历山街道2018年工作总结

今年，历山街道按照县委、县政府的部署要求，以市县重大项目、重点工程和“十二个率先突破”为总抓手，以“三诺干”“四担当”“五先锋”“六表率”的工作新作风，坚持目标导向、问题导向，工作项目化、项目责任化，积极作为，担当实干，街道经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。全年实现境内财政收入7.07亿元，同比增长8%；一般公共预算收入完成3.4亿元，同比增长8.9 %；固定资产投资同比增长44.7 %；规模以上工业企业主营业务收入88.9亿元、利润10.9亿元，分别同比增长16.9%、37.6%。

一、以重点工程、重点项目建设为重点，奠定长远发展大格局

实行指挥部挂图作战模式，全力服务和保障承办协办的市县重点工程征地清表。今年共征收土地800余亩，拆除房屋250余户（处），清理树木3.4万余棵、坟墓700余间。①人民路拓宽改造，完成征地225亩，搬迁坟墓208间，宅基地81处，非住宅76处。②北麻社区征地，共涉及27户、133亩，清理经济树木3000余棵，房屋200余平。③沙沟社区，北大岩村共征地48.6亩，拆除房屋188处，腾空土地101亩；东沙沟村完成征地清表118户、100余亩。④虡盛博物馆，已完成土地清理，正在进行坟墓搬迁安置点的征地和公墓建设。⑤沂河源湿地公园，已全部完成238亩土地地上附属物清点及土地丈量工作，清理树木4000余棵涉及170余户。⑥振华实验学校，共占地150亩，涉及122户征地拆迁任务已完成。⑦学前路，占地11亩，清理各类树木2万余棵，地上附属物7000余平方，已完成丈量评估25户，完成清理23户。⑧康源路，完成东沙沟、西沙沟等6个村（居）136户地上附属物的清点工作，完成68户非住宅房屋、大棚及附属设施的丈量工作。同时，配合做好了沂邳线前期各项工作。

二、以城市建设和精细化管理为重点，营造整洁有序的城市环境

一是铺开了8个城中村园区村改造。今年启动实施了沙岭子社区、沙沟社区（东沙沟、北大岩）、北麻社区（西北麻）、儒林社区（前崖、西儒林、中儒林、东儒林）四个社区改造项目，涉及8个村（居）。其中：①沙岭子：已基本完成安置合同签订和旧村拆除工作，北地块安置建设已全部铺开。②东沙沟：入户丈量、评估、拆迁补偿方案已完成，计划年底前后完成拆迁补偿协议的签定工作，项目建设已经全面铺开，基本完成土石方施工。③北大岩：签订安置合同188份，旧村188处宅基地全部拆迁完成，项目建设已经全面铺开，基本完成土石方施工。④西北麻：完成了465户宅基地评估工作，基本完成了丈量工作。⑤中儒林：项目前期手续、入户丈量、评估、协议签订已完成，建成安置楼3座132套，完成3座安置楼基础开挖。⑥东儒林：共涉及282户，已签订拆迁补偿协议269份。⑦前崖：已签订拆迁补偿协议185份，100%完成协议签订工作。⑧西儒林：共涉及640户，已签订拆迁补偿协议578份。

二是强力推进违法建设治理。开展建成区住宅小区违建治理、土地卫片整治、老旧小区改造等行动，对居家城、两城、沂蒙商城等群众反映强烈的问题进行专项整治，联合执法局、消防大队等部门，累计拆除违建6.4万余平方。重点联合县执法局对翡翠山居违法建设进行整治拆除，出动各类机械车辆800余次，共拆除违法建设240余户，恢复绿地7000余平方米。

三是抓好城市综合整治工作。①开展露天烧烤暨餐厨油烟整治。取缔不符合要求露天烧烤23家，整改进店经营17家，对218家饭店进行了逐一排查。②开展“三大堆”清理工作。加大辖区环境卫生整治力度，重点摸排建筑渣土、柴草杂物等220余处。③开展路域环境综合整治。重点对张台路、商业街、工业路、荆山路进行整治，取缔店外经营、占道经营300余处，补植绿化苗木600余株。

四是认真开展了老旧小区改造工作。投资1亿元，着重解决小区内道路老化、停车位不足、私搭乱建等影响群众居住生活环境问题，共涉及6个社区315栋楼房，8425户居民，改造面积75.8万平方米，已进入工程扫尾和竣工验收阶段。

