沂源县教育和体育局上半年重大民生实事进展情况汇报

       2023年县教育和体育局承担了“实施学生健康守护行动”民生实事项目，现有关情况简要汇报如下：
一、基本内容
       一是按照每生每天3元的标准，为1.6万名农村义务教育段学生提供午餐补贴；二是对全县中小学生定期开展视力检测和预防教育，提升学生健康保障水平。
二、工作进展情况
      1.农村义务教育段学生3元午餐补贴。在全县农村义务教育阶段学校全面落实每天3元午餐补贴，在原有午餐标准和菜品的基础上，通过给学生增配牛奶、鸡蛋、水果、点心等方式，增加学生营养，共惠及11个学区、44所学校、近1.6万名学生。自2022年落实农村义务教育阶段午餐补贴以来，实际支出资金331.7万元，县财政拨付资金70万元，欠拨供应商资金261.7万元，其中，2022年欠拨资金136.1万元，2023年125.6万元。今年4月1日起，供应商已无力继续垫付资金，全部停止供应午餐补贴。      
      2.视力检测和预防教育。各学校坚持“每天2次眼保健操”和“每天锻炼不少于一小时”的要求，持续开展学生读写姿势达标活动；开展学生视力检测，截至目前，联合明圣、科达视力检测机构，完成全县62所中小学校5万余名学生视力检测工作，为及早预防治疗提供依据；组织开展全国“爱眼日”宣讲活动，发布近视防控主题宣传6期，加强学生爱眼护眼科学知识普及；全面落实“双减”政策，严格控制作业总量，整顿校外培训机构，有效减轻学生课业负担。
三、指标进度
      实施学生健康守护行动中，农村义务教育段学生3元午餐补贴4月1日停止，其他工作有序推进。
四、存在的问题
    （一）学生午餐补贴有待于及时拨付。一是资金保障不足。2023年农村义务教育段学校3元午餐补贴经费预计944万元，县财政仅批复经费100万元，年度缺口资金844万元。二是午餐补贴资金拨付不及时。自2023年2月落实午餐补贴政策以来，县财政局共拨付资金20万元，欠拨供应商126万元。
    （二）学生视力防控措施有待增强。一是家庭视力防控力度不足。家庭作为学生近视防控的主战场，部分家长对学生的视力防控认识不到位，对学生在家使用电子产品不能做到限制和合理使用。二是学生视力检测保障不足。县儿童青少年近视防控中心设在县妇幼保健院，自成立以来，未配备学生视力专业检测设备，且眼科检测人员配备不足，每次检测工作只能依托市级医疗机构设备开展。因其还承担幼儿园幼儿的视力检测任务，每年只能为中小学生开展一次视力检测。因检测人员设备配备不足，为了能够保证一年两次正常的视力检测工作，2022年与明圣和科达两家检测机构签订了三年服务协议，上半年的视力检测由两家机构负责，下半年的视力检测由妇幼保健院负责。
五、下一步工作建议
    （一）继续落实全县农村义务教育阶段3元午餐补贴。积极与财政部门协调，争取将资金及时足额拨付到位。对午餐补贴做好留样工作，对午餐补贴质量进行监督检查，确保午餐补贴保质保量落到实处，真正把实事变成好事。
    （二）抓好学生视力防控。加大学校保健教师、班主任培训力度，保障学生体育课和体育锻炼时长，及时纠正学生不良读写姿势，推动学生养成科学用眼习惯；巩固落实“双减”政策，规范落实中小学校作业管理要求，保障学生正常休息时间；建立学生视力档案，做好下半年学生视力检测工作，并根据检测数据，分类指导学校制定学生视力防控措施；建立学生和家长共同参与的视力预防机制，指导家长做好学生在家使用手机的督促管理。