教育和体育局2021年工作计划要点

 

县教育和体育局2021年工作计划要点

 

指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实各级教育大会精神，聚焦“十二大攻坚行动”，围绕落实“落实突破年”工作要求，紧扣办好全县人民满意的教育体育事业的工作目标，以高质量发展为主线，落实立德树人根本任务，优化教育体育资源布局，强化服务保障，夯实队伍建设，深化综合改革，构建教育体育高质量发展新格局、新体系，确保在“十四五”开局之年攻坚破难，以优异成绩庆祝建党100周年。

主要预期目标：加快推进国家义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县创建，基本完成年度创建任务，基础教育均衡发展水平实现新突破。城区学校资源布局更加优化，学校教育服务保障水平进一步提升。各类教育均衡、协调发展。学前三年教育普及率保持99%以上，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到90%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上。小学、初中入学率保持100%，年巩固率分别保持100%、99.99%，高中段教育普及率达到97%以上，高中阶段招生职普比达32%。名师团队不断增加，中高考成绩稳步提升。体育事业同步发展。学生体质健康标准监测达标率、优良率分别达到95%、35%以上，中小学生（幼儿）健康体检率、入学新生体质测试率、年度视力4次监测率均达100%。教师队伍素质有新提升，教师全员研修参与率达100%，年度交流轮岗人数占应交流人数的10%以上。教育教学质量实现新突破。素质教育深入实施，基础教育课程实施水平评估成绩居全市前列，小学各类课程学习达到课标要求，各项技能抽测合格率、质量检测合格率达95%以上；初中学业考试合格率达96%以上，实验操作考试优秀率达到90%以上，合格率达到98%以上，中考成绩稳步提升。普通高中学业水平考试一次性合格率达97%以上，高考成绩继续保持全市前列，北大清华录取人数有新突破。

一、全面落实从严治党要求，在党的引领发展上求突破

1、强化政治理论武装“系统性”。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展党史学习教育，抓实党组中心理论学习组和在职党员干部理论学习，常态化抓好“学习强国”“灯塔党建”线上学习教育，引领党员干部自觉树牢“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”。全面落实“科室站长大讲堂”理论学习机制，以“书记荐书”推动学习型党组织建设。

2、推动坚持党组织“品牌化”。开展基层党组织评星定级工作，开展基层党建“领牌创星”行动，选树培育打造5个党建示范点和10个红旗党支部。实施党建“一校一品”工程，持续推进党建创新项目建设。加强党组织书记及党务工作者培训，做好新党员发展工作。提升“两新”组织党建工作质量，加强体育社团党支部建设。开展党员志愿服务活动，抓好共驻共建工作，联合社区打造党建品牌文化。做好老党员、困难党员走访慰问活动及党组织换届选举等工作。认真做好党费收缴和使用管理工作。

3、抓实党风廉政“严肃性”。严格落实党风廉政建设责任制，规范落实全面从严治党3张责任清单，落实述廉述责、廉政生活等制定，履行管党治党主体责任和“一岗双责”。加大作风效能督查，传导基层压力，深化“严管理、强监督、防风险”机制建设，重点整治教体系统形式主义、官僚主义和“中梗阻”问题。加强廉政教育警示力度，强化《沂源县教师师德养成学习读本》学习研讨，加强党员领导干部和教师遵纪守法意识。完善问题线索联合核查机制，综合运用监督执纪“四种形态”分类处理，重点运用“第一种形态”，推动基层党组织夯实党风廉政建设责任。认真接受县委巡察监督，建立巡察整改专项机制。积极配合纪检监察机关严肃查处各类违纪违法案件。

4、落实意识形态工作“常态化”。严格落实意识形态工作责任制，落实意识形态联席会议制度，抓好意识形态领域风险排查，建立完善舆情研判和应急处置机制。抓好宗教教育工作，深入开展反邪教警示教育，抓实抵御渗透和防范校园传教工作。深化思政课教学改革，开展党员带头讲思政课。落实全国未成年人思想道德建设测评，做好文明城市和文明校园创建工作。

