沂源县鲁村镇中心小学 2024年学校防汛抢险预案

沂源县鲁村镇中心小学

2024年学校防汛抢险预案

 

一、总则

1.编制目的

    为了做好学校洪涝灾害突发事件防范和处置工作，配合全县城区防汛工作顺利进行，确保学校防汛和抗洪抢险救灾工作快速高效有序进行，最大程度地减少因洪涝灾害造成的师生伤亡和校产损失，根据沂源县防汛抗旱指挥部关于转发《淄博市防汛抗旱指挥部关于做好2022年汛防台风检查工作的通知》的通知要求，结合学校实际制定本预案。

    2.适用范围

    适用于自然或人为因素导致的学校内突发性暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害发生时，学校的防御和应急处置。

    3.工作原则

    贯彻以人为本的方针和校长负责制；坚持以防为主、抢防结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持工程与非工程措施相结合等原则。

    4.重点防护对象

学校防汛的重点地段和设施：

    （1）处于低洼易涝的区域；

（2）流经学校的河道和排水管沟；

（3）存有隐患的危旧校舍，高空易坠物、枯枝等；

（4）学校供水、输变电线路、通讯及公用设施；

二、组织体系与职责

(一)指挥机构

1.成立沂源县鲁村镇中心小学学校防汛指挥部(简称学校防汛指挥部)负责领导、组织、监督、协调学校防汛工作。指挥部由指挥、副指挥、成员组成。

沂源县鲁村镇中心小学

学校防汛指挥部领导小组名单

指  挥：齐涛  

副指挥：董纪圣  

成  员：穆乃刚、谢宜安、齐怀山、侯军、包级领导及各班主任

领导小组办公室设在学校办公室，侯军同志兼任办公室主任。

2.学校防汛指挥部主要职责

学校防汛指挥部负责领导、组织、监督、协调学校防汛工作。

（1）贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策，执行县防指(沂源县防汛抗旱指挥部)和镇防指(沂源县城区防汛指挥部)的命令；

