历山街道2023年工作要点

2023年，历山街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，对照县委县政府打造“六个高地”、实现“六个走在前列”的总体布局，深化落实“三县战略”和“四新四创”，主动作为、突破提升、走在前列，在“突破历山”基础上实现“历山突破”的转变，立足中心城区发展定位，以41项重点项目、75项重要工作为抓手开好局、起好步。以“作风建设提升年”为抓手，强化“事争一流、唯旗是夺”的工作理念，全面践行“三提三争”“五拼五强”作风要求，以难题攻坚锤炼能力、检验作风、创新打法，推动街道各项事业加速突破、提质增效，在全面建设现代化新沂源中彰显主城担当。计划实现全年一般公共预算收入增长8%以上，规上工业总产值增长17%以上，规上服务业营业收入增长20%以上，固定资产投资增长10%以上，限上批发业零售额增长7%以上，限上零售业销售额增长15%以上，限上住宿业营业额增长25%以上，限上餐饮业营业额增长8%以上，确保经济社会发展走在全县前列，各项工作再上新台阶。

一、聚焦基层党建，增强干事凝聚力，打造发展尖兵城区

1、强化党建统领作用，筑牢基层战斗堡垒。树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，推动城市党建、农村党建、两新党建等工作连线连面、多点开花。以开展“五化一高”社区创建为抓手，促进城市基层党建攻坚突破，培育形成“一社一品”党建工作品牌；以“三争三创”行动为抓手，促进农村党建全面过硬，规范提升农村“一网三联”工作，提高农村党员干部素质能力和工作水平；以“百千万提升工程”为抓手，推动“两新党建”规范提升，带动新就业群体有序参与基层治理和行业治理；用好改革关键一招，深化认知迭代，做好改革创新成果的争取、调度、上报、宣传工作，力争年内争取国家级以上表彰认可2项以上、省级以上表彰认可8项以上，聚焦城市党建、社区治理、物业管理、品质民生等领域的“痛阻难堵”“急难愁盼”问题，创新推出“社区治理融合体”等10个“微改革·微创新”项目，以改革“小切口”解决制约街道经济社会高质量发展的“大难题”。（责任部门：党政办、党建办，各社区，各村）

2、突出思想政治建设，强化队伍理论武装。强化理论学习，广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大会议精神学习，规范党工委理论学习中心组集中学习和机关干部集中学习制度。严格落实意识形态工作主体责任，加大对网信人员的培训力度，壮大网络评论员、网络文明志愿者等专业力量和群众力量，做到主动发声、正面引导。积极做好街道省级文明镇办、2个省级文明社区、2个省级文明村复查验收工作，争创1个省级文明村（社区）、17个市级文明村（社区）。依托40个新时代文明实践站所，常态化开展主题教育、理论宣讲等活动，不断完善软硬件配套设施，积极发挥典型引领作用，开展“最美家庭”“好媳妇好婆婆”等文明创建评选。（责任部门：宣传文明办，各社区，各村）

3、压实管党治党责任，提升队伍作风效能。压实全面从严治党责任，持续抓好权力规范化运行，扎牢制度笼子，一体推进“三不腐”机制建设，继续推进“清廉村居”打造，2023年“清廉村居”覆盖率达到60%，力争2023年9月底前完成5起自办案件办理。强化干部队伍建设，持续开展“三督三查”，构建牵头单位督促在前、督查室跟进通报、焦点堵点难点问题分管班子成员提级督办、主要负责人约谈督办的“四级督查”体系，切实形成督查合力，引领街道上下自觉进行理念转变、思想破冰，加快“有解”思维层级跃升，破解抓工作的“能力恐慌”，唱响“历山突破”的最强音。（责任部门：纪工委、督查室、党建办，各社区，各村）

4、充分发挥群团组织桥梁纽带作用。坚持党建带团建，进一步强化基层团组织队伍建设和团员作用发挥；继续做好“美在家庭”示范户创建，深入挖掘好家风、好家训，提升打造精品庭院30户、文明家庭20户，创建打造5家“妇字号”工厂；加强党管武装，落实基层武装部和村级部室家规范化建设，做好春秋两次征兵工作，抓好民兵训练，做好“八一”慰问及走访工作。进一步完善“受理-转办-落实-回复-回访”的“闭环式”工作流程，充实市民投诉专班队伍，配备高素质工作人员，逐步完善“街道-新区共同体-社区-村”四级垂直办理网络。根据基层工会规范化建设的要求，争取创建1家市级共享职工之家和1家市级书香工会。（责任部门：团工委、妇联、武装部、市民投诉室，总工会，各社区，各村）

