补链、延链、强链”工程，帮助企业聚合要素、产品拓展、链条延伸，强力推动街道经济扩量提质。

10、紧盯经济运行。对街道125家规模以上企业，依托3个闭环工作专班，持续进行跟踪服务，及时协调解决堵点、难点。常态化做好企业指标的调度、分析、研判工作，每月精准对接各项数据指标，确保主要指标稳中向好增长。加强与税务、市场监管等部门的工作对接，持续对辖区企业、经营业户进行税源监督管理，加快清欠进度，确保及时入库，应收尽收。持续跟进新招引落地项目，实现产能后及时纳入税源征收管理，形成收入。强化重点企业、重点项目对接，对税收下降较大的企业进行税源分析、评估，确保全年增收。

11、狠抓重点项目。坚持项目为王，巩固“集中攻坚年”工作成效，集中推进博瑞源天然气等63个年度重点项目，实体化运行指挥部和攻坚组，科学制定“时间表、路线图”，进一步细化攻坚措施，倒排工期、责任到人，及时解决堵点问题，确保重点项目开工率、投资完成率均达到预期目标，支撑固定资产投资和工业、三产服务业主导产业发展。针对项目少、体量小问题，继续精准策划新项目，充实到项目库，持续增加固定资产投资总量。

12、稳固工业基础。强化企业目标意识，突出技改提升和技术创新，稳住基本盘、开创增长点，实现质效双升。做实“服务企业专员”制度，优化“企呼政应、接诉即办”机制。抓好华阳中科、本草药业等新上工业企业的跟踪服务，尽快培育壮大。实施药玻公司、鲁科新材料等技改、扩产工业重点项目，壮大骨干企业实力，打造具有核心竞争力的特色产业链群。

13、做好精准招商。紧扣街道发展定位，做大做强新医药联合体等优势产业，精准开展链群招商，链群并重、以链强群。突出企业招商主体地位，用好用活企业“客户群”和“朋友圈”，2025年落地过亿元项目3个，签约项目4个，不断壮大“历山经济板块”。跟进做好新项目升规纳统工作，实现规上企业和生产效益的净增长，2025年实现纳统规模以上企业10家以上，其中月度纳统企业3家以上。

14、推动业态融合。加快推进虡盛文化旅游产业园、春沨渡休闲旅游度假区等文旅融合项目，争创三星级旅游饭店1处、五星级旅游民宿1处，打造城区核心文旅品牌。繁荣发展夜间经济，聚力打造中创沂源巷、儒林集城东生活圈、恒河时代广场等重点项目消费场景，加快推动夜经济由传统娱乐领域向文化、演艺、零售等领域延伸，策划开展啤酒节、烧烤节等夜经济活动，丰富群众消费体验；围绕商圈经济，推动润生财富广场商业街、成和商业圈项目建设，打造现代服务业集聚带，壮大体验式消费和定制消费，为周边居民打造消费新地标。

（三）着眼宜居宜业，在增强品质能级上加力赋能

强化经营城市理念，坚持“人民城市人民建”，强化片区改造组团开发，突出城商融合业态繁荣，全面拉开城市发展框架，实现主城区提质增容。重点抓好形态功能更新、空间环境更新，集中推进重点片区建设、城中村改造、重点道路优化、闲置土地盘活等重点项目建设，打造精致品质城区，提升城区颜值和气质。

15、推进重点片区建设。主动承接全县城市更新方案，会同住建、城市管理、自然资源等县直部门，通过“指挥部+攻坚”模式，快速启动城建集团老啤酒厂、“一街两心”、东鱼台、东河北、“城东生活圈”、“沂心岛”等片区综合开发，集中推进虡盛文化产业园、中创沂源巷、润生文教科创沙龙、浩超汽贸等城市更新项目，着力提升综合功能，实现城区多元蝶变。

16、攻坚城中村改造。积极协调资金、土地、手续办理等资源，加快推进城中村改造进度，启动东北麻一套、西北麻二套、东沙沟二套、鲁山路东延安置楼建设，加快北大岩二套、西沙沟、儒林社区项目进度，确保项目快推进、群众早回迁。

17、优化完善路网体系。加快市政道路畅通工程建设，全面配合施工单位协调周边村居、群众，做好项目服务，落实属地责任，建成通车鲁山路东延、瑞阳路北延、北大岩路、祥源路北延等道路工程，改造提升鲁山路、祥源路中段、吴家官庄道路，全力做好东埠路北延项目征地清表，助推早开工、早通车。