（2）全面负责学校防汛工作；

（3）承担县委、县政府和县防指、镇防指交办的其他事项。

3.学校防汛指挥部指挥、副指挥的主要职责

（1）指挥：在县防指和镇防指的统一指挥下，全面负责区学校防汛指挥部的领导工作。

（2）副指挥：协助指挥做好学校防汛工作，组织协调学校防汛指挥部及成员工作，监督检查责任落实情况；或受指挥委托，行使指挥职权。

(二)学校防汛指挥部办事机构

1.学校防汛指挥部办公室。学校防汛指挥部办公室根据应急需要，成立综合协调组，技术组，抢险组，应急疏散组，后勤保障组，宣传组。

2.学校防汛指挥部办公室成员构成：

单位	综合协调组	技术组	抢险组	应急疏散组	后勤保障组	宣传组
鲁村镇中心小学	3	4	21	6	3	3

（1）综合协调组（4人）：组长：侯军，成员：王永红、周慧、刘清枝。

（2）技术组（4人）：组长：董纪圣，成员：穆乃刚、谢宜安、刘志军。

（3）抢险组（21人）：原则上有身强力壮的人组成，根据学校实际，优先安排男同志，剩余安排年轻同志。董纪圣同志任组长，成员：

齐涛、李德成、穆乃刚、郑海瑞、董纪圣、侯 军、王永红、边凤军、刘强、齐共怀、齐共东、齐怀山、王金勇、王欣、王仕宝、崔广东

（4）应急疏散组（6人）：原则上安排安全卫生管理人员组成，穆乃刚任组长，郑海瑞任副组长，成员：齐翠霞、刘传龙、齐共东。

负责接上级通知后组织学校应急疏散工作的总体协调、统一组织，向校园高处转移。

（5）后勤保障组（4人）：组长：齐怀山，成员：李笃勤、王瑞方。

（6）宣传组（3人）：组长：周慧，成员：亓继芳、刘清枝。

3.学校防汛指挥部办公室的主要职责

贯彻国家有关防汛工作的方针、政策、法规，执行县委、县政府、县镇防指和城区学校防汛指挥部下达的各项指令。

（1）传达学校防汛指挥部的指令，负责向指挥部报告工作，并做好在应急状态下的信息传达，确保信息畅通(综合协调组负责落实)；

（2）具体负责学校防汛指挥部的日常工作，开展学校防汛宣传，提高师生的防洪减灾意识(综合协调组、宣传组共同负责落实)；

（3）落实防汛措施，协调教职员工全面做好城区防汛工作(根据职责，各小组分工负责落实)；

（4）负责应急物资的筹备、使用和管理(后勤保障组负责落实)；

（5）向师生发布Ⅲ、Ⅳ级应急时的预警信息(综合协调组、宣传组共同负责落实)；

（6）在紧急状态下，有序组织师生就近向高处疏散转移至安全地区。(应急疏散组负责落实)；

（7）服从命令，听从指挥。在接到抗洪抢险指令后，必须迅速、准确到达指定地点，并按指挥员的指令迅速展开抢险工作，解救被困人员，保护校产安全(抢险组负责落实)；

（8）对雨情、汛情、灾情进行分析，为指挥部决策提供技术支持。督查各成员单位日常防汛措施落实情况，在应急状态下协卫生部门，协助做好医疗救护工作(技术组负责落实)；

（9）协调民政等部门，做好有关善后工作(后勤保障组、综协调组共同负责落实)；

（10）做好其他有关防汛抗洪工作(根据职责，各小组分工负责落实)。

（三）落实会商工作机制

根据县局要求，协调成立由各成员单位主要负责人组成的会商小组，在可能发生重大汛情灾害时，进行集体会商，必要时可邀请有关专家参加。

对学校防汛突发事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、恢复方案等进行调查研究、分析评估，提出相关建议；在汛期，专家组针对各种险情，提供科学而有效的抢险意见和决策方案，供学校防汛指挥部决策参考。

三、预防与预警

（一）预防预警信息

1.预警级别

城市汛情预警级别根据可能造成危害的程度，由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示(以县防指和镇防指发布为准)。

2.预警启动

当即将发生严重洪水灾害时，学校防汛指挥部要提早预警，通知各小组做好相关准备。一旦险情出现，学校防汛指挥部办公室(综合协调组)在接到指挥部指挥指令后发布警报，汛情通报和防汛抢险命令等信息。

3.预防预警行动

（1）思想准备。牢固树立科学发展观，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大洪、防大灾，全面落实防汛组织、防汛责任、防汛物资、防汛队伍和防汛措施，使学校安全度汛，确保师生、校产不受损失。

（2）组织准备。学校防汛指挥部，负责对学校防汛、抗洪、抢险的组织、指挥、调度和协调工作。学校成立相应的防汛领导机构，于汛期全天24小时值班，其他月份也不得忽视，做到常备不懈。

（3）工程准备。对流经学校的地下排水管道；低洼易涝区域；校内年久失修或废弃不用的危旧房屋、高空坠物；校内新建的各类防洪排涝工程设施及在建的其它设施；新开挖工程基坑及工地临时用房等城区学校防汛的重点地段和设施，学校负责疏通，保修，维护以确保汛期安全度汛。

（4）物料准备。按分级负责的原则，在保证县防总指统筹调配的物资外，学校备足必需的防汛物料，以应急需。

（5）防汛检查。学校防汛指挥部要派专人不定期检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信、查值班为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

（6）日常管理工作。对学校排水管道和沟渠内的废渣、垃圾按照“谁设障，谁清理”的原则，在汛期来临前清理完毕；对因逾期完不成清淤任务而使排水受阻、造成损失的，要依法追究相关责任人的责任。

四、应急响应

1.分级响应。防汛应急行动依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，实行分级响应.根据有关规定，应急响应由低到高划分为：一般应急(Ⅳ级) 响应、较大应急(III级)响应、重大应急(Ⅱ级)、特别重大应急(I 级)响应四个级别。