二、持续转型升级，强化发展内生力，打造经济活力城区

5、聚焦产业化转型，扛起新型工业大旗。坚持工业立身、项目为王、龙头引领，突出高端医药、新材料、新能源等主导产业，坚持集群发展，做优主导产业，着力在“工业田”中培育新的“高产品种”，聚力实施总投资21亿元的山东省药用玻璃股份有限公司一级耐水药用玻璃瓶项目、精工医药塑业有限公司年产10万吨环保软包装材料建设项目、新时代昆仑循环科技（山东）有限公司年产3万吨橡胶助剂安全环保提升改造项目、沂源县坤盈建材有限责任公司年产1.2万套装配式建筑搬迁入园智能化技术改造项目、瑞丰高分子材料股份有限公司丙烯酸酯类抗冲改性剂安全环保改建项目、山东华阳中科能源设备有限公司高效汽轮机智能化改造项目等6个工业项目，加快推进总投资34.74亿元的国家能源（山东）电力有限公司历山街道分布式光伏项目、海德瑞思新能源材料（山东）有限公司加氢储能设备制造项目、山东博瑞源清洁能源科技有限公司“泗水-新泰-西南峪和沂水-沂源”天然管道项目、山东博瑞源清洁能源科技有限公司沂泰天然气管道等4个新能源项目，打造具有核心竞争力的特色产业链群，力促工业经济提质增效。（责任部门：经贸招商统计中心）

6、聚焦品质化提升，推动业态融合发展。着力培育现代服务业重点集聚区、重点项目和重点企业三大载体发展，实施沂源金融小镇、信誉楼商城综合体、润生商城二期、中创智慧商贸城等4个现代服务业项目，序时推进春沨渡生态旅游度假区、虡盛文化旅游产业园、兴业集团城市更新项目等文旅项目建设，加快儒林集沿街商服、中儒林沿街高层商服等商服项目建设，推动服务业向品质化、智慧化、便利化提升拓展。（责任部门：文化旅游站、经贸招商统计中心，相关社区）

7、聚焦平台化招商，持续优化营商环境。实施“双招双引”提振工程，计划新引进过亿元重大项目2个，实现省外到账资金5亿元；强化重点项目保障工作，加快推进街道16个市县重大项目建设，持续跟进项目进展，保障项目顺利落地实施，确保市县重大项目开工率在90%以上，推动新建项目尽快落地。开展企业纳统新突破行动，利用市场主体网格化管理体系，全面摸清企业底数，通过转企、剥离、整合等方式培育符合纳统条件，计划2023年纳统企业8家；持续推进联网直报规范化、精准化建设，确保街道现有的102家规上企业以及新纳统的17家企业和31个投资项目实现自主上报、应报尽报、数出有据；开展“促增收、促销费住户调查提升年”行动，完成40户记账户换户工作，并做好记账指导；扎实开展第五次经济普查工作，做好普查准备、培训、指导、审核等工作。（责任部门：经贸招商统计中心，各社区）

8、聚焦现代化升级，培育文旅融合业态。实施乡村振兴战略，着力深化数字赋能，打破“零、散、乱、市场价值不高”的传统种植模式，加快土地流转，对上争取项目资金，投资1800万元实施沂河头村现代示范园设施农业二期项目，建设高标准玻璃温室大棚2座，连体拱棚4座，加工车间、道路等6960平方米，实施“合作社+公司”运作模式，栽植高端蔬菜、优质水果，打造现代化设施农业观光示范园；投资200万元高标准建设苗山韭菜种植产业示范园项目，充分发挥现有的产业基础优势，建设韭菜温室大棚15座，实现高标定位，提高农业现代化效益，拓展乡村振兴空间。（责任部门：农业发展服务中心、石臼新区）

三、狠抓城市经营，提升品质化层级，打造宜居幸福城区

9、聚力城市更新建设。加快城市有机更新，精准定位主城区“成长坐标”，围绕“老城提品质、新区增活力”的城市建设思路，沿“一河一路”（螳螂河、振兴路）两个主轴，启动老城区休闲娱乐活力片区、螳螂河两岸文化休闲活力片区建设，谋划规划实施螳螂河滨水生态休闲区、文化创享区、特色商业区、商业休闲区、生态康养区、历山公园提升工程等一批城市更新工程，投资2.1亿元实施东方红影剧院盘活项目，建设23000平米的影视文化产业园及其商业办公设施；投资6000万元对东鱼台村进行改造，实施螳螂河东岸外立面提升工作，开展绿化、亮化工程；配合县大学城工作专班，做好大学城建设征地清表工作；提前谋划化工园区储备用地摸排评估，计划完成征收426亩。（责任部门：城建办、自然资源所，各相关社区、村）

