对县政协十届四次会议第33号提案的答复（县域新材料产业发展的瓶颈及建议）

源科字〔2020〕8号

 

吴明委员：

    您提出的“县域新材料产业发展的瓶颈及建议”的提案收悉。现答复如下：

    新材料产业是我县传统优势产业，目前有各类新材料企业42家，其中上市公司3家，分别是：山东药玻、鲁阳节能、瑞丰高分子。按行业分，主要包括高分子材料、节能环保材料、金属材料、玻璃纤维材料。产品涉及医药包装材料、塑料助剂，陶瓷纤维及制品，铝、镁合金牺牲阳极、轻质镁合金、绝缘耐磨高温合金材料、玻璃纤维及其制品等十几大类，千余个品种。其中：塑料助剂类产品国内市场占有率达30%以上（瑞丰高分子是国内最大的丙烯酸酯类抗冲改性剂ACR、MBS及加工助剂ACR生产企业，可生产各类PVC助剂四大系列200多个品种，国内市场占有率达30%以上，MBS树脂类产品市场占有率50%以上）；陶瓷纤维及制品市场占有率达40%（鲁阳节能是世界最大的陶瓷纤维和墙体保温材料生产企业，是国家新材料产业化基地骨干企业，主导产品国内市场占有率45%以上，在国内市场一直稳居第一，国际市场占有率前三名）；镁合金系列产品市场占有率达30%以上；玻璃纤维及其制品方面，卓意公司建有年产3.6万吨中碱玻璃纤维池窑拉丝生产线1条，产能国内第一，市场占有率21%以上。我县新材料产业在全国占有重要地位，具有较强的竞争力和影响力。

    2020年以来，县科技局通过积极组织县内新材料企业参与市高新技术产业创新链建设、深化产学研合作、强化高企梯次培育、积极对上争取等结合业务工作，积极促进县内新材料行业创新发展，科技创新能力明显提高。

    一、主要做法

    （一）高分子材料方面：

    一是着力深化产学研合作。近年来，由县政府牵头分别与山大、山科大、江南大学、上海交大、中科院等开展战略合作。高分子材料企业先后与20余家家高校院所广泛开展技术、项目、成果转化合作，合作专家近百人。瑞丰公司与青岛科技大学建立了联合培养博士后研究人员工作协议，多项课题被省、市立项。与中科院、江南大学、等行业内知名专家开展项目合作，建立“产学研联盟”。

    二是促进产品开发与产业化。提报与山东理工大学合作项目6项，目前正在评审中。5月份，组织瑞丰公司建设“全生物可降解高分子材料产业园暨聚乳酸（PLA）新工艺研发及产业化”项目申报山东省重特大科技攻关项目。瑞丰公司为技术中心建造了一座五层研发大楼，技术中心改扩建工程已建成并投入使用，使用面积达到1460㎡，设施更加完善，研发条件、环境更加优越。为完善试验条件，2016年，企业先后投资3700万元购置试验设备，现科研设备共计100余台套，傅里叶红外光谱仪、气质联用仪、差示扫描量热仪、热重分析仪、高倍率显微镜、转矩流变仪，炼塑机，硫化机、小型管材挤出线、发泡板生产线、地板墙板生产线、片材薄膜生产线等行业先进设备配备齐全。

    三是推动产业集群发展。按照新材料领域划分为医药、高分子和新材料三个专业产业园区，2020年，市创新产业链重新规划后，组织山东药玻、瑞丰高分子等8家新材料企业加入市产业技术创新战略联盟，积极参与市高新技术产业创新链建设，完善我县科技创新产业链布局。高度重视研发投入，每年研发费用投入均达到或超过当年销售收入的3％，使企业每年的新产品贡献率保持在60％以上，有力地保证企业持续快速发展。

    （二）节能环保材料方面：

    一是实施龙头带动。组织我县28家企业加入全市产业技术创新战略联盟，突破一批关键技术和共性技术。鲁阳公司自主研发的“玄武岩纤维建筑保温板项目”，实现了由工业节能材料领域向建筑节能材料领域的延伸，产品技术水平居国内领先，产能达国内最大；