三、以做细做实三大产业为重点，全力推进经济社会实现高效跨越发展

一是狠抓工业项目建设。①药玻公司一级耐水药用瓶及玻璃管项目，目前主体工程、外墙装饰已完成，正进行内墙装饰。②沃源公司高档面料生产线搬迁改造项目，已完成立项，国土部门批复土地指标98亩并进行了放线定位。③本草药业公司医药气雾剂制造项目，在开发区标准厂房东侧，正在进行设计规划，场地平整。

二是加快推进现代服务业建设。①沂源源泰蓝海钧华大酒店建设项目，完成了规划方案评审，渣土清理基本完成，并进行了勘探。②虡盛博物馆（一期）项目，已完成立项、手续及选址。③山东银座商城，手续办理及施工已完成，并于4月29日开业。④做好了镇级电子商务服务站的建设工作，并组织中介机构对19个村（居）、5个社区进行了村级服务点选址和规划建设。

三是夯实农业农村发展基础。①抓好产权制度改革工作，完成了前期宣传发动、人员培训、档案整理等工作，沙岭子、窗户沟、北大岩已完成人员界定张榜公示。共清产核资金额19.12亿元，代管资金累计收入发生额5.25亿元，代管资金累计支出发生额5.20亿元。②抓好河长制湖长制工作。对辖区内3条县管河、5条镇管河实施了“三级”巡河工作制度，规范了各级河湖长及管理员的巡河记录。抓好辖区内7座水库、4座塘坝、2条主要河道及水利设施的防汛工作。③抓好护林防火工作。排查枯死树木3200余株，设立防火检查站3处，组织各类防火宣传培训活动10余次，督促整改安全隐患5处。④对辖区内23家畜禽养殖专业户进行集中整治，已全部完成“两断三清”。

四、以抓紧抓牢三大底线为重点，建设和谐平安新历山

一是扎实做好信访稳定工作。①抓好信访化解。集中调配资源力量，加快化解今年交办信访积案23起，已结服重点疑难信访案件6起。网上信访17件，已处结13起，群众网上来信来访登记12起，已办结6起。抓好矛盾纠纷和不稳定因素排查，共排查矛盾纠纷73起。②抓好安保维稳。扎实做好全国两会、上合峰会等重大节点安保维稳工作，耐心扎实地做好涉军、棚户区改造等群体性上访问题。③加强特殊人群服务管理。共接收社区服刑人员40人，期满解除矫正34人，在矫62人。④抓好扫黑除恶。共梳理线索8条，打掉涉黑涉恶团伙5个，打击处理37人。

二是做细做实安全生产工作。①认真开展执法监察活动。对辖区内70余家企业进行了执法监察，下达行政执法文书67份，查出隐患540余条，行政处罚企业31家，处罚金额18.5万元。

②开展“双重预防体系”建设。完成了省标杆瑞阳公司、药玻公司，市标杆绿兰莎啤酒和县标杆沃源公司、兴国新力、新奥塑料等六家企业安全“双重预防体系”建设和评审工作，并在省信息平台上运行。③开展专家查隐患工作。按照年初制定的66家企业检查计划，现已全部完成，共查处隐患380余条。④扎实推进村（居）安全网格化建设。加强对网格员巡查检查、信息上报、移动终端使用等工作进行培训，每月对网格员工作情况进行考核，并印发通报。

三是认真开展生态历山建设。认真践行绿水青山就是金山银山的理念，以中央环保督察“回头看”、生态环境部强化督查和省市督查巡查为契机，全面强化工作措施，推动问题整改。①做好环保督查“回头看”工作。共迎接环保部督查组16轮，督查企业260余家。对62家“散乱污”治理企业、8件20蒸吨以下燃煤小锅炉淘汰和燃气企业污染治理提升改造任务、牵头承办整改问题15项、整改完善类8项环保部强化督查问题和8件群众信访件等，已全部完成整改并销号验收。②强力推进“散乱污”企业治理工作。对排查出的62家“散乱污”企业，进行了逐一梳理，指导13家企业完成后续手续办理工作。③全面铺开第二次全国污染源普查工作。对清查确定的106家企业进行逐一入户，已完成信息审核录入和档案整理工作。④做好重污染天气应急减排和空气监测站点周边管控工作。对街道8处扬尘点和218家餐饮点采取了联合监管，处理省市县各类投诉件28起，完成12次重污染天气橙色预警响应工作。

