淄博电子工程学校应急预案（ 社会安全类）

（一）校园反恐防暴应急预案

为有效预防、及时控制和消除校园内重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，特制定本学校反恐防暴预案。

一、组织领导机构

1、成立学校反恐防暴领导小组

组  长：校长

副组长：党委书记、副校长

成  员：各处室主任、教学部主任、中心主任

2、领导小组工作职责

（1）负责抓好学校反恐防暴前期人力、技防、物资等相关准备工作；

（2）负责组织日常安全保卫工作，抓好督查，确保各项预防措施落实到位。

（3）学校发生或接到突发事故报告后，要在第一时间赶赴现场，启动应急预案，指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助。

（4）学校发生突发事件或发现可疑人员、物品等情况时，负责按规定向上级和主管部门报告。

（5）学校发生突发事件后，负责处理突发事件善后工作。

3、工作原则

要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救。要在第一时间疏散现场师生离开危险区域，尽最大努力保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护，做好善后处理，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

4、领导小组下设四个组织：

（1）领导小组办公室

领导小组办公室设在安卫办，由安卫办主任兼任主任，政教处主任和办公室主任任副主任。

办公室要根据领导小组的指示，主要负责：抓好日常预防工作各项措施落实情况的督导检查；突发事件发生时，迅速组织应急反应队伍；突发事件发生时，做好向上级报告，请求有关部门援助等事宜；突发事件发生后，抓好善后事宜。

（2）后勤保障组

后勤保障组设在总务处，由总务处主任负责

后勤保障组要根据领导小组的具体安排，主要反恐防暴物资的购置、保管、发放，技防设备的安装、施工和日常维护，要在现有条件下，确保各项物资能满足应对各种突发事件的需要，各项技防设备运转正常。有关防暴器材要放置在门卫室内，方便取用。

（3）应急预备队

应急预备队由政教主任任队长，各教学部主任、安保人员等为成员。

应急预备队要按照领导小组的安排，切实抓好思想教育，进行必要的训练，确保突发事件一旦发生，能拉得出去、冲得上去、能发挥作用。应急预备队人员要登记造册，每人配备必要的防暴工具，各人通讯工具要始终保持开机状态，确保召之即来，来则能战。

（4）应急救护队

应急救护队由督评处主任负责，由学校卫生保健员、政教处人员、总务后勤人员等为成员。

应急救护队要按照领导小组的安排，抓好思想教育，进行必要的技能训练，具备能在第一时间做初步有效救护的能力。要配备一定的救护药品、物资。

二、日常安全保卫工作

日常安保工作总的指导思想是：防患于未然，及时发现线索、制止事态发展于苗头阶段，最大限度地保障师生及学校安全。

日常安全保卫工作主要分：校门口值班、白天守护、夜间值守巡逻等三部分。

1、校门口值班

（1）加强门卫力量，白天值班人员至少派一人协助门卫工作。

（2）配备必要安全防暴工具：哨子、防暴钢叉、伸缩棍、橡胶棒、警用电筒等。

（3）严格执行门禁规定：学生在校期间，禁止任何外来车辆进入校园，对必须进入校园的施工、运输车辆要认真做好登记检查工作。

（4）严格执行来客登记制度：凡是到校访客，一律要做好登记，对必须要进校的人员，要落实好约定接待人，必要时要查验身份证等相关证件。

（5）严格执行关锁大门制度：除上学时间段外，大门一律要关严，小门要上锁。有进出的，随开随关随锁。不得出现空档敞门现象。

（6）严格落实门卫坐班制度：门卫室24小时不得出现无人现象，有事必须离开时，必须要找人顶岗，不得出现空岗现象。

2、白天守护

（1）当天值班人员分时段要到大门口值班。

（2）值班人员要按照规定按时上岗，有特殊情况不能按时到岗的，要提前向带班领导报告，并找人顶岗。

（3）早晨要严格限制走读学生到校时间。

（4）早、午、晚三时段及周末放学时，值班人员对校园周围闲散无关人员要缜密观察，发现可疑情况及时报告。

（4）必要时请派出所协调警力，加大学校周边执勤和巡逻力度，威慑犯罪分子。

3、夜间值守巡逻

（1）夜间值守巡逻人员要按照规定按时到岗，不得空岗和随意找人顶岗。

（2）夜间值守巡逻要加大密度。

三、校园内犯罪分子持刀行凶事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班老师和学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、值班人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，阻止犯罪分子靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、办公室迅速通知，集结应急预备队，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、应急救护队救护受伤学生和其他伤员。