二、推动现代化发展水平提质，在改革创新发展上求突破

1、增容优质教育资源。优化调整县域内教育资源布局设置，大力争取新时代支持革命老区教育项目扶持，加快推进城西初级中学、沂蒙佳苑幼儿园、怡康嘉苑幼儿园和2所农村幼儿园建设，稳步有序启动人民路小学及附属幼儿园、淄博电子工程学校易址新建项目、沂源县第一中学操场翻建项目，做好城区居住区配套教育设施建设。改善学生的宿舍、就餐和饮水条件，对全县77处条件简陋的学校厕所全部进行卫生化升级改造。

2、推动三年发展规划见实效。指导学校幼儿园做好三年度发展规划的实施，加大14个课题研究，力争在省市立项。强化专家指导，通过交流会、观摩会、总结会等形式提升各学校规划实施水平，力争打造一批内涵发展特色学校。加快推进现代学校制度和学校章程的修订完善，确保学校办学理念和发展目标明确、学校办学特色明显、学校规章制度能适应新时代教育发展需求。

3、深化教育体育管理机制改革。科学编制全县教育体育“十四五”规划。着力破解管理体制痼疾，扎实推动学区制改革。推进职称制度改革，实施教师专业技术等级岗位分级聘任机制。推动县域内教师流动，探索实施教育内部教师调配机制。建立完善教体系统工作督查督办机制。

4、推进多元协同育人共同体机制和心育体系建设改革。抓好家校共育，构建县域内义务段学校家庭教育课程体系，扎实开展家校共育网上宣讲和家庭教育志愿服务，做好家庭教育示范校和优秀家长学校的评选。全面启动沂源县中小学幼儿园心育体系建设，遴选确定首批多元协同育人共同体实践基地9处试点学校，深入实践“医教共同体”建设，搭建山东省心理咨询中心沂源县分站。建设完善师生心理咨询、筛查以及危机干预、心理援助等机制。组建学校心理健康教育工作团队，加强教师队伍的心育素养培养提升，增强教师心理问题识别、发现、干预能力，增强学校心理危机干预应急处理能力。

5、深化教育信息化改革发展。深化“互联网+教育”改革，构建“互联网+教、学、测、评、管、家校共育”新机制。实施中小学智慧校园创建行动，40%学校达到智慧校园标准。打造交互式在线教学系统，深入推进网络双师同步课堂建设，力争初中学校实现网络双师同步课堂教学。完善教育资源公共服务体系，加强信息化应用，积极推广“一对一”数字化自带设备学习（BYOD），扎实开展中小学信息技术创新与实践活动（NOC），组织中学生参加信息化奥林匹克竞赛，参与创建国家级教育信息化教学示范区建设。规范组织教育信息化评优和教育技术论文评选。加强学校网络安全规范和管理。

6、深化新时代教育评价改革。落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，推动教育评价机制改革，修改完善评价办法，强化过程性评价、系统性评价，加快构建沂源县高质量教育评价体系。

三、坚持“五育”并举抓实效，在育人质量上求提升

1、抓实德育教育。推进中小学德育教育一体化体系建设，加强德育队伍建设，落实全员育人导师制度和班教导会制度，突出抓好感恩教育、励志教育、核心价值观教育、理想信念教育、传统文化教育、生命教育、仪式教育、国防教育和毒品预防教育。实施德育品牌特色活动评选行动，构建“一校一品牌”德育发展体系，组织分类争创各级中小学德育特色学校。强化教育实践基地建设，抓好县域内研学旅行。规范抓好团队建设。

2、提升智育水平。开展课堂效率提升大讨论活动，深化课堂教学改革，加强信息技术与课堂教学深度融合，加大学科思维导图应用力度，探索应用“创建基于课程标准的区域教学改进体系”教学成果，落实“多维合作·高效生成”教学研究成果，推广“互动生成、低负担高效益”教学模式，全面打造高效课堂。实施教学常规精细化管理提升行动，加强教学指导、质量检测、备考研究和中高考备考学科资源库建设，优化中小学作业设计，抓好学生分类培养的实施。建立小学初中高中教研一体、教研科研师训联动融通新机制，实施同步教研，加强科研骨干队伍建设，广泛开展课题研究和成果推广应用。