五、以改善民生为重点，扎实推进民生社会建设

一是全力以赴打赢脱贫攻坚战。1、强化精准识别。街道现有已脱贫享受政策贫困户296户482人，健全动态管理机制，对所有贫困户进行精准识别、精准核查，将户收入及支撑证明材料通过“一户四表”模式建立一户一档，并确保贫困户信息及收入精准真实、贫困户认可。街道一户一档做法在全县扶贫工作会上作典型经验介绍。2、强化精准帮扶。①摸排贫困群众冬季取暖情况，为27户取暖困难户每户购买1000斤型煤兰炭保障安全温暖过冬；②对66户深度贫困户按每年每人1500元标准进行“一卡兜底”，按季度发放米、面、油、服饰鞋类等生活必需品，保证“吃穿不愁”；③街道在县增加15%孝善补贴的基础上再增加10%，有条件的村再增加5—10%；④为20户行动不便的贫困户购买每月一次居家照料上门服务，为19户居家环境较差的贫困户购置基础性家具等。3、强化精准施策。①抓好前崖村和涝坡河村扶贫项目监管工作，将年收益10.5万余元差异化发放给贫困户。②开展教育扶贫，对20户23名贫困学生开展雨露计划、学费减免、发放补助金等扶贫措施。③做好低保提标扩面兜底保障，新增低保20户40人，增加保障金户22户27人，人均月增加50元。④做好土地流转增收保障，累计流转28户19.36亩，流转费用每年9912元，户均354元。⑤做好扶贫岗位就业保障，通过小微车间、家庭洁美公益岗位等，覆盖贫困户220余人。⑥做好结对帮扶保障。街道所有结对帮扶干部完成9次入户走访，认真填写结对帮扶材料，并将结对帮扶情况上传云平台。⑦所有贫困户都享受基本医疗保险、居民大病保险、“特惠保”等医疗卫生政策，防止因病致贫和因病返贫问题发生。

二是持续深化“一次办好”改革。①设立社会事务与行政服务中心，由班子成员兼任中心主任，配备一名专职副主任管理中心日常事务。②打破部门管理，整合服务窗口，从“多窗办理”变为“一窗受理”，设立综合窗口和市监、综治司法、公安分中心，将能进驻大厅的服务事项全部纳入，实现应纳尽纳。③选派懂服务、热服务、业务强的20名骨干进驻中心13个窗口，专门办理200多项业务。④狠抓社区党群服务中心建设，推行村民事务代办制度，在村（居）社区设立代办站，实现服务全程代办、无偿帮办。

三是扎实推进人民武装和经济普查工作。①做好民兵整组工作。健全“三室一库”，强化物资配备，组建民兵应急排30人、组建治安专业队伍7人，代表乡镇组迎接了市军分区的抽查，获得全省第一的好成绩。②扎实做好兵役登记和征兵工作。电脑录入兵役登记525人，其中接受参军报名69人，正式走兵40人，大学生比例高达81%，列全县第一。③扎实开展第四次经济普查工作，选拔普查指导员、普查员142人，落实经费保障10万元，合理划分普查网格，目前共清查法人和产业活动单位3510个、个体8404个，占全县任务总量1/3以上。