7、事件得到控制后，应急预备队实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，应即向教育主管部门报告。

四、校园内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班老师和校领导报告。

2、学校值班人员或领导小组指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，值班人员应当将其带入门卫室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，有关人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应按规定把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

五、校园内发现可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班老师和领导报告。

注：可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

 

（二）校园突发治安事件应急预案

一、总则

为维护学校正常的教学秩序和校园安全，保障学校全体师生员工的身体健康与生命安全，制订本预案。

二、指挥机构及职责

成立学校突发事件应急处置工作小组：

组  长：校长

副组长：党委书记、副校长

成  员：各处室主任、教学部主任、中心主任

主要职责：及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；在校党委的统一领导下，积极做好学校突发事件的应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。承担和履行学校突发事件预防、应急准备、应急处置和善后处理等职责，统一领导和协调应急处置工作。

三、适用范围

本预案适用于学校突发暴力伤害、校园斗殴、自杀、自残、自虐性等事件。

四、突发事件的应急处置

（一）外来暴力侵害事故

学校外来未经允许者强行闯入校园，学校教师或守校值班人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐离开学校附近范围。

1、立即报警110请求援助。

2、学校领导立即赶到出事地点应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，并迅速疏散至安全的地方。及时控制事态、保护现场为公安部门勘查证据提供方便。

3、联系医疗部门，请求“120”支援。一名学校领导带领人员负责驱散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师负责到路口引路接“110”、“120”车辆。

4、校医或保健老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。以最快的速度把伤员送往医院抢救，并通知家长或家属。

（二）、校园内打架斗殴事件

1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向主管领导和单位领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

2、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，防止事态扩大。

3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。

4、若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。

5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

6、分离斗殴双方，由学校领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。

9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

11、学校领导应当将斗殴事件有关情况及时向教育局报告。

(三)自杀、自残、自虐性事件

发生自杀、自残、自虐性事件，知情人员应立即拨打“110”“120”，在力所能及的范围内及时实施救治，并及时将情况报告给班主任或校长。组织人员及时将伤员送至医院救治，协助公安部门开展调查。

五、后期处置

突发事件结束后，应急行动响应结束，配合有关部门，做好善后工作，恢复学校的教学秩序，并做好家长来校接待和安抚工作。

六、责任与奖惩

对于在发生突发治安事件贻误时间，瞒报、漏报、迟报造成严重后果的，将从严予以纪律处分或行政处分。

 

 （三）校园欺凌事件应急预案

按照《关于组织开展校园欺凌专项治理的通知》要求，进一步做好学校安全整治工作，保障学生的身体健康，促进学校各项工作顺利开展，防范校园欺凌事件的发生，切实有效降低和控制校园欺凌事件的危害，依据相关法律法规，结合我校实际，特制定本预案。

一、校园欺凌事件应急处置预案领导小组、职责

（一）领导小组

组  长：校长

副组长：党委书记、副校长

成  员：各处室主任、教学部主任、中心主任

领导小组下设4个工作小组，办公室设在政教处，由政教处主任兼任主任，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。

（二）主要职责

决定事故应急预案的启动和终止；统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍及物资的调动；向公安、医院、教体局等应急部门报告，并保持密切联系，相关部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；向单位员工通报事故情况；向上级部门请求救援事项。

1、现场防护组

组长：刘  冰

组员：毕研庆  王德祥  张会江 顾乐民  

职责：发生欺凌事件后，组长马上带领本组人员赶赴现场，对欺凌学生者进行强行阻止，必要时可实行正当防卫行为。

2、疏散引导组

组长：张建军

组员：齐  军  孟祥照  申恒芳  李  丹  毕京祥

职责：发生欺凌事件后，组长马上按要求组织人员到现场疏散未被欺凌学生到安全地带。

3、通讯联络组

组长：王家军

组员：赵元磊  张建军  王庆军 宋以斌  

职责：发生欺凌事件后，组长迅速组织人员赶赴现场，了解情况，同时向“110”和上级主管部门报告，传达事故情况保证通讯联络畅通。

4、现场救护组

组长：刘玉军

组员：张继华  齐  军  孟祥照  申恒芳  李  丹  毕京祥

职责：发生校园欺凌事件后，本小组在组长带领下，迅速赶赴现场，对受伤人员进行救治，对重伤员应立即与“120”联系送往医院治疗。

 二、防止校园欺凌事件报告流程图

发现欺凌者或受害者——报告电话（3266520）——现场紧急呼救——马上告知身边的老师（或值班领导、政教处、安卫办——报告现场防护组、疏散引导组、通讯联络组、现场救护组。