3、加快发展学校体育。加大《关于进一步加强学校体育工作的意见》落实督导。开展阳光体育大课间特色学校创建工作，深入推进游泳项目进校园，规范开展《国家学生体质健康标准》班班达标活动和健康查体工作。规范组织初四毕业生体育考试和体育学业水平测试工作。打造体育特色学校及训练点，改善学校体育运动场地设施设备，组织学校争创体育特色项目品牌学校。推进冰雪运动进校园，全面推广轮滑、滑板、旱地冰壶等项目，组织学校创建“冰雪运动特色学校”。实施教室照明、课桌椅和作业本三年达标计划，扎实做好儿童青少年近视综合防控工作。加强学生国防教育，组织开展学生军训。

4、强化美育教育。坚持“面向全体、多措并举、突出重点、强化特色”的工作方针，努力构建 “课程实施、科研支撑、文化引领、活动推动、环境熏陶”美育工作机制，实行全员美育、全程美育、全面美育，全面落实美育工作，强化推进美育特色学校创建。

5、加强劳动教育和科技教育建设。建立完善劳动教育体系，实施劳动教育“一校一基地”项目，打造一批劳动教育实验区、实验校。完善科技教育课程体系建设，实施青少年“蒲公英”科技教育三年行动，规范开设科技教育课程，加强科技辅导员队伍建设，开展“布谷”科技节、科普教育活动，扎实推进中小学科技教育提升。

四、坚持各类教育同步发展，在教育高质量发展上求突破

1、加快推进学前教育发展。持续推进学前教育普及普惠县创建工作。稳步推进学前教育3个发展共同体建设，全面推行镇村一体化管理。加大幼儿园办园行为督查管理力度，做好幼儿园年检及类别评估工作，严格普惠性民办幼儿园认定管理。做好2021年幼儿园招生工作。加快补充公办学前教育师资力量，加强幼儿园师资队伍及园长队伍培训。深化室内区域活动和户外游戏活动研究，完成幼儿园户外场地改造提升，做好优秀教研成果的推广，组织争创省市游戏实验区、实验园。

2、推进义务教育优质均衡发展。认真做好义务教育优质均衡县创建问题整改，确保项项达标。实施“家门口的好学校建设”计划，加强学校管理标准化和现代化建设，打造区域及学校特色品牌。稳步推进义务教育学校共同体建设。实施学校精细化管理提升行动，理顺学校管理体制机制，规范学校办学行为，着力提升学校管理水平。探索建立初中学校“轻负担、高质量”发展模式，着力减轻学生课业负担。平稳做好中小学招生工作，完善中考招生制度。推动提升城乡小学课后服务多样化和服务质量。

3、提升高中教育特色发展水平。实施高中学校精细化管理水平提升行动，推动高中学校落实三年发展计划，提升高中学校特色发展水平，组织争创市级特色高中学校。推进学科基地建设，探索学科特长生培养新路径和初高中联合培养新机制，强化人才培养。

4、推动职业教育创新发展。加快推进职业教育创新高地建设，高标准完成省示范性中等职业学校创建任务。完成职业学校招生1000人任务。深入实施职普融通办学试点。加强“双师型”教师队伍建设，抓好技能大赛。推进现代学徒制试点、1+X证书制度试点，增设4个“三二”连读专业数量，加快推进五年制高职教育专业建设。举办职业教育活动周，扩大职业教育影响力、吸引力。推动校企合作、产教融合深入发展，培育高水平“产教融合型实训基地”。

5、稳步推动特殊教育发展。实施特殊教育三期提升计划，优化特殊教育体制管理，严格执行残疾儿童入学机制，扎实推进残疾儿童少年随班就读、随园保教试点以及送教上门服务工作，推进随班就读示范校、示范县建设。

6、规范社区教育发展。完善社区教育三级网络体系和制度建设，建立继续教育激励、评估工作机制。举办全民终身学习活动周，推动学习型社会建设。突出抓好社区教育、老年教育活动与培训等工作，年度继续教育培训1.5万人次。

7、促进民办教育健康发展。严格落实支持民办教育发展政策，加强民办学校的管理，着力提升民办教育管理水平和教育教学质量。加大教育培训机构监管力度，落实联合监管机制，大力整治无证无照办学行为。加强执法队伍建设，开展“双随机、一公开”执法检查，扎实做好“互联网+监管”工作，规范教育培训市场。规范校外培训机构办学行为，严格执行“五公示”制度，落实校外培训机构“黑白名单”网上公示制度，做好家长和学生的教育引导工作。