    二是加快关键技术研究。2020年，征集新材料行业项目20项，省重特大科技攻关项目建议2项。先后承担市高新技术产业创新链创新项目34项，获批扶持资金200余万元；组织申报新材料领域市外校城融合项目6项，获批4项，扶持资金105万元，实现多样化生产，进一步完善、丰富产品的功能和种类，满足市场多元化需要，巩固行业领先地位。

    （三）金属材料方面：

    一加大政策落实和产业扶持。严格落实高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除等扶持政策，对新材料等重点产业、重点领域给予支持和倾斜。依托“淄博市人才金政37条”“沂源县人才新政25条”，构建起覆盖全域、上下贯通、精准高效的政策保障体系。瑞泰公司申报山东省重点研发计划项目和泰山产业蓝色领军人才项目，被省科技厅和发改委立项。其中，泰山产业蓝色领军人才项目将建设海洋环境下多种高性能军用高温合金产业园区一座。

    二是积极引导和鼓励企业增加科技投入，通过行政、经济的手段和政策约束激励机制等，刺激企业增加研发投入。如瑞泰公司研发的“航空高温合金材料冶炼净化关键技术的研发及产业化”项目解决了我国航空发动机零件成品合格率低，使用寿命短，返回料再利用等问题。目前，项目产品已实现产业化生产，成功应用于XX10发动机机匣、涡轮叶片等零件，产品得到了军方好评，项目经济社会效益显著；与中航工业3017厂联合研制的“航空高温合金材料纯净化冶炼技术研制与应用”项目，解决了高温合金纯净化问题和减少了合金元素的均匀偏析问题、提高了高温合金的拉伸性能和高温持久性能，项目技术达到了国内领先水平。

    （四）玻璃纤维方面：

    一是强化新材料产业高企培育。近年来，科技局不断着力在中小微企业培育上下功夫，按照《高新技术企业认定管理办法》等有关规定，聘请专家有针对性地开展业务培训和分类指导，对重点培育企业开展跟踪服务，引进专业机构帮助企业解读申报条件、申报流程、补助。2020年，培育新材料领域国家科技型中小企业23家，组织新材料领域高新技术企业认定我县新认定高新技术企业13家，促进小微企业向科技型中小企业发展，最终达到高企标准，实现梯次培育，不断为实现科技强链添砖加瓦；

    二是主动牵线搭桥，支持科技创新的银企洽谈会，促进银企合作。积极组织参加中国（淄博）新材料技术论坛、西洽会、南京科技周等高水平科技对外交流活动，引导企业与各大专院校、科研单位建立长期稳定的技术合作关系，将科研院校的人才优势、技术优势、信息优势充分利用，并转化为科技创新的动力。

    二、下一步工作思路

    1、加大政策落实和产业扶持。严格落实高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除等扶持政策，对新材料等重点产业、重点领域给予支持和倾斜。

    2、多渠道强化资金扶持。县政府将在节能减排、科技创新和技术改造等予以资金扶持。引导企业充分运用银行信贷、股票上市、债券、外资等融资方式募集资金，积极发挥政府科技投入对全社会的示范和引导作用，努力形成以政府资金引导、专项资金扶持、企业资金为主、银行信贷为支撑、社会集资和引进外资为补充的多元化科技投入机制;

    3、实施高层次创业创新人才引进工程。一是加大人才引进奖励力度，评选沂源英才，鼓励企业采取柔性引才与重金聘才相结合的方式引进各类高层次人才，制定优惠政策，培养、引进、用好、留住各类科技人才;二是鼓励企业与高校院所共建企业院士工作站、博士后科研工作站等人才平台，形成人才集聚效应。

 

 

                                                     沂源县科学技术局    

                                                     2019年9月25日

 

   （联系单位：县科技局，联系人：刘伟， 联系电话：3258755）

     抄   送：县政协提案室