三、校园欺凌事件处理程序及措施  

1、发现校园欺凌者的应急措施。

（1）如果是教师发现欺凌者正要对学生施暴，那么此教师应立即上前阻止，并与之周旋，然后巧妙派人报告安全领导小组组长。

（2）如果是学生发现欺凌者正对其他学生施暴，此学生应立即报告与他最近的教师，然后再报告安全领导小组组长。

2、组长接到通知后，迅速赶赴现场，同时拨打“110”（情况危急且不受控制的情况下），通知警察（迅速前往现场阻止），与此同时，安全组长一面迅速召集最近的教师（最好是男教师）赶赴现场，阻止欺凌者施暴，一面通知现场安全组组长前往现场。

3、各应急组现场救护

现场防护组：组长接到发生校园暴力消息后，应立即组织本组人员（不必等到人员来齐后）前往现场防止暴力，本着保护学生安全的原则，力求不受任何伤害，但当歹徒强行施暴时，本组人员可实行正当防卫。

疏散引导组：本小组在组长带领下，迅速赶赴现场，当防护组与欺凌者周旋时，本小组在可能的情况下，迅速掩护与欺凌者相近，易受伤害的学生撤离，并实施保护行为，防止欺凌者对更多学生造成伤害。

通讯联络组：本小组在组长带领下，迅速联系相关人员到达现场。（1）公安局或派出所“110”（2）学校应急组各组组长（3）向上级（教体局）报告情况，保持通讯联络畅通。

现场救护组：本小组人员在组长带领下，接到事故发生的消息后，应立即携带药品到事发现场了解伤员情况，对轻伤员进行简单救治，对重伤员应立即拨打“120”紧急救护，送往医院。

4、事故调查，善后处理

（1）学校应急组在110的协助下，应立即协助上级主管部门对伤员进行救护，并安抚家长情绪等。

（2）学校应急组负责协助110调查事故发生经过。

（3）如属于责任事故，追究责任，并相应处罚。

5、纪律处分

凡学校教师，必须积极参与校园欺凌事件的防护，对校园出现的欺凌事件进行及时处置，因对欺凌事件反应迟缓，故意推脱，懈怠而导致校园安全事故进一步扩大的，学校将对该教师严肃处理。

 

（四）防不法分子破坏（侵害）应急预案

为及时、妥善地处置校园突发伤害事故的应急能力，切实加强校园安全防范工作，确保师生安全。根据有关法律、法规、政策，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的校园突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，建立和谐校园，保障学校正常教学、工作和生活秩序。结合我校实际制定本预案。

一、指导思想：

以省市县安全会议精神为指导，建立校园安全应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，最大限度的降低损失，有效保障师生及校园财产的安全，维护社会安定和教育教学工作的稳定。

二、成立应急工作领导小组

组  长：校长

副组长：党委书记、副校长

成  员：各处室主任、教学部主任、中心主任

领导小组下设办公室，办公室设在安卫办，由办公室主任由学校安卫办主任兼任，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。

三、适用范围

在我校外发生的足以引起我校师生恐慌和秩序混乱的校园伤害待定事件。

1、有肇事者冲击办公室、教室等严重扰乱管理秩序、工作秩序和教学秩序，造成人员伤害的事件。

2、不良分子在校园内不服从管理，借故冲击领导、管理人员，造成人员伤害，扰乱正常秩序。或者有当事人在校内大打出手，严重影响校园正常秩序，破坏学校形象甚至造成校内外成员人身伤害的事件。

