沂源县教体系统校园安全工作“三提三争” 暨抱团成长学习交流活动方案

为进一步深化全县“三提三争”活动精神，全力赋能提效、争先树标，打造一批可借鉴、可推广、可复制的示范学校样本，鼓动全县中小学（幼儿园）对标夺标，整体提升学校安全规范化管理水平，经研究决定对12个学区、20所局属学校及鲁山学校进行分组，本着“交叉学习、相互检查、共同提升”的原则，强化学校安全管理制度措施落实落地。

     一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，充分认识学校安全工作的极端重要性，牢固树立“生命至上，安全第一”的发展理念，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的管理原则和安全“一岗双责”要求，层层落实安全责任、层层传导安全压力，为建设现代化教育体育强县，努力办好人民满意的教育和体育事业，筑牢坚实的安全防护。

 二、工作目标

通过“抱团成长”学习交流活动，进一步发挥身边安全“标杆校”的榜样作用，形成安全工作你追我赶的良好氛围，不断提高安全管理干部的责任意识和能力水平，全面推动学校安全工作提水平、上台阶。

三、重点任务

安全管理和档案管理是学校安全工作的重要组成部分，学校安全管理落实落细，档案管理做精做全，确保校园安全工作常态化落实无漏洞，档案材料精细化管理无缺项，具体包括以下十二项内容：

（一）建立完善责任体系

根据2022年10月11日发布的《山东省学校安全条例》相关要求，建立学校安全工作制度，成立以校（园）长为组长的学校安全工作领导小组，制定学校安全工作计划，每月至少组织一次安全工作会，有计划、有布置、有落实，将安全工作纳入评优树先、绩效考核工作体系；建立学校“一岗双责”制度，明确岗位安全职责，实行网格化、实名制管理，层层签订安全目标责任书；建立健全各项安全工作制度，做到制度清晰，职责上墙；各岗位管理和工作人员对相关安全工作制度、职责知晓率达100%；建立学校安全工作办公室，牵头负责学校总体安全工作的开展。

（二）加强安全教育与培训

学校要制定年度安全教育计划，将安全教育列入学校基础课程，保证每周1课时；创新安全教育内容和形式，通过开学安全“第一课”、“1530”安全教育、法治教育、“六校长”进校园等教育活动的开展，全面提高中小学师生的安全防范意识。做好各类应急演练的预案、方案，定期组织全体师生员工开展好应急演练，提高全体师生员工的应急处置能力。

要扎实开展好每月至少一次的学校安全工作领导小组专题会、教职工安全培训会、保安及校车从业人员的警示教育等系列培训活动，提高全体师生员工的安全重视程度，提升校园安全工作水平。

（三）加强校园周边安全

联合属地政府及相关部门，加强对学校周边安全的隐患排查，校园外200米范围内无烟酒售卖点、彩票站、网吧、KTV等场所；校园周边有爆闪灯、限速标识牌、震荡线或减速带等交通安全设施。根据学校校门及周边50米区域治安、交通环境实际情况，因地制宜设置家长等候区域，确保师生出入安全，秩序井然。每月一次校园周边隐患排查，对校园周边影响教育教学的问题，学校要牵头与相关部门会商，共商解决策略。无法独立解决的，要及时向上级汇报。

（四）严格校园封闭管理

校园实行封闭式管理，校门及时关闭、防冲撞设施及时归位，防攀爬设施布置到位，严格规范人员、车辆出入，做好证件查验、测温、会客登记、校内对接教师引领等管理工作。加强保安职责落实，严格落实重点部位巡逻制度，保安白天校内巡逻不少于5次，夜间不少于2次；加强保安工作考核，严禁保安从事与本职工作无关的事情。严格落实领导带班、教师值班制度，加强楼梯口、校门口、门厅、学生活动区域、厕所等区域的巡查，严防意外事故发生。

（五）加强校园安防建设

严格按照《山东省学校安全条例》相关要求，配足配齐专职校园安保人员，积极推进校园保安“三化”建设，确保2023年校园55周岁以下保安占比达到90%，100%持证并全部在岗。加强校园保安培训和过程管理，所有安保人员能够熟练使用安防器械；建立以公安、交警为主，学校教师和家长志愿者共同参与的“护学岗”队伍，上放学期间，落实“三见警”要求，安保人员规范执行“八佩戴”，确保“护学岗”工作常态化。按照安全“一岗双责”责任制和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，落实学校安全“一把手”工程，建立各岗位安全职责，并逐级签订安全目标责任书。

