鲁村镇人民政府关于印发《鲁村镇2024年度 安全生产监督检查工作计划》的通知

鲁村镇人民政府

关于印发《鲁村镇2024年度

安全生产监督检查工作计划》的通知

鲁政发〔2024〕8号

 

为进一步做好应急管理行政执法工作，提高执法检查工作成效，根据《安全生产法》《山东省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《安全生产年度监督检查计划编制办法》等有关规定，按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、量力而行”的原则，结合应急管理行政执法机构改革和现有执法人员、车辆、装备及监管企业数量等情况，制定2024年执法检查工作计划。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的重要指示批示精神和省市县镇有关安全生产的工作要求，紧紧围绕全镇应急管理中心工作，聚焦重点行业领域和薄弱环节，落实分级分类执法要求，提高精准执法和服务水平，严厉查处安全生产非法违法行为，大力推动企业应急管理和安全生产主体责任落实，为全镇经济社会发展提供安全稳定的社会环境。

二、工作目标

(一）对重点行业领域企业执法检查覆盖率100%。

(二）对发现的安全生产违法行为依法查处率100%。

(三）对发现的安全生产违法行为整改复查率100%。

(四）群众举报投诉的安全生产事故隐患、违法行为查处率100%;

(五）安全生产行政处罚案件行政复议和行政诉讼败诉率为零。

三、主要工作任务及执法检查内容

(一）主要工作任务

1.对重点监管行业领域企业的执法检查。加强对重点行业领域企业的监督检查，在保证重点行业领域企业执法检查全覆盖的基础上，结合企业行业类别、固有安全风险、事故发生情况、执法检查及行政处罚情况等因素，合理确定检查内容和检查频次，实施差异化精准执法。

2.对执法计划以外企业的随机抽查。根据安全生产形势需要和各级有关安全生产的部署要求，在按计划开展执法检查的基础上，结合企业类型现状和辖区企业数量等因素，突出重点时段、重点企业和重点生产经营环节，加强对执法计划外企业的随机抽查。

3.组织参与各类安全生产专项执法活动。在完成省厅、市局、县局安排部署的常态化异地执法、帮扶式执法、集中执法等执法活动的基础上，采取集中组织、集中力量、集中时间、统一标准等形式，积极组织开展全镇集中执法、重大活动期间和重点时段的专项执法活动，精准、高效、有力地查处安全生产违法行为，促进全镇安全生产执法工作深入扎实开展。

4.受理、查处群众举报案件。坚持以人为本、群众举报无小事的服务理念，及时受理上级交办、来信、来电、来访等举报案件，建立举报台账和档案，按规定时限认真办理，并及时向举报人反馈办理结果，切实提高按时办结率和办结质量，努力做到事事有着落，件件有答复。

5.参与生产安全事故的调查工作。积极参与生产安全事故调查,协助事故调查组进行调查取证、事故原因分析、企业和监管部门责任界定等。根据政府批复的事故调查报告，依据行政处罚程序,落实相关单位和个人的行政处罚。

6.加强执法信息平台使用。发挥执法信息平台高效便捷的作用，将执法信息及时、准确、认真、规范地上传信息平台，所有执法数据信息全部从信息平台上汇总提取。积极利用信息平台数据统计分析、电子案卷、交流经验做法、业务学习、解难答疑、案卷评查等板块功能，不断规范执法，提升执法信息化水平。

(二）执法检查内容

依据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等安全生产法规和标准规范，按照《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《山东省重点行业领域安全生产执法检查表》的规定，结合企业固有安全风险和安全管理实际情况，明确执法检查重点内容，实施专项执法检查或者“双随机、一公开”抽查。

四、执法力量

执法人员及装备情况。镇安环办现有工作人员6人。配备了满足执法工作需要的电脑、打印机、执法记录仪等执法装备，安环办现有执法用车1辆，在执法车辆不能满足工作需要时，根据有关规定租赁车辆，确保安全生产执法工作扎实顺利开展。

五、执法检查范围及频次

2024年度，镇安环办检查企业26家，其中：重点执法检查15家，一般检查11家。

（一）重点执法检查。根据《山东省安全生产行政责任制规定》(省政府令第346号）的规定，体现分级监管的原则，镇安环办确定加油站、一般工贸企业(规上）等重点行业领域企业为重点检查对象（详见附件1）。

（二）一般执法检查。镇安环办对执法计划中重点执法企业以外的11家企业开展一般执法检查.

（三）双随机、一公开检查。对执法计划中26家企业以外的企业以“双随机、一公开”的方式随机抽取开展执法检查。

六、工作措施及要求

(一)规范执法程序，明确执法内容。进一步规范执法检查工作程序，认真落实行政执法“三项制度”，每次执法检查前，要结合企业安全管理实际情况，参照省应急厅制定的《山东省重点行业领域安全生产执法检查表》，明确每次检查的具体内容和场所，严格按照《现场检查方案》实施检查，避免执法的随意性，提高执法工作效能。

(二)明确执法责任，严格落实执法计划。严格执行经镇政府批准的执法检查计划，对年度执法工作任务进行分解，本着“先主后次、先急后缓”的原则有针对性的制定月度执法计划，并明确各项任务的时间安排、责任分工等，确保计划如期完成。执法计划需要调整的，需经大队领导审批同意后实施。认真落实县委县政府关心关爱企业家十条措施，严格执行安全生产执法“双备案”制度。

(三）强化信息化意识，提高执法信息化水平。进一步提高安全生产执法信息化重要性的认识，充分运用省应急厅安全生产信息平台，将执法检查、立案处罚等信息实时录入系统，做到执法信息全部上网、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法信息网上公示，实现安全生产执法全流程网上运行。

(四)加强执法调研，不断提高服务质量。采取实地调研走访被检查企业、召开座谈会、执法考核、电话回访、征求意见等形式，及时发现并解决执法工作中出现的问题，完善工作机制，不断提升执法服务质量。不断创新，构建和谐的检查与被检查关系，树立安全执法权威。

(五)狠抓廉政建设，树立良好形象。一是加强廉政教育学习，进一步强化廉政意识，确保廉洁执法、公正执法、文明执法。二是继续实行廉政执法承诺书制度，定期回访被检查单位，发现问题立即整改﹐持续改进工作作风。三是严格执行八项规定和有关执法工作纪律。四是完善说理式执法，让被检查企业理解和支持执法工作，树立应急执法良好社会形象。

 

 

鲁村镇人民政府

2024年4月8日

 

 

附件:1.2024年度执法检查企业名单