3、不法分子到校敲诈师生、抢劫现金或其他财物等违法犯罪活动。

4、不法分子到校实施强奸、猥亵女性的犯罪活动。

5、精神病人在校内制造恐怖事件，如持刀伤人、爆炸、纵火等暴力事件。

6、不法分子在校园内劫持人质，制造恐吓、爆炸、开枪、纵火等暴力事件。

四、预警预防

1、高度重视校园安全工作，加强校园安全知识宣传，切实采取有效措施，防止学校安全事故发生。

2、抓紧部署贯彻落实安全工作会议精神，切实加强学校门卫防范工作，严格落实外来人员准入登记制度，防止来历不明人员进入校内，发现异常情况，要迅速处置。

3、积极配合公安机关迅速落实校园安全防范工作。共同建设好我校安全防控体系。

4、切实树立“安全第一，预防为主”的理念，制定专门应急预案，严格执行值班和信息通报制度，妥善处置与师生切身利益的问题，落实安全工作责任制和责任追究制，切实维护校园安全稳定。

5、分析可能引发事件的原因由于种种因素对社会不满或因矛盾激化而铤而走险，因严重利益冲突而报复，精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校伤害案件的主要原因。

6、采取针对性的预防措施

(1)加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识，定期进行预防校园伤害演练。

(2)加强值班力量，每天保证学校校级1人、中层领导、教师有4人、门卫3人值班，值班人必须全天做好值班工作，特别重视学生上学、放学时段、晚上值班，并做好相关记录。

(3)严格门卫登记，管理制度，控制外来人员进入学校。

(4)加强对校内有精神病症状的监控；加强对精神病人的关心，劝其在家休养治疗，经济待遇上给予照顾帮助。

(5)对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，特别是师生之间、学生与学生之间、教师与学生家长之间、学生与社会人员之间，耐心接待，尽力做好化解工作。

(6)经常性地与安全校长沟通联系，及时掌握学校周边地区存在的不稳定的因素(人或事)，采取有效对策。

(7)学校配备木棍、钢叉等防范工具，用以应对可能发生的伤害事件。

五、处置流程

1、学校校长为第一责任人，当日值班者为直接责任人。

2、实行“突发事件首望制度”，即暴力伤害事件一旦发生，首先看见突发事件的教师，应在第一时间报告学校突发事件应急处理小组，启动学校的设定的报警声，并尽可能阻止暴力伤害行为继续实施。

3、学校突发事件应急处理小组，一方面通知校园保卫和相关人员迅速赶往事发现场，竭全力阻止暴力伤害行为继续实施，及时疏散学生，全力保护受害师生，在班内上课的教师要立即关好门窗。另一方面立即与南麻派出所、县教育和体育局取得联系，要求救援。

4、启动应急处置预案，工作小组按照职责开展工作，如发生劫持人质事件，相关人员要在公安部门赶到之前，尽力与歹徒周旋，规劝其终止犯罪；同时学校应全力保护好在现场或附近的其他学生，按照平时演练的路线迅速疏散至安全的地方。

5、如发现学生身体受到意外伤害时，应马上将伤者及时送医院诊治，并及时通知受伤害者的家长。

6、公安部门到达现场后，应听从他们的指挥，积极配合救援工作。

7、事件平息后，协助保护好现场，并向公安部门和上级政府部门详细汇报情况(口头、书面)，做好善后处理工作。

8、学校领导和班主任要对受伤学生及时慰问，稳定情绪，保证校园秩序稳定。突发事件应急处理小组组织人员，接待受伤同学家属并做好解释工作。

六、现场指挥

正常工作日突发事件的指挥由校长负总责，副校长、值班人员各负其责，协调统一行动。非正常工作日突发事件的指挥实行值班制度，即校级干部值班、教职工值班。

七、突发事件逐层报告制度

建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。

八、学校发生安全紧急情况报告程序

值班人员——校长——11O、12O——南麻派出所——县教育和体育局。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。

九、报告内容

事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

十、其它事项

1、本《预案》是预防学校伤害案件发生，以及发生后实施抢救工作和进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机处理。

2、避免学校伤害案件是一项严肃的政治任务，全体师生要高度重视，认真对待。加强宣传教育，提高预防学校伤害案件的意识并采取有效的防范措施。

3、全体师生应认真学习、熟悉预案，明确任务要求，做好应急准备，同时要确保信息联络畅通。

4、学校教职工在案件发生时有阻止歹徒行凶和保护学生的义务。