2.学校防汛指挥部响应

（1）学校防汛指挥部指挥负责指挥；

（2）抢险队伍及防汛物资管理人员要24小时值班，确保通信畅通。

（3）及时掌握雨情、水情、汛情、险情、灾情，按照镇防指的要求，及时上报有关信息和应急响应动态。

（4）及时发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。

（5）重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，随时掌握现场情况。

（6）出现各类防汛突发公共事件，特别是出现严重险情和灾情，涉及人员安全的防汛突发公共事件时，必须在第一时间内报学校防汛指挥部办公室，并及时采取控制性措施，有必要时，协调县防指和镇防指的援助。

3.防汛应急措施。学校防汛指挥部实行24小时值班制度，及时掌握雨情、水情、灾情信息，并根据县防指和镇防指的要求，启动相关应急程序。学校接到警报后，要按照镇防指和城区学校防汛指挥部的统一指挥，鲁村镇中心小学向本校园高处安全地带有序组织撤离。

4.各负其责，通力合作。学校防汛工作实行以校长负责制为核心的各项防汛责任制，要明确学校安全度汛的工作目标和要求，克服麻痹松懈思想，严格按照“防汛工作实行各级各部门领导负责制，实行统一指挥、分级负责、各有关部门实行岗位负责制”的要求，切实将学校安全度汛责任制贯穿于防汛工作的全过程。

5.储备防汛物资，落实防汛队伍。学校对防洪抢险设备、机具、物资要有充分的准备，要把防汛物资落实好存放地点、  具体负责人和联系电话，报学校防汛指挥部办公室。

防汛物资要定点存放，登记造册，专人管理，不得挪用，听从学校防汛指挥部的调度，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。根据学校防汛指挥部的组织机构设置，成立应急抢险队伍，并实行24小时昼夜值班，以临战的姿态投入到学校防汛工作中去，确保汛情紧急时所有抢险队伍，来之能战，战之能胜。

6.指挥和调度。出现水涝灾害后，指挥部应根据县防指和镇防指的要求，立即启动应急预案。在采取紧急措施的同时，向县防指和镇防指报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。学校防汛机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。

7.抢险救灾执行。出现水涝灾害或防洪工程发生重大险情后，学校防汛指挥机构应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系，并且应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供学校防汛指挥部指挥决策。迅速调集资源和力量，组织协调有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。

8.安全防护和医疗救护。学校应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥部视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。出现水涝灾害后，防汛指挥部应及时做好师生的救援、转移和疏散工作，协调相关部门提供紧急避难场所，保证基本生活，并协助卫生部门落实各项防病措撒，对受伤的人员进行紧急教护。

9.响应结束。当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复，视情况，结束应急响应(以县防指和镇防指发布为准)。

III级以下由镇防指决定或报请镇防指指挥批准同意，签暑终止令，宣布急响应终止，同时向社会公布。

II级以上防应急结束后，由镇防指指挥发布终止令，宣布应急响应结束，同时向社会发布应急响应结束的消息。

五、应急保障

1.通信与信息保障。出现突发事件后，要尽力保障信息的畅通，在紧急情况下，应充分利用手机短信等手段发布信息，通知其他人员快速撤离。

2.应急队伍保障。任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。一旦出现险情，学校防汛指挥部办公室要按照统一指挥，立即投入抗洪抢险工作，党员、入党积极分子、共背团员等青壮年也要积极投入抗洪抢险救灾工作。

3.资金保障。在财政预算中安排资金，用于学校遭受严重水涝灾害的工程修复补助。

4.供电、交通运输、医疗、治安保障。协调县供电公司，县交通局、长途汽车站等交通运输部门，县人民医院、中医院和县公安局等的支持和援助，提供紧急状态下的供电、交通运输、医疗、治安保障，保证抗灾救灾工作的顺利进行。

六、善后救灾修复工作

灾害发生后，学校要积极开展自救工作，并协调相关部门做好生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、水毁学校修复、学校复课等善后工作。

七、附则

名词术语

大到暴雨：6小时累计降雨20.0-39.9毫米；24小时降雨39.0-74.9毫米。

暴雨蓝色预警信号：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨黄色预警信号：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨橙色预警信号：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨红色预警信号：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

 

 

沂源县鲁村镇中心小学

2022.04