为便于各相关企业及社会公众更好地理解《鲁村镇工贸行业小微企业安全管理能力提升行动工作方案》（鲁政发〔2025〕23号）的主要内容和精神实质，现就文件出台的背景、目标、主要内容和实施要点等方面解读如下：
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事。工贸行业小微企业数量多、分布广，但因安全管理基础相对薄弱，是安全生产监管的重点难点领域。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，切实强化我镇工贸行业小微企业安全生产主体责任落实，有效防控化解安全风险，并制定本工作方案。旨在通过系统性的部署和引导，帮助企业建立自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，从根本上提升本质安全水平。
本次提升行动的核心指导思想是：以领导推动为牵引，以全员参与为核心，聚焦现场安全管理、隐患排查治理、应急管理等关键环节，以持续改进为内生动力，着力构建小微企业安全管理长效机制。最终目标是实现企业安全管理从被动整改向主动提升转变，全面提升工贸行业小微企业安全生产管理水平。
本方案适用于全镇范围内从业人数在50人以下的所有工贸企业。
提升行动自即日起至2026年6月，分为全面摸底、部署动员、推进实施、总结提高四个阶段有序推进。一是开展地毯式排查，彻底摸清辖区内工贸小微企业的数量、行业、规模、人数、工艺、风险等底数，建立并动态更新监管清单，为精准施策奠定基础。二是结合实际细化工作安排，进行广泛宣传动员，确保所有相关企业知晓行动的具体内容，为全面开展提升工作做好组织准备和思想准备。三是组织专题培训 ，开展自查自改，鼓励企业间互查互学。 结合监管执法和专家服务，进行全覆盖帮扶，推动企业发动全体员工参与风险辨识和隐患排查，开展各类全员参与的安全活动。 督促企业建立持续改进机制，使安全管理常态化、长效化。四是 通过“逢查必考”等方式检验提升成效，对工作不实、违法的企业严肃处理。总结全镇行动成效与不足，优化监管机制，推动企业克服“一次性”提升观念，建立长效内控机制。
要充分认识此项工作的重要性，安排专人负责，确保行动取得实效。 注重跟踪服务与指导，坚持问题导向，确保提升工作简便、实用、有效，杜绝形式主义和“一刀切”。 将提升行动成效与企业分类分级监管挂钩，对成效好的企业减少检查频次，对推进不力的加大监管力度，实施差异化精准监管。 加强宣传，营造良好氛围。注重树立正面典型，推广先进经验；同时曝光反面案例，形成警示震慑。
沂源县人民政府
