源教体函〔2019〕68号

 

关于印发2019年沂源县中小学教师县管校聘

改革工作方案的通知

 

各教体办，局属各学校：

    现将《2019年沂源县中小学教师县管校聘改革工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

 

2019年8月21日

 

 

 

 

 

2019年沂源县中小学教师县管校聘改革工作方案

 

    为认真落实山东省政府办公厅《关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》（鲁政办字〔2016〕56号）、淄博市教育局等三部门《关于推进中小学教师“县管校聘”管理改革的指导意见》（淄教组发〔2015〕22号）和县政府办公室《转发沂源县推进中小学教师县管校聘管理改革实施意见的通知》（源政办字〔2016〕118号）精神，加快推进教师“县管校聘”机制建立，促进我县教师资源均衡配置，现就2019年全县中小学教师县管校聘改革提出如下工作方案。

    一、工作目标

全面推行中小学教师“县管校聘”管理改革，建立健全教职工编制核定、岗位设置、交流轮岗，岗位聘用、绩效工资分配、考核奖惩的新机制，促进全县教师资源均衡配置。

二、遵循原则

总量控制、统筹兼顾、均衡配置；

以德为先、注重实绩、公平公开；

按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用。

三、改革的范围   

全县公办中小学在编在岗教职工。

四、工作步骤

1．设置工作岗位。各学校遵照山东省政府办公厅《关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》（鲁政办字〔2016〕56号）文件精神，根据课程方案和教学实际，按照满工作量设岗的原则，科学合理地设置管理岗位、专任教师岗位、教辅后勤岗位等，明确每个岗位的职责任务、工作标准、任职条件等事项。岗位设置要与交流轮岗统筹考虑，要符合开全课程、开足课时的要求，要符合课时量标准。中层干部在规定职数内设置。

8月26日前，完成岗位设置、竞聘工作方案制定。

2.校内首次聘任。聘任工作按照相关政策要求、学校竞聘工作方案规定的程序和设置的岗位，组织实施。

学校成立相应竞聘工作委员会。竞聘工作委员会由处事公道正派、群众威信高的干部、教师、职员组成，并具有代表性。竞聘工作委员会主任由校长担任。校级领导按照干部管理权限聘用和管理。中层以上干部由校长聘任。教职工的聘任由学校竞聘工作委员会负责。

中层干部和教职工按照平等自愿、协商一致的原则进行双向选择、竞争上岗。首先，由个人提出书面申请，其次，由竞聘委员会组织述职评议，最后，竞聘委员会综合考察申请人述职评议情况、近年量化考核成绩、工作业绩、群众满意度等情况，提出聘用意见。

选聘时，先选聘中层干部，再选聘教学人员，最后选聘教辅后勤人员。要依据绩效考核成绩，注重工作实绩和业务能力，避免单纯依靠民主评议结果。教学岗位首先聘用现任课教师，同等条件下优先聘用在教学、班级管理等方面做出突出贡献的教师。

选聘时，距法定退休年龄不足5年的教师，处于孕期、产假或患重大疾病等特殊情况的教师，可直接安排或竞聘学校设置的直聘岗位，经学校教代会同意并公示后，由学校聘用，本学年度不再参与其他岗位竞聘。符合直接聘用规定的教职工也可参加校内竞聘上岗。

各单位首次聘用本校原有教职工比例一般不超过聘用岗位的95%，教职工聘任的同时，按全县交流轮岗计划确定跨校交流竞聘人员名单，并预留进入人员岗位。各单位交流轮岗人员名单在学校范围内公示后上报。

2019年新招聘教师不参加本次竞聘，由相关学校按照招聘公告设置的工作岗位直接聘用。

校内首次聘任8月27日前完成。

3.交流轮岗人员到位。各单位选出的跨校交流轮岗人员，到新单位聘用上岗。8月28日前完成。

4.校内再次聘任。各单位在首次聘任的基础上，根据岗位余缺，组织首次未聘人员再次进行竞聘。

5、跨校竞聘。各镇、街道教职工经过两次聘任仍未被聘用的，未聘人员可由教体办组织在镇（街道）区域内跨校竞聘。局属学校因总体超编未聘人员由县教育人才服务中心根据岗位需求，协调参加一次跨校双向竞聘。

教职工聘任工作结束后，在学校范围内公示教职工工作岗位聘用一览表。

8月30日前完成。

6.落聘人员安置办法。通过竞聘最终未取得岗位的人员，在本校跟岗学习，期间不发放业绩补贴，其出勤补贴和工作量补贴纳入考核发放。跟岗学习人员下一学年度重新参加本校竞聘。

7.上报相关材料。教师聘任结束后，各单位形成总结报告，连同教职工工作岗位聘用一览表，经主要负责人签字，加盖公章后，一并报县教育和体育局备案。同时发送电子版至yyjtjrsk@zb.shandong.cn

材料上报时间截止9月6日。

五、保障措施

（一）成立领导机构

县教育和体育局成立由主要负责人任组长，班子成员为副组长，教育工会、办公室、人事科、计财基建科、基教科、职业教育与继续教育科、督导室、教研室、学前教育中心负责人和教体办主任、局属学校校长为成员的沂源县中小学教师县管校聘改革领导小组。领导小组统筹、协调、指导、监督县管校聘改革工作的开展。

各镇（街道）及局属学校也要成立相应领导机构，确保本单位改革平稳有序开展。

（二）建章立制，保障县管校聘改革的顺利开展

1.各单位要结合工作实际制定具体可行的教职工聘任方案，积极稳妥的做好教职工聘任工作。教职工聘任要与交流轮岗统筹安排，同步考虑，保证全县中小学教师县管校聘改革的有序开展。

2.各单位要修改完善教职工绩效考核办法，加强教职工履职情况考核，考核结果作为岗位竞聘、奖励性绩效工资发放、职称评聘和评优表彰等工作的重要依据。考核办法要体现向教学一线、班主任和骨干教师倾斜，要与课时量挂钩。

3.各单位要健全班级管理考核和班级管理团队激励资金发放办法，客观公正地评价班级管理工作，充分调动班级管理团队的工作积极性。

4.完善教职工合法权益保障机制。学校制定的教职工聘任方案、考核办法等，须经教职工代表大会或全体教职工会议审议通过后实施。对聘任和考核结果、交流轮岗人员名单等，须公示5 个工作日以上，充分保障教职工的参与权、知情权和监督权，确保改革过程中教职工的合法权益不受侵害。

（三）加强宣传，营造改革的良好氛围

各单位要向全体教职工传达基础教育改革的有关文件精神，重点学习县管校聘改革的意见和方案，宣传改革的必要性和重要性，争取广大教职工最大限度的参与和支持。县管校聘改革领导小组对改革过程进行全程监督和指导，确保改革过程公开、公正、平稳、有序。

其他公办学校幼儿园及教育机构参照本方案执行。

本方案由县管校聘改革领导小组负责解释。

各样表在沂源县教育资源公共服务平台。

附件：1、2019-2020学年教职工工作岗位竞聘申报表

      2、2019-2020学年教职工工作岗位聘用一览表