四是协调推进民生社会事业工作。①成功创成“山东省省级创业型街道（乡镇）”，为全市4个获此荣誉的乡镇（街道）之一，并获得奖补创业专项资金30万元。②办理失业登记手续1482人，发放就失业登记证750本，审核失业金申领手续670人，完成新增就业登记2082人。③开展“农村低保和特困人员政策落实”专项行动，对现有农村低保户77户103人进行核查，落实农村特困人员17人。④开展残疾人生活状况专项调查及精准康复工作，对系统中544名有需求人员再次入户筛查确认，发放轮椅、助行器等辅具230件。对449户580人城市低保对象进行复核并开展动态调整。发放优抚对象优抚金、义务兵家庭优待金、八一慰问金等共计600余万元，采集退役军人和其他优抚对象信息4012人，占全县采集总数的19.9%。⑤做好计划生育服务工作，处理共享平台数据500余人次，修变更各类wis信息1948人次，上报审批农村计划生育家庭奖励扶助1100余人次，征收社会抚养费46万余元。下达征收处罚决定书58人次，征收社会抚养费46余万元，移送法院44人次。完成了街道及19个村（居）、9个社区的计划生育协会换届工作。⑥做好文化服务工作，完成28处村（居）、社区综合文化服务中心和农家书屋的提升改造。开展儒学讲堂32场，争取文化器材及图书费用8万元，开展各类文化惠民活动220余场次。⑦抓好城区旅游提升工程，投资50万元完成8处旅游厕所改建，完成居家城一条街等5处停车场建设，投资3万元在盛源酒店、骏怡连锁酒店建设游客服务中心，完成了安信商务主题酒店的改造提升，并抓好了城区旅游元素设置和旅游节事活动。⑧完成了2018年度286名职工的工会会员费收缴工作，并落实了中秋节、春节职工福利。

六、以精神文明建设为重点，大力弘扬社会新风

一是做好乡村文明建设。建立健全村（居）“一约四会”,南麻一村、南麻三村、东沙沟、西北麻、东北麻等村废除了穿白大褂、拄哭丧棒、排长龙送丧的习俗，一律采用开追悼会、佩戴白花等方式。完成农村“五化工程”，村（居）硬化、绿化、美化、亮化，净化率100%。按标准配备保洁员、垃圾桶，做到各类垃圾日产日清，打造南麻一村、吴家官庄、西沙沟、东沙沟、涝坡河五个村乡村文明行动示范片区。

二是强化文明创建工作。①细化文明城市创建任务分工，发放明白纸2000余份，悬挂条幅、标语300余条，积极营造创城氛围。②制定实施方案，重点做好了1个省级文明社区、1个省级文明村复查，1个省级、3个市级文明社区立项工作，并已完成实地测评。③加强“四德”工程建设，今年共评选出“好媳妇”、“好婆婆”、“最美家庭”200余户，打造“美在家庭”1669户，推动形成家庭文明新风尚。开展“新农村新生活”培训，组织培训23场，培训人数1400余人。申报8个巾帼居家创业就业服务项目点。

三是强化志愿服务建设。加强志愿服务站点建设，配齐志愿服务装备与便民服务设施，引进春松老年志愿服务队、星火义工、爱心100等志愿服务团队60余支，开展党员进社区，组织关爱空巢老人、留守儿童等活动150余次。重点做好妇女“安康工程”，招募爱心志愿者为17名孤困儿童捐助“温暖包”，开展“家家迎平安、代代传幸福”活动。打造社区四点半学校、社区家长学校、文化理事会等品牌活动。

七、以社区规划建设为重点，稳步推进城市社区综合治理

对全街道9个大社区1458座楼房、229套平房，涉及43107户居民的城市社区开展综合治理行动。

一是抓好体制机制改革。以“立柱搭梁、开窗盖瓦”为主线，开展街道机构结构调整。成立了9个城市大社区，班子成员全部下沉到大社区担任第一书记，原责任区书记、社区居委会主任担任大社区书记和主任，年轻的公务员担任专职副书记，村（居）党支部书记兼任所在社区委员，配齐建强大社区领导班子。同时，村（居）“两委”成员轮流到社区坐班，将村（居）和社区全部纳入网格管理。

二是全面推行“四位一体”的社区管理模式。加强社区党组织的领导，建立社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业协调配合、共商事务的“四位一体”社区管理体制。街道辖区内有正规物业管理的小区共47个，原有业委会的小区共12个，截至目前，已新成立了东方商务大厦等15个业委会。

三是强化社区管理和服务。加强区域化党建工作体系，深化街道党工委—社区大党委—网格党支部—楼宇党小组—党员中心户“五级网络”建设。严格落实城市社区运转经费和服务群众专项经费，规范社区党群服务中心建设，落实新成立和源等3个社区办公场所。

四是着力打造“平安社区”建设。按照要求，街道今年需打造4个“平安小区”，其中祥瑞园小区大力推进群防群治工作，扎实推进小区信息化建设，已顺利承接全市“平安小区创建”现场观摩会，并在点评打分中获得平安小区建设全市第一名的好成绩。沂河嘉园、沂蒙佳苑、和源名居三个小区创建工作正在稳步推进。