10、接续推动城中村改造和老旧小区改造。突出“拥河发展、环山布局”“内更外展”的城市建设导向，做好前崖、东沙沟等6个村的搬迁收尾工作，蓄力推动沙沟社区城中村改造项目（二期）东沙沟安置房项目（第二套）、北麻社区城中村改造西北麻安置楼项目（第二套）等7个城中村改造项目。承接2023年度老旧小区改造项目涉及18个小区32座楼908户9万余平米，针对小区道路、设施年久失修，绿化较少等问题，完成外墙保温、屋顶防水、雨污分流、绿化等基础设施提升。（责任部门：城建办、老旧小区改造办、自然资源所，各相关社区、村）

11、提升城市承载功能。强化城市路网的扩建、改建和道路延伸，打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”、提升“老化路”，完善城市发展的主框架，配合实施北大岩路、康源路、鲁山路东延、健康路北延4条道路建设，协同做好高新路、山前路、新城路3条市政道路改造提升。（责任部门：城建办、自然资源所，各相关社区、村）

12、提升城乡环境整治水平。下足绣花功夫，推进城乡环境大整治、精细管理大提升行动，做好市第三方测评迎查、街道每月环境卫生考评、市县环境问题督导整改复核等工作，开展“三个百”行动，清理100处隐患牌匾、修缮100处隐患道路、恢复100处被毁绿化带，联合“公安、消防、执法、物业”等部门，集中开展4次整治行动，不断推进“四城两场”安全、消防、环保等规范化建设，完成5个村庄创建工作，不断提升居民“生活品质和幸福指数”，6月底前完成剩余58处环保屋建设任务；按照“统一指挥、属地管理，部门联动、社会参与，控新治旧、司法保障”的原则，开展好违法建设治理行动，围绕五大战区治理范围，加大巡查力度，实现违法建设零增长，乱占耕地零出现，根据摸排的违法建设治理类型，分类施策，完成70%的工作量。建立完善违建治理长效管控新机制，明确整改标准，对城市开发边界范围外违法圈占土地现象以“零容忍”态度整治，以最大力度确保存量图斑清零。（责任部门：执法大队、自然资源所，各社区，各村）

四、优化治理格局，做细网格化管理，打造智慧品牌城区

13、完善城市社区建设。以共驻共建为驱动，构建社区多元共治，推行“小巷”议事为民服务品牌，采取各级书记深入小区小巷参与议事解决居民问题、联系群众和居民自行组织解决问题两种形式议事，增强居民互动、自治，提升群众满意度；深入推进“一社一品”，实施胜利山社区“阳春惠民六部曲”、城中社区“文化城中”等社区品牌项目，高标准打造南麻一村社区党群服务中心，发挥好网格员、楼长、单元长在社区综合治理方面的作用，提前做好省级智慧社区创建和验收准备工作，推进剩余12个社区省级智慧社区创建，完善“智慧化、精细化、人性化”社区治理模式。（责任部门：社区办，各社区）

14、规范提升“6+3”网格治理体系。细化网格划分，推进党建共同体实体化运行，做实网格服务，建立网格党支部，结合“一网三联”向城市社区延伸。依托党建共同体建设，高标准打造南麻一村社区党群服务中心，分步骤建设智慧化社区管理平台、综治可视化视频平台、全息影像可视平台等智慧化管理平台，健全民情反馈、风险研判、应急响应、舆情应对机制。（责任部门：党建办、综治中心、社区办，各社区）

15、提升物业管理水平。试点推行片区集中管理，将老旧小区、自建房并入相邻正规物业小区，实行统一管理，提高物业整体服务效能。以制度为保障，结合红色物业建设、居民满意度和社区评价情况，逐步建立完善物业企业的考核评价制度。依托“物业服务驿站”打造“沂”齐联动，物有所值物业服务品牌，各社区至少打造1处物业服务为主题的“红色物业服务驿站”，常态化开展“四方联动”“恳谈会”“矛盾调解会”等议事活动，开展宣传教育、文化娱乐、居民互动等各类活动，不断增进社区、物业、业委会、居民、共建单位融合发展，提升物业企业为民服务能力。（责任部门：物业办，各社区）

