鲁村镇2020年法治政府建设工作报告

2020年，鲁村镇全面贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，做好法治政府建设工作，推动落实“谁执法谁普法”责任制，通过各种宣传形式和载体，围绕重要时间节点、重要领域、中心工作，定期开展法治宣传教育活动，不断提高全镇人民群众的法律意识和法治素养，取得了良好效果，现将2020年法治政府建设年度报告如下：

一、强化领导 ，成立普法工作领导小组

鲁村镇党委政府高度重视普法宣传工作，成立了由镇党委副书记任组长，各相关单位、科室负责人为成员的普法工作领导小组，对2020年度普法工作进行了统一安排部署，推动形成普法工作齐抓共管的良好局面。

二、关键少数学法，提高机关干部法治思维和依法决策水平

（一）领导干部学法用法

1.鲁村镇高度重视法治政府建设，加强领导、明确职责，确保法治政府建设持续性和长效性。鲁村镇于2020年3月份度在党委（扩大）会议上部署安排年度法治政府建设普法工作，制定领导干部学法计划，并将《中华人民共和国宪法》、习近平总书记关于依法治国重要论述、民法典等内容列入党委中心组学习计划必学内容。

2.2020年初，鲁村镇出台《鲁村镇镇村两级重大事项合法性审查实施方案》，建立落实规范化文件起草、审核、集体审议、法律顾问把关、公开发布制度。在镇重大决策、各类行政、民事合同起草中由党委研究、领导班子集体讨论并经政府法律顾问负责审核把关。2020年完成镇政府规范性文件合法性审查5次、镇重大事项合法性审查4次，组织一村一法律顾问审查村级重大事项、合同、村规民约等事项共计75件次。

（二）严格落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制

鲁村镇完善行政执法程序，创新执法方式，全面落实行政执法责任制，健全行政执法人员管理制度，组织行政执法人员参与公共法律知识培训、考试，加强行政执法保障。定期组织各执法部门联合开展普法宣传活动，既提升了群众法治意识又规范了执法行为。2020年一来未出现被申请行政复议案件。

三、围绕党委政府中心工作，开展以《宪法》、《条例》、《民法典》等为主要内容的普法宣传活动。

1.鲁村镇以“法律六进”活动为依托,围绕党委政府的中心工作，制定“普法菜单”，开展精准法治宣讲进机关、进学校活动20余场，受教育人群约6000余人次。组织鲁村镇全体在编在岗干部职工约110人参与淄博市2020年度学法考试.

2.法律赶大集活动。结合镇党委、政府中心工作，开展以4.15全民国家安全教育日、信访法规、法治扶贫、法律顾问助力农村土地承包合同清理、城乡环境综合整治、12.4国家宪法日、《山东省法治宣传教育条例》、疫情防控、民法典。社区矫正法等为主题的“法律赶大集活动”，通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传材料等方式开展“赶大集”活动50次，累计发放宣传材料10000余份，解答法律咨询1000余人次。

3.普法宣传进村居活动。为确实提升广大农民朋友的法律意识和法治素养，鲁村镇组织普法人员在村委办公室、在村文化广场、在田间地头开展以妇女儿童权益保护、民法典、法律援助、宪法等与群众息息相关的普法宣传活动。累计发放宣传资料5000余份，解答群众问询300余人次，广大干部群众反响热烈。

4.普法宣传助力乡村振兴。沂河源田园综合体项目是沂源县最大的田园综合体。在项目具体实施过程中不可避免地会产生征地补偿、劳务纠纷、惠民政策落实、新旧观念冲突等方方面面的不稳定因素，针对这一现状，鲁村镇积极开展以合同法、土地承包法、防范非法集资和环保等方面的法律知识为主要内容的普法宣传活动，累计发放宣传资料1000余份，解答群众咨询100余次。以实实在在的法律服务活动助力乡村振兴项目推进。

 5.开展“法律夜话进乡村”活动。鲁村镇针对农忙时节白天村民不在家、进村入户找不到人、傍晚人们在文化广场休闲娱乐的现状，广开思路创新普法宣传形式，开展系列“法律夜话进乡村”活动。活动过程中司法所工作人员、一村一法律顾问通过与群众谈民法典、拉家常、话民生、讲政策，了解群众期盼与诉求，为群众解答土地确权、土地承包费缴纳等涉及农民切身利益的问题，积极排查化解群众矛盾纠纷，进一步听取群众对乡村治理方面的意见与建议，累计开展活动10余起，发放民法典宣传单页等宣传资料1000余份，解答群众问询20余人次，化解矛盾纠纷8起，