18、推动征迁项目进度。立足发挥村居主体作用，通过指挥部攻坚模式，整合优势人力资源，对涉及征地拆迁的西北麻城中村改造平衡用地、东北麻健康路西侧闲置地块盘活等重点项目，全部成立指挥部，分类施策，积极协调资金、土地、手续办理等资源，确保按照时间节点完成清理。

19、盘活低效闲置资源。强化经营理念，创新盘活模式，向闲置的土地资源要效益，加快盘活沂河源大厦、润生商业带片区、沂心岛片区等金角银边闲置资源，将“沉睡资源”转化为“发展活力”。

（四）聚焦基层治理，在激发城市活力上加力赋能

强化党建引领基层治理，坚持“较真工作、温暖群众”理念，以共驻共建为驱动，构建基层多元共治，做实网格、压实责任，持续提升村社治理能力和为民服务水平。深化城市建设管理运营，扎实做好“集成、建设、治理、服务”四篇文章，进一步提升城区建设管理“一体化、品质化、精细化、全员化”水平。

20、压实网格责任。持续完善“街道党工委—共同体党委—社区党组织—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”六级组织体系，将城市党建服务与治理细化到网格内部，确保实现基层治理区域化、精细化、制度化。强化网格“最后一公里”作用，以社区网格为基础，与辖区社会组织、共驻共建单位等有效衔接、优势互补，形成党建、治理、服务“一张网”，全力推进网格化精细治理。

21、优化社区服务。继续探索“公益+市场”治理服务模式，深入推进“红色合伙人”计划，完善提升“益未来”社区青少年发展服务中心项目，引导中心与其他有条件的社区同步合作，开展兴趣培养、素质拓展等服务活动；以和源社区、富源社区为试点，创新实施“康养伙伴计划”，深化与维尔家公司、瑞阳健康大药房、养和养老等机构合作，跟进推广“公益+低偿+市场”为老服务模式，为辖区老年群体提供上门家政服务、陪护、陪诊、保健药品、理疗等公益、半公益服务。继续实施“社区品牌矩阵计划”，推进剩余5个社区省级智慧社区创建，完善“智慧化、精细化、人性化”社区治理模式。

22、解决群众诉求。持续完善服务近民机制，巩固扩大网格驿站建设成果，建设“邻里中心”，提高群众参与度，协调解决群众反映的热点难点问题。持续推进“书巷议事”“社工大学堂”活动，提升居民自治能力。做好对新就业群体的关心关爱，以锦园暖“新”驿站为示范，拉近服务距离。探索创建为民服务综合管理平台，畅通群众诉求征集、交办、落实闭环渠道。

23、强化城市管理。围绕“治脏、治违、治乱、治绿”，深入推进城乡环境整治常态长效长治行动，加大对“住宅小区、村、四城两场、城乡结合部、五类场所”等重点部位的环境卫生整治，不断巩固扩大创卫成果。持续开展城市建成区违法建设治理工作，对剩余123处城市建成区违法建设行为进行集中治理，以点带面，全域覆盖，坚决打赢违建治理攻坚战。深入开展县、乡、城市道路两侧私搭乱建乱侵乱占等违法行为治理行动，不断加快县、乡城市一体化发展进程。加大对县城周边裸露土地的治理力度，采取“以植代盖”的方式，从根本上解决问题常年反弹现象。持续开展物业“四方联动”联席会议制度，协调各职能部门下沉社区，共同对物业问题进行解决处理，形成常态化、长效化、持续化的工作模式和制度。

（五）厚植为民情怀，在增进民生福祉上加力赋能

高质量实施乡村振兴战略，加速土地流转、抱团发展，促进农业增效、农民增收、农村富裕，培育文旅农商融合新业态。深入践行“以人民为中心”的发展思想，高质量实施乡村振兴战略，聚焦教育医疗、养老服务等民生领域，切实解决好群众急难愁盼问题，不断提高广大群众的获得感、幸福感和满意度。

24、持续夯实共富基础。策划实施石臼城乡融合乡村振兴片区建设，对前石臼等4个村进行基础设施提升，实施道路修缮、河道整治、环境美化亮化等工程，谋划前石臼村产业项目，实现所有行政村产业项目全覆盖。持续推进“水韵果香沂河头”片区建设，实施沂河头村基础设施提升、黄家宅村廊道光伏等项目，对新建成的产业项目，考察引进新品种、新技术，尽快实现收益。借助城乡结合部区位优势，加大宣传推介力度，以采摘体验和户外旅游为特色，吸引客流量，提高综合效益。