五、紧盯民生实事，提高群众满意度，打造生活乐享城区

16、持续提升公共服务质量。完善公共文化设施，完成10个村级综合文化服务中心建设任务，新建“5+N”示范点2处、乡村戏台1处、村史馆（记忆馆）1处、乡村文化建设样板村3处。做好社区养老服务中心、民生综合体、长者食堂的规范运营，进一步提高享受助餐老人覆盖率，同步开展一系列“为老”志愿服务活动。完善政务服务体系、加快智慧政务建设，打造15个“标杆型”便民服务站，继续推进政银合作网点建设，升级打造“10分钟便民服务圈”，全面提升基层政务服务能力，优化完善综合窗口业务运行机制，通过推行“免证办”“独立批”“规范办”，持续推进“最多跑一次”向基层延伸，确保基层政务服务审批窗口规范运行。（责任部门：便民服务中心、民政所、人社所、卫计所、社区办、文化旅游站，各相关社区、村）

17、着力推进民生社会服务工作。坚持需求导向、自愿申请的原则，兼顾急需和个性化需求，做好辖区80岁以上失能失智、独居、空巢等老人的适老化改造项目。进一步完善城乡低保申请、审批和发放工作程序，努力实现应保尽保、应退尽退。多措并举保就业促增收，继续加大就业创业扶持政策宣传力度，切实保障就业创业者合法权益。加大社会保险扩面征缴力度，全面落实社会保险制度。深化“121”退役军人工作法，推进落实“历山老兵”品牌创建做细做实，打造街道“红色兵站”，“历山老兵思想政治教育广场和历山老兵大讲堂”，多形式开展“历山老兵”志愿服务队活动。（责任部门：退役军人服务站、民政所、人社所、卫计所、老干室、便民服务中心、南麻卫生院，各社区，各村）

六、兜紧兜牢底线，树立大安全理念，打造平安和谐城区

18、时刻绷紧信访维稳工作之弦。聚力推动信访案件化解攻坚，进一步强化“事要解决、有解思维、合理假定”的意识，落实“个案专攻”工作制度、共同体党委书记包案责任制、领导干部公开接访制度，推进案件100%化解。持续抓好矛盾纠纷排查，重点关注涉法涉诉、网络舆情等领域风险，及时发现苗头性问题并跟进处置。打造集综治工作、平安创建、禁毒预防教育、信访维稳为一体的街道综治服务平台，推进综治中心公共区域视频监控全覆盖。做好重点人群管控，加强精神障碍患者监管，督促监护人履行看护管理责任。（责任部门：综治中心、综治办、信访办、司法所、城区派出所、开发区派出所，各社区，各村）

19、抓好生态治理和环保督查。围绕“两炉”（锅炉、窑炉）企业，抓好污染治理设施运行管理，抓好秋冬季大气污染防治工作，强化秸秆、垃圾焚烧管控；深化扬尘污染防控和工业企业污染扬尘治理，严格落实建筑工地扬尘污染防控6个100%和8个100%措施要求；加快推进寨里河、石臼河、儒林河3条河流水域治理，创建省级美丽幸福河湖；抓好工业企业水污染治理提标改造，加大入河排污口整治力度，形成巡查制度，确保所有入河排污口达标整治。（责任部门：安环办、林水站，各社区，各村）

20、压紧压实安全生产责任。完善落实安全生产责任制，严格落实政府属地、部门监管、企业主体三个责任，强化各专业委员会职能作用。健全完善基层“巡、守、救”三位一体应急救援体系，聘请安全专家为56家企业“把脉”查隐患，落实网格员例会制度，持续开展安全生产执法集中行动。推进消防工作站建设，开展5230家“九小”场所等重点领域消防安全综合检查。建立健全安全预防控制体系，重点监管好7家省管平台和32家小微企业安全“双重预防体系”运行，确保已建成的39家企业正常运转，完善应急救灾体系建设。（责任部门：安环办、消防工作站，各社区，各村）

21、筑牢粮食安全根基。强化粮食安全观，进一步落实耕地保护制度，牢牢守住粮食生产安全。强化土地用途监管，加大整治力度，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控基本农田“非粮化”，坚决落实农村建房“八不准”，守牢耕地保护红线。（责任部门：农业发展服务中心、自然资源所，各社区，各村）