6.开展送法进企业活动。以优化法治营商环境为契机，鲁村镇不断开展送法进企业、进煤矿普法宣传活动，灵活的普法宣传形式入心、实用的法律知识入脑，提升了企业职工办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好法治意识。

7.开展法治教育进课堂，提升青少年法治文化水平。鲁村镇积极发挥法治副校长作用，以“开学第一课”、送法进校园等为载体，定期学生上法治教育课，积极推进法治校园建设。

8.持续开展扫黑除恶普法宣传活动。鲁村镇党委政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作，多措并举推动扫黑除恶专项斗争深入开展，累计喷涂扫黑除恶宣传标语52处，制作悬挂扫黑除恶宣传条幅200余份，印发扫黑除恶明白纸20000余份，广泛开展扫黑除恶普法宣传活动，力争使扫黑除恶专项斗争工作做到家喻户晓，人人皆知。

四、社会矛盾纠纷有效化解

为有效化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐，促进公平正义，提升社会治理法治化水平，我镇根据工作需要多次补充完善多元化纠纷解决机制领导小组，搭建多元化纠纷解决机制工作平台，聘请两名专职人民调解员，确保一村一专职人民调解员。推行多部门联调模式，镇综治中心、鲁村派出所、法庭、交警中队、司法所五单位为常设机构，其他相关综合治理职能部门、矛盾纠纷涉事单位等为非常设机构，根据工作需要随时抽调，实现全镇矛盾纠纷化解力量的资源整合和优势互补。

1、镇综治中心、派出所、司法所加强对重点人员管控和特殊人群教育帮扶。对重点群体、上访老户及矛盾激化、行为反常、扬言报复社会的高危人群，制定教育稳控工作措施，加强政策解释、法制教育、心里疏导等措施，确保见到管控实效。依托信息平台，整合重点人员的信息资源，加强对重点人员异常行为信息的比对研判，有针对性地加强动态管控，密切掌握行为动向，及时发现可疑苗头，严防发生现实危害。同时，深入走访生活困难人员、有不良行为青少年、刑释人员、农村留守儿童和留守老人等重点群体，广泛发动基层、社区、单位和群众，有针对性地落实教育帮扶措施。

2、鲁村法庭积极开展司法确认保障工作，进一步规范和完善了各类调解组织调解达成协议书的司法确认程序，保障协议的法律效力，为多元化纠纷解决机制的运行提供法治保障。

3、交警中队负责调解道路交通事故民事损害赔偿纠纷，积极做好“交调对接”工作。

4、做好法律指导保障工作。对各多元联动单位在解决纠纷过程中遇到的法律问题，司法机关及时跟进指导，提供法律专业知识支持和化解思路的研讨等，确保纠纷及时得到解决。

五、民主法治示范村（社区）开展、法治文化基地建设

为加快我镇民主法治建设进程，提高基层法治化管理水平，2020年鲁村镇在全镇范围内积极推进民主法治示范村创建和法治文化基地建设，目前鲁村镇创建全省民主法治示范村一个（鲁村三村），全镇94个村达到法治文化基地全覆盖，2020年7月份申报县级民主法治示范村36个，不断健全以法治为基础，自治、法治、德治相结合的乡镇治理体系。

六、法治村村响发挥作用明显

鲁村镇充分发挥法治村村响实效，让“小喇叭”不断吹出法治最强音，每年年初制定村村响播放计划，每周播放村村响不少于3次，在扫黑除恶、疫情防控等重点工作中村村响发挥作用明显。

七、普法工作队伍不断壮大

2020年鲁村镇不断扩充整编普法讲师团、普法志愿者队伍，现队伍成员分别扩大为32人、100余人，定期巡回各村、各企业、各学校进行普法宣讲。

八、法治文化建设丰富多彩

1.鲁村镇辖区94个村，法治文化基地全覆盖，各村不同形式的建有法治文化广场、法治宣传宣传一条街、法治宣传栏、法治书屋等载体，极大地丰富了群众法治文化生活，有效地提升了群众法治文化素养。

2.组织法治文艺队伍创作出戏曲、舞蹈等多部群众喜闻乐见的法治文艺作品，全镇26余支法治文艺队伍活跃在全镇各村，在元宵节、国庆节、元旦等重要节日都编排不同形式的法治节目巡回演出，让群众真正听得懂、看得见、记得住。

    鲁村镇2020年度法治政府建设有取得的成绩，也有不足之处，下一步，鲁村镇补短板、抓不足，深入推进法治政府、法治社会建设。