学校在校门醒目位置设置一键语音报警装置，与辖区派出所能够及时联通，并与周边社区、商铺建立联防联控机制。校园监控实现全覆盖，校门、师生活动场所等重要区域视频存储不少于90天，采集及回放视频图像应能确保特别是夜间清晰显示。按照要求配全安保器械，器械要专人管理、专柜存放、定期维护、交接及时。

（六）加强消防安全建设

加强对师生员工的消防安全教育和技能培训，每学期至少开展一次面向全体师生的消防安全教育培训，强化消防安全“检查消除火灾隐患能力、扑救初期起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力”建设；每个班级开展不少于 4 课时的消防安全教育；每学期开展一次消防疏散演练，教育师生懂得基本的防火、报警、逃生常识，提升安全防范意识和应急处置能力。加强微型消防站建设，定期对消防灭火器、应急照明灯、灯光疏散标识等进行检查，确保安全设施设备时刻处于工作状态，学校疏散通道、安全出口、消防通道保持通畅；定期对厨房操作间、实验室、办公室、宿舍等重点部位开展消防安全隐患排查，及时将安全隐患消灭在萌芽状态。

（七）落实重点部位管理

加强对校园内外重点部位的管理。上放学期间，严格落实领导带班教师值班和校园“护学岗”制度。三楼以上教学楼、宿舍所有门窗安装阻隔（限位）器，校舍外墙附着物、下水管道、悬空线路、吊灯、吊扇等安全无坠落隐患。规范食堂安全管理，水、电、气管线符合技术规范和安全要求，有漏电、漏气切断保护装置，闲置气瓶单独存放。师生运动场地标准规范，场内胶皮无脱落、拌脚等隐患，器械设备无锈蚀无松动，配备缓冲垫。桶装水要专室存放，并落实视频监控覆盖；直饮机、热水房等要专人管理，强化师生安全教育。各功能室、教室、办公室线路规整，无私拉乱扯现象，无大功率电器（大于1200W的用电器）；电动车棚充电设施有安全装置，严禁室内、地下停车场等密闭空间充电。加强实验室管理，中学设立危险化学品室，小学配备危化品橱，落实双人双锁管理。

（八）加强安全隐患治理

以校长“走流程”为契机，按照安全“一岗双责”要求，每月定期开展全员安全隐患大排查，建立问题清单，制定整改措施，明确责任人和整改时限，落实闭环管理；节假日放假前、学期开学前要全面落实安全隐患排查活动。结合《中小学校岗位安全工作指南》明确学校各个岗位的安全职责，健全学校安全管理制度，将安全教育和管理融入到学校日常工作各个环节。每月15号前完成山东省学校安全管理系统“隐患自查”和“消防安全检查日”板块填报。

（九）加强校车及交通安全管理

按照山东省下发的《校车安全管理办法》和《校车安全管理条例》要求，建立健全学校校车安全监管制度。加强驾驶员、车辆资格、校车保险审查，建立每辆车乘坐学生信息，规范“一车一档”档案管理。开学前，督促校车公司落实校车临检，加强校车从业人员安全职责学习和警示教育，提升校车服务质量。加强校车线上巡查和线下检查，监督校车驾驶员、随车照管人员职责落实，确保校车安全运营。

通过交通安全主题班队会、国旗下讲话等方式，加强学生交通安全教育，做好学生及家长文明出行交通安全知识宣传，经常对学生及家长进行交通安全提醒。严禁未满12周岁学生骑自行车、未满16周岁学生骑电动车等行为，提醒16周岁以上的学生及教职工骑乘电动车出行需佩戴安全头盔，严禁学生骑乘电动摩托车。掌握每一名学生上放学交通出行、接送人信息，劝阻学生及家长不乘坐农用车、摩托车、拼装车、报废车等“三无”车辆、超载车辆和非法营运车辆。    

（十）加强防溺水安全

根据季节特点，联合镇（街道）及相关部门对校园周边、社区池塘、沟渠等开展防溺水安全隐患排查并建档立册；按照全员育人责任制，对留守、单亲等特殊学生建立督导台账，责任到人。节假日、寒暑假前，召开防溺水安全教育专题会，发放防溺水一封信或防溺水安全承诺书，回收落实100%；加强防溺水安全教育提醒，督促家长尽好监护责任，开展线下家访活动，建立学生自助网格化管理队伍，根据学校实际制定相关的防溺水措施。

