沂源县西里镇中心小学反恐防暴应急预案

沂源县西里镇中心小学反恐防暴应急预案

第一章 总 则

一、编制目的

为了及时、高效、妥善处置发生在我校的恐怖、暴力袭击事件，指导和规范各类恐怖、暴力袭击事件的处置工作，确保校园安全和学校师生生命财产安全，保证学校正常的教学秩序，维护学校和社会的稳定，特制定本预案。

二、编制依据

《西里镇教体系统反恐防暴应急预案》

三、适用范围

本预案适用于在我校内实施恐怖、暴力袭击，给校园安全、教学秩序和师生生命财产造成重大危害的恐怖袭击事件。主要包括：

1、利用核爆炸、核辐射、生物战剂、化学毒剂对学校进行袭击的；

2、利用爆炸手段，大规模袭击师生聚集场所，重要教育教学设施的；

3、袭击、劫持师生，造成重大影响和危害的；

4、劫持师生乘坐的汽车等公共交通工具，造成严重后果的；

5、在学校内纵火、投毒，造成严重危害后果的；

6、其他针对学校和师生的重大恐怖、暴力袭击事件。

四、基本原则

1、统一指挥、快速反应原则。教体办成立反恐、防暴应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责我镇教体系统应对恐怖、暴力袭击事件的处置工作，形成处置恐怖、暴力袭击事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

2、分级负责、属地管理原则。发生恐怖、暴力袭击事件后，应遵循属地管理原则，各校要在党委、政府及其反恐防暴工作协调机构、教体办具体领导和指挥下，启动应急预案，并及时报告教体办。各学校幼儿园“一把手”是反恐、防暴工作“第一责任人”。

3、预防为本、及时控制原则。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把恐怖、暴力袭击事件控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

4、系统联动、群防群控原则。发生恐怖、暴力袭击事件后，各相关负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

5、减少损失原则。尽最大努力和可能，最大程度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复学校秩序，维护师生生命、财产安全，维护国家安全和利益。

6、快速侦办原则。采取一切有效措施和手段，协助职能部门尽快查清事件真相，维护国家安全和社会稳定。

第二章  组织机构及职责

一、组织机构

学校成立反恐防暴应急处置工作领导小组（名单附后），组长由校长担任，副组长由分管教学副校长和分管德育安全副校长担任，小组成员由德育处工作人员组成。

组  长：魏纪虎

副组长：左兴东  耿国磊

成  员：江云 　韩继刚  田颖   杜晓丽    王章盈   各班班主任主任

　　　　　　

领导小组下设办公室，办公室主任由左兴东同志兼任，王章盈负责信息联络。

二、工作职责

在镇党委、政府和镇教体办的领导下，负责全校内处置恐怖、暴力袭击事件的指挥和协调。

1、领导小组：制订全校教育系统反恐、防暴应急预案；强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的安全检查，特别是消防、食品卫生、校舍安全等方面的检查；建立健全反恐、防暴工作责任制，检查、督促学校各部门反恐、防暴工作措施落实情况；发生恐怖、暴力事件立即启动应急预案，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶赴现场，及时、有序地开展处置工作，同时向上级汇报。

2、指挥协调组 组长：左兴东 成员：王章盈

负责事故处置全过程中各种决策的及时发布，积极协助各职能部门对事故展开救护、调查、处理等工作。

3、现场处置及善后处理组 组长：韩继刚 成员：翟配友负责现场施救、现场保护、事态控制，协同执法部门展开事故调查、处理责任人等其他善后工作。

4、后勤保障组 组长：徐文君 成员：郭洪增   张善宝 负责事故处置过程中所需车辆的调配及资金的调拨。

5、联络组。组长：王章盈 成员：张兴红   张吉英 负责事故处置过程中，上、下级的联络，保证24小时信息畅通，按规定上报有关的事故材料。

第三章 处置措施

一、及时判明事件的性质、危害程度，及时报告

掌握恐怖、暴力袭击事件征兆或发生恐怖、暴力袭击事件后，事发地 要在迅速采取应急措施的同时，立即向教体办及党委、政府报告，不得延误。各学校反恐防暴应急处置领导小组要各负其责，迅速对事件现场进行实时监控、追踪，并上报事态发展变化情况。组织协调有关部门和相关专家深入研究，判明事件的性质和危害程度，采取相应的处置措施。

二、迅速开展现场处置和救援工作

发生恐怖、暴力袭击事件的单位应迅速调集本地、本校资源和力量，先行采取紧急处置和救援行动，必要时申请党委、政府，调动公安、民政、发展改革、建设、交通、信息、水利、农业、卫生、环保、质检等部门和军队、武警部队予以支援，开展抢救伤员，疏散人群，安置师生、群众，封锁和隔离相关区域，防止建筑物坍塌，水电气泄漏，排除爆炸装置、辐射源，控制疫情、毒情扩散等工作，及时组织实施现场勘察或人质谈判、解救工作。

学校在受到恐怖袭击初期，因种种原因使得信息未能上报或无法得到上级指示的情况下，要依据反恐防暴工作应急预案及时处置。首先确保师生人身安全，特别是未成年人的人身安全；其次确保校园重点部位和敏感部位的安全；再次确保学校教育教学秩序、生活秩序的正常运行。在接到上级机关指示后，要严格按照上级机关指示，开展抢救伤员，疏散人群。开展现场处置和救援，力争使损失和影响降到最小。

三、全力维护学校的稳定

各单位要根据恐怖、暴力袭击事件的具体情况，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖、暴力分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击，必要时经上级部门同意，可暂时关闭学校。要发动广大师生参与打击和防范恐怖、暴力犯罪活动，为党和政府提供相关情报线索，为侦查破案和防范、打击恐怖活动提供情报支持。

四、信息发布

本着有利于维护教体系统稳定，有利于提高师生防范意识，有利于打击恐怖、暴力分子，有利于维护我校良好形象的原则，按照党委和政府确定的统一口径，组织协调宣传报道和信息发布工作，及时、准确地向广大师生和社会报道事件真相，有针对性地进行宣传教育和发布信息，正确引导社会舆论并严格宣传纪律。

五、做好善后工作

处置工作完毕后，要组织力量迅速恢复正常的教育教学和生活秩序，保证师生情绪稳定，尽可能减少恐怖、暴力袭击带来的损失和影响。要进行全面总结，积累经验，发现问题，完善预案。

第四章  处置工作保障

一、日常防范

1、要建立和完善防范各类恐怖、暴力袭击的规章制度，要加强安全保卫工作，对重要人员、部位、场所设施以及各种爆炸物品、放射性物品、生物及化学等危险品要加强管理，完善落实各种安全防范措施，严防发生相关物品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事件。

2、要加强有关反恐防暴宣传教育工作，增强师生预防恐怖、暴力袭击的常识，鼓励师生举报恐怖、暴力犯罪线索，广泛调动师生参与反恐防暴斗争的积极性，增强师生的防范意识，提高师生的防范能力。

。

第五章  附  则

本预案自印发之日起施行。