五、加强教师队伍建设，在教师专业素质能力提升上求突破

1、狠抓师德行风建设不放松。严格执行师德建设责任制，落实师德承诺、违规行为曝光等制度，严肃查处中小学在职教师从事有偿补课等违反师德的行为。常态化开展师德教育，抓好“沂源红师德宣讲团”建设。强化师德考核，改进完善师德考核方式方法，严格执行师德考核不合格者“一票否决”。

2、加强教师队伍建设。全面落实《关于深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，深化教师队伍管理改革。加大新教师招聘力度，高质量做好高层次紧缺人才招聘工作，落实外籍返乡教育人才和公费师范生考察接收安置。实施干部培养提升工程，建立教体系统青年后备干部人才库，做好年轻后备干部的培育培养。深化教师校长交流轮岗，确保交流轮岗人数占应交流人数的10%以上。持续推进校长职级制改革、县管校聘改革、绩效工资制度改革。稳妥做好职称推荐评审工作。做好第二届农村特岗教师评选工作。积极推进各项惠师政策落实。组织好事业单位绩效考核和年度考核工作。

3、强化教师培育水平。落实名优教师梯级培养工程，构建分层次全员培训机制，遴选、评定教坛新秀、骨干教师、教学能手370人。抓好“三名工程”建设，建立县级名师工作室“主持人+教研员”双导师制，完善名师工作室建设体系。加大校级名师工作室建设，开展第二批县级名师工作室申报与验收。加强名师专业发展团队建设，建立教师成长共同体，强化年轻教师、骨干教师培养。积极组织教师参加各级各类培训、评选活动，深入实施教师经典诵读工程，抓好校本培训、网络培训、教师教学信息化运用能力培训、农村义务教育薄弱学科教师培训，做好新分教师跟岗培训和考核，提升教师专业能力。

六、加快推动体育事业发展，在提升群众身体素质上求突破

1、优化提升体育配套设施。编制《沂源县全民健身实施计划（2021—2025年）》、《全民健身设施补短板五年行动计划》，抓好居住区配套体育设施建设。实施20所向社会开放学校体育场地改造提升工程、社区及行政村室外健身场所器材管理维护及改造提升工程，打造1条“青年夜跑”路线和1条“青年骑行”路线，新建或改扩建4片城市社区多功能运动场地，布局规划2处时尚运动场地，规划新建或改扩建1处时尚运动主题公园，保障群众体育健身需求。

2、推动群众身体健康发展。构建全民健身公共服务体系，加强社会体育指导员队伍建设，强化群众体育健身指导。广泛开展各类全民健身体育活动，积极引进承办各级体育赛事，筹办2021“中国足球发展基金会杯”中国职工足球联赛华北赛区山东省淄博赛区暨沂源县足球联赛、省第十一届全民健身运动会万人骑行自行车比赛、全省公开水域游泳比赛、全县第十一届全民健身运动会等一批高水平体育赛事。完善国民体质监测网络，开展《国家体育锻炼标准》达标活动。

3、稳步发展竞技体育。做好竞技体育初一新生选材和优秀体育后备人才向上输送工作。深入推进竞技体育学校办学模式改革，开展竞技体校星级训练点评定，评选10个星级训练点。积极争创新周期“国家高水平体育后备人才基地”工作。做好各类赛事参赛工作，积极筹备十八届市运会、市十七届中运会。

4、加快体育产业发展。加大体育社会组织发展扶持力度，建立社会体育组织参与的全民健身发展体系。鼓励经营性健身场所特定空间和时段免费或低收费开放，提升体育服务供给能力。推进张家坡镇“山东省自行车训练基地”提升工程、双马山“体育+旅游”融合发展项目建设，协助创建体育旅游示范基地、体育产业基地项目。规范落实体育行政审批及监督职责，实施负面清单管理模式，加强体育运动经营场所及高危体育项目的日常监督管理。