25、提高政务服务水平。聚焦“历说历行”优服务重点项目，打造“历说历行”我陪群众走流程服务机制，构建全流程、全链条、全过程陪同服务模式，进一步提升政务服务效能。常态化开展“我陪群众走流程”活动，扎实做好陪同服务5项重点工作，依托三级帮办代办服务体系，实现21个便民服务站陪同服务全覆盖。

26、切实办好民生实事。以集体增收持续推动民生综合体长效健康运营，进一步拓展消费品供销、护理照料、洗衣等养老服务功能。强化“事必解决”理念，持续构建“12345+社区网格”联动治理新模式，建立“随接随转、随转随办”的热线办理机制，不断提高办件质量。做好城乡公益性岗位扩容提质工作，合理开发城乡公益性岗位，严格按照程序进行招募，做到公开公平公正，杜绝聘用人员“带病”上岗。深化“历山老兵”和“历山兵妈妈工作站”服务品牌创建，积极开展困难退役军人走访慰问和帮扶工作，持续加大退役军人就业创业工作落实。

27、提升社会事业品质。全力打造“一校一品牌、一园一特色”，深入建设3个学前教育“1+X片区式共同体”。积极对接县级医疗资源，深化“健康夜市 便民义诊”“两癌筛查周五见”等服务品牌。全域推进康养体系建设，做好辖区失能失智、独居、空巢等老人的适老化改造项目。做好高校毕业生、困难群体就业创业服务工作，打造基层人社服务站示范点。开展社会救助综合服务，进一步完善城乡低保申请、审批和发放工作程序，努力实现应保尽保、应退尽退。

（六）力保和谐稳定，在兜紧兜牢底线上加力赋能

坚持“稳字当头”，树牢底线意识和极限思维，始终保持“时时放心不下”的责任感和“风险无处不在、成绩每天归零”的危机感，以严实举措抓好社会稳定、安全生产、生态环保、耕地保护等“一排底线”，为辖区居民提供安全稳定的生产生活环境。

28、力保社会大局稳定。出台《历山街道维护社会稳定工作方案》等制度文件，对重点人员严格落实“一日三见面”和24小时稳控措施，重点关注进京去省访苗头性信息，掌握重点人员活动轨迹，确保不出问题。强化信访案件攻坚化解，梳理辖区内重点积案老案和初信初访案件，强化班子成员包案制度，每周召开会商研判会调度进展，实现案件化解实质性突破。聚焦立金等各类投资受损群体，强化重点人员分类稳控措施，加强宣传教育引导，降低社会稳定风险。做实警网融合，推动社会治理和服务重心向基层下移，一体推进警源、诉源、访源“三源”共治，常态化开展法治宣传、风险隐患排查、矛盾纠纷化解等管控工作，全力减少城区治安案件总数量。

29、压实安全生产责任。充分发挥社区“网格化”力量，持续开展集中除患攻坚大整治行动，聚焦消防、道路交通、森林防火、建筑工程、工贸、危化品、防一氧化碳、校园安全等领域，全年不间断排查整治安全隐患，努力为城区居民营造安居乐业的生产生活环境。强化安全执法检查，坚持监管必指导、执法必帮扶，推行“企业自查+专家指导+部门帮扶”三位一体检查模式，认真落实行政执法“三项制度”。严格落实重要时段的“两禁止一严控”，深入违规电气焊作业、有限空间作业、预防高处坠落和外包施工“四项整治”，坚决防范遏制安全事故发生。

30、抓好生态环境保护。坚持精准、科学、依法治污，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，针对空气质量易反弹、站点压力大的实际，开展大气污染治理专项行动，严格落实污染防治措施，精细精准管控。稳定提升水环境质量，突出生产生活污水直排整治，抓好工业企业水污染治理提标改造，落实巡查制度，建立工作台账，全面提升辖区水环境质量。

31、筑牢粮食安全根基。强化粮食安全观，完善耕地保护日常巡查整治工作机制，强化源头预防，去存遏增，全力完成耕地保护任务。强化土地用途监管，加大整治力度，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控基本农田“非粮化”，坚决落实农村建房“八不准”，守牢耕地保护红线。