八、以抓好全面从严治党为重点，不断提高党的执政能力和执政水平

一是抓好作风效能建设。专门制定了《党工委书记、主任“三诺干”》《社区、部门负责人强化“四个担当”》《村（居）两委干部争当“五个先锋”》《领导干部发挥“六个表率”》等制度文件，形成了“三诺干、四担当、五先锋、六表率”的新作风，促进了干部作风转变，切实提高了党员干部奋发工作的责任感和使命感。打破常规部门设置，由原来的38个科室站所及部门合并为党政办、组织社区办等13个大办公室，构建运转高效协调的工作新体制。实行干部作风督查通报制度，对督查发现的干部作风问题及时通报批评，与干部年底千分制考核挂钩，共开展各项督查90余次，下发督查通报83期，干部队伍活力进一步激发。

二是进一步夯实基层基础。①突出抓实支部，提升基层党组织力。抓好基层党组织“分类定级、晋位升级”管理，实施“育苗”工程，做好换届当选干部联合审查工作和新任“两委”干部培训，对19个班子97名村干部的写实簿逐一审核上报。②突出建章立制，力促常态长效落实。编制《历山街道关于进一步加强基层党建工作的意见》和《村级事务规范化管理的实施意见》，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，全面推行主题党日、党员固定活动日。③突出提标扩面，推进城市区域化党建。推行落实街道“大工委”和社区“大党委”制，对87个“两新”组织进行社区兜底管理，配齐党建指导员36名。严格审核138.67万元社区运转经费和90万元服务群众专项经费使用情况。创建城东、富源等4个党建示范社区、打造东儒林6个村（居）过硬支部、打造盛源建筑、齐鲁2个“两新组织”支部。④突出全面从严，扎实做好组织工作。高质量发展党员19名，培养写实入党积极分子37名。做好年度党费收缴和管理使用工作，做好“灯塔—党建在线”系统管理工作，开展了春节期间和“七一”走访慰问活动，做好离任村（居）主职干部材料审核工作。⑤突出统筹发展，不断丰富党建内涵。统筹做好“四位一体”建设工作，重新整理61家物业公司137个居民小区基础信息。打造“红色物业党支部”6个，向26个物业服务企业派驻党建指导员。组织实施社区联系46家企事业单位1487名在职党员到社区报到，开展共驻共建活动42次。做好市县社区综合治理迎查工作，县对社区排名始终保持第一。

三是抓好意识形态和理论武装工作。①强化意识形态工作责任制。加强意识形态学习，将意识形态工作全面纳入工作总结和民主生活会，制定意识形态网格化管理方案，对照省委专项巡视反馈问题清单认领问题，做好整改。②强化理论学习，开展党工委中心组“四级联学”专题研讨5次，理论中心组学习22次，机关干部集中学习36次。③强化信息宣传。围绕机构改革、大社区建设、重大节庆活动等，先后在大众日报等平面媒体报道58篇，新华网等网络媒体发表75篇。上报舆情信息300余条，完成转发、跟帖、评论500余次。④抢占网上舆论阵地，及时做好春节、两会、青岛峰会重要敏感时期的舆论监管，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，切实增强工作实效。加强舆情信息研判，网络舆情回复5次。

四是深化党风廉政建设。①扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“大学习、大调研、大改进”活动和“新时代、新理念、新担当”大讨论活动。②以全县实行“十二个严禁”纪律规定为抓手，对街道、村（居）干部的八小时之外生活加以约束和监督。③加大信访处置和纪律审查，加强群众举报线索受理，今年共受理群众举报线索22件，立案审查8起，其中自办案件3起，给予党政纪处分8人次。在19个村（居）开展了“送纪进村”活动，并到7个村（居）召开了案件剖析专题会议。④出台《关于做好村（居）白公事移风易俗工作的通知》、《关于规范村（居）土地承包经营权流转行为的意见》、《关于违法用地违法建设防控工作的考核办法》等相关文件，对移风易俗、土地流转和违法建设做出明确规范，并落实承诺制，签订工作承诺书80余份。⑤扎实做好巡视巡察发现问题整改，成立工作领导小组，制定了整改落实及责任分工方案，对反馈问题照单全收、坚决整改到位，坚持举一反三，认真开展“回头看”，并建立完善了长效机制，坚决防止问题反弹。