七、推进平安和谐校园建设，在安全稳定发展上求突破

1、抓实校园安全和疫情防控工作。落实疫情防控常态化要求和措施，全力做好学校幼儿园疫情防控工作，加大疫情防控监督检查力度。研究建立“六校长”责任落实机制，规范校车安全运营管理。抓好学校防汛防溺水、交通安全、饮食安全、扫黑除恶和自然灾害预防等工作，建立集体活动报备审批机制，常态化开展各类安全教育和应急演练活动。加大安全生产“大快严”集中整治，深入开展安全隐患排查整治，实行销号整改闭环管理机制，扎实做好安全问题的整改。加强校园“三防”建设，增强校园安保力量，加强校园周边综合整治。

2、深化教育督导改革。抓好《淄博市深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》精神学习、宣传、落实，推动新时代教育督导体制机制改革，调整充实教育督导委员会，完成督学换届，强化督学管理与培训，落实督导责任区制度和责任督学挂牌督导制度，推动中小学、幼儿园县级督学挂牌全覆盖。抓好教育重点工作督导，做好上级督导评估的自评、迎检和反馈问题整改工作。

3、抓好信访维稳工作。严格落实信访分工负责制和领导包案制，着力推动信访积案、重点案件的化解。深入排查调处重点不稳定因素，及时化解矛盾纠纷。突出抓好政务热线办理工作，印发办法加强考核，力争年度满意率达到95％以上。完善突发公共事件应急预案，做好重要时期的安全稳定工作，全力营造和谐发展环境。

九、抓好综合服务，在发展保障上求突破

1、深入推进依法治教。落实重大决策程序、行政执法、行政复议和行政应诉有关规定，做好规范性文件的合法性审查和登记备案工作。开展领导干部学法、用法活动，扎实推进法治教育进课堂，加大社会普法宣传力度，大力开展“学宪法 讲宪法”系列活动、“12.4”国家宪法日主题教育和宪法学习周活动。

2、巩固提升扶贫力度。全面落实国家家庭经济困难学生资助政策，做好大学生生源地信用助学贷款工作，规范落实生均公用经费返还款资助工作。落实贫困村幼儿入园动态排查机制，加强对农村留守儿童、孤困境儿童等重点群体关爱。实施控辍保学动态监测机制，做好辍学学生劝返复学工作。

3、加大教育体育宣传工作。办好“沂源教育发布”官方微信，增设沂源县教育和体育局官方抖音和微信视频号。健全宣传组织体系，提升宣传队伍专业素质，打造教师宣传多维格局。积极做好“两办”学校约稿工作，制好教育年鉴。加大县域内外官方新闻媒体、电视合作力度，沂源“名师、名校长、名班主任”以及教育体育创新改革事项、特色亮点工作的宣传报道力度，力争上党报、上大报、上头条，全力提升沂源教育体育群众知晓度和影响力。

4、招生考试工作。规范做好高考报名和政策宣传，严密组织2021年夏季高考外语听力考试、春季高考、夏季高考、英语口语，做好高考志愿填报指导工作。积极做好初中和高中学业水平考试、自学考试、成人高考和各类社会证书考试的组织服务工作。

5、做好教育经费保障。规范落实《沂源县教体系统财务管理规定》、《财务管理实施办法》，加强财政资金管理使用动态管控，加大财务监管力度。落实城乡教育经费保障机制，抓好重点工程资金投入保障。加大财务专职人员招聘力度，抓好财务人员业务培训。加大教体系统财务工作监督检查力度，聘请第三方做好财务审计工作。

6、关心维护教师权益。加强职工之家和书香工会建设，落实健康查体和工会福利，加大困难教职工关心关注。扎实开展教师体育文化艺术节以及各类教师文体比赛活动，清理规范与中小学教育教学无关事项，切实减轻教师负担。

7、提升政务服务水平。规范执行政务公开和数据共享机制，及时、规范发布各类政务信息。落实 “一次办好”要求，规范办理政务服务事项和行使行政权力事项，认真做好校外培训机构、民办幼儿园、体育经营项目的审批服务工作。

8、做好后勤服务工作。规范学校资产管理，完成年度教体系统行政事业性单位国有资产年报、月报，依法依规、客观真实做好新一轮各级各类教育事业综合统计。积极做好节能减排工作，扎实推进“节约型机关”、“节约型学校”建设。认真做好作业簿本、校服进校园的审批监管，规范图书资料征订发行工作。