（十一）加强安全事故防范

每学年，制定并完善防暴力入侵、消防、校园欺凌、自然灾害、食物中毒、公共卫生、意外伤害、交通事故、防高坠等各类应急预案，每学期至少一次对应急管理和处置突发事件人员进行业务培训。定期组织开展各类实战型应急演练。中小学每月、幼儿园每季度至少开展1次应急疏散演练；寄宿制学校每年应当至少开展2次夜间应急疏散演练；加强心理健康教育，落实学生心理健康筛查机制，提升全县学生心理危机干预救援水平。使用校车的学校应当每学期至少开展1次校车安全事故应急疏散演练。学生参与率100％。学校组织校外活动时，应当进行安全风险评估，制定安全应急预案，提前开展安全教育和培训。学校委托其他单位组织校外活动的，应当提前进行实地考察，选择具有相应资质的服务单位。

（十二）营造良好安全环境和文化氛围

加强校园安全文化建设，建有固定的校园安全宣传栏、宣传廊、黑板报，有效利用校园空间和墙面，建设安全文化园地，学校设有必备的警示标志、安全宣传标语等，营造良好的校园安全文化氛围。充分利用互联网多媒体资源，通过单位微信公众号，将安全工作开展情况及时进行宣传报道，进一步凝聚多方力量，形成家校社齐抓共管校园安全工作的良好局面。

四、具体措施

（一）活动分组：为进一步提升学校安全工作观摩交流会的实效性，将全县所有中小学按照区域划分为6个组（附件1），每个小组设组长一名，副组长一名，由牵头单位分管领导及安办主任分别担任。组长负责片区内活动的开展、考核等工作，副组长协助组长开展工作，教体局督导人员监督工作落实。

（二）活动频次：抱团成长学习交流活动主要以组与组之间互查的方式进行，每季度组织一次，活动结束三日内，组长负责将活动开展情况报教体局备案。

（三）活动流程：

第一阶段：学习提升阶段

1.组内相互学习，每组确定好标杆学校，首先到标杆学校现场观摩学习，学习后自我提升，然后组内轮流展示学习成果（现场会形式，学区成员单位确定一所标杆学校，在标杆学校内开现场会；局属学校在本校内开现场会）。

2.活动当天，组长负责整个流程的组织实施；副组长负责签到、考核、宣传、材料准备等工作；展示学校负责所有管理现场和档案材料呈现，展示学校根据要求提前优化好路线，分管领导（安全主任）负责引领并现场解说；交流环节，展示学校安全分管领导（安全主任）作经验交流（ppt呈现），时间控制在15分钟左右，其他单位依次发言；最后，教体局督导员对活动进行点评。

3、活动结束，副组长将组内现场会时间安排表、签到表、照片、活动总结等材料上交教体局，并做好宣传报道。

第二阶段：轮查阶段

1.由教体局统一安排车辆，临时抽签确定各组轮查对象，由督导员带领到达目的地。

2.看现场，校园周边、校门处、保安室、监控室、运动场所、校车、食堂、饮水处、危化品室、宿舍、消防通道、安全办公室等。

3.查档案，参照《沂源县学校安全管理工作量化评分细则》。

4.点评汇总，向所查学区、学校汇总检查情况。

5.活动结束，组长收集相关过程性材料和检查情况汇报。小组副组长做好宣传报道。

第三阶段：整改提升阶段

各学区，局属各学校，各民办学校根据轮查反馈结果，研究制定整改方案，举一反三，提升学校安全管理水平，各学区要以此为契机，带动所辖所有学校（幼儿园）整体提升。

五、工作要求

1.提高思想认识，树立争先创优意识，积极组织辖区学校对标夺标，以学安全、查安全、促安全，整体带动全县教体系统安全管理工作。

2.加强组织领导，各组牵头单位要积极对接相关成员单位，提前部署，按时开展相关工作；各小组根据县教体局安排开展组与组之间互查互学活动（参照附件2）。

3.确保工作成效，在参与互学互查活动中，要确保学一次有一次的收获，查一次有一次的提升，认真负责，不走过场，真抓实干，确保成效，相关检查反馈问题不列入年度考核。对在活动开展中表现突出的小组成员，在评选校园安全工作突出个人时适当增加名额，按照排名对各组成员在年度考核中依次赋分，并在市级平安校园评选中适当加分。