对县政协十一届四次会议委员

第34号提案的答复

娄燕富、黄善新、李淑斌、张敬平委员:

您提出的《关于推进企业降本减负的提案》收悉，现答复如下:

今年以来，我县在优化营商环境、推进企业降本减负、增强企业活力方面采取了诸多积极有效的举措，在各个关键领域扎实推进工作，取得了较为显著的成效。

一、全省率先推出涉企服务“一类事”改革，推进企业降本减负

围绕满足企业全生命周期某个阶段、专业链特定节点的重大需求，推出企业开办、营利性医疗机构设立、餐饮服务经营单位设立等18个涉企服务“一类事”场景，涵盖235项政务服务事项、201项增值服务事项，编制形成《涉企服务“一类事”事项清单》《涉企服务“一类事”办事指南》，打造形成订制化、套餐式、模块化、线上线下相融合的为企增值服务新场景，构建起事前提前介入、事中高效审批、事后延展服务的为企服务体系，实现“一件事一次办”向“一类事一站办”转型升级。改革后，办理时间、办理环节、跑腿次数平均压减90%以上，办理业务3000余件。

全面贯彻落实减税降费政策，扎实做好减税降费重点工作，通过设立涉企税费监察员、涉企税费监测点、涉企税费直通车投诉电话等方式，进一步畅通沟通渠道，定期更新、发布、解读涉企收费有关政策，并向企业精准推送。今年以来，我县城市基础设施配套费按照《淄博市人民政府办公室关于印发<淄博市城市基础设施配套费征收使用管理办法>的通知》（淄政办发〔2023〕7号）、《淄博市人民政府办公室关于进一步明确部分建设项目城市基础设施配套费征收标准的通知》（淄政办发〔2024〕6号）的相关规定执行。非工业建设项目（住宅、公共建筑、商业等建设项目）征收标准为242元/平方米，工业建设项目征收标准为179元/平方米，工业建设项目中的生产厂房、仓库等生产性设施，征收标准为60元/平方米。大幅度降低供水、供气、供暖价格，取消按照管径标准收费开口费等规定，非工业项目（住宅、公共建筑等民用建设项目）供水价格调整为28元/平方米、供气21元/平方米、供暖63元/平方米；非工业项目（商业建设项目）供水20元/平方米、供气 15元/平方米、供暖46元/平方米；工业项目供水32元/平方米、供气 24元/平方米、供暖 73元/平方米（其中：工业建设项目中的生产厂房、仓库等生产性设施供水11元/平方米、供气8元/平方米、供暖 24 元/平方米）。

二、增强要素资源保障能力，激发企业内生动力

持续开展“惠企政策大讲堂”活动，用好用足“技改设备（软件）购置补助”“专精特新贷”“技改专项贷”以及小微企业数字化转型创新“服务券”等政策，不断提升企业政策获得感。统筹分类开展“春风入万企、问需解难题”“中小企业服务月”“春雨润苗”等纳税专项服务活动，认真听取纳税人意见建议，提供中小企业点对点服务5000户次。落实“企呼即办”工作机制，制定县级领导帮包重点企业制度，28名县级领导帮包县内114家规上工业企业，县直部门单位领导班子成员及相关部门单位副科级干部帮包406家企业，面向县内高成长型13家企业落实驻企服务专员。持续优化环评审批程序，及时调度重大项目环评办理情况，提前介入提供技术支持。开展金融伙伴服务、金融管家试点等常态化银企对接活动，截至2025年5月末，全县各银行机构本外币各项贷款余额443.36亿元，较年初增加12.88亿元，同比增长9.28%，同比增速居全市第三。

三、提出“产城融合”发展理念，为项目建设提供全周期服务

建立县级领导挂包工作进展、责任主体单位工作推进、手续办理单位任务落实“三张清单”责任制，落实县级挂包领导《提醒函》与责任单位《交办单》制度，构建上下联动工作机制，形成各方力量协调保障有力的工作格局。建立省市县重大项目问题解决情况跟踪调度台账，全面梳理用地指标、征地清表、手续办理等亟需解决问题，落实责任单位和办理时限，有效传导工作压力。

四、突出创新主体培育，推动高新产业发展

加大科技型中小企业备案和高新技术企业培育力度，扎实做好企业申报和梯队储备工作。建立“高新技术企业培育台账”，邀请第三方机构进行申报评估指导，按照《高新技术企业认定管理办法》等有关规定，对符合标准的企业积极引导加强申报，对技术起点高、产品科技含量高、发展前景好的科技型中小企业进行重点培植，建立分类指导、梯次培育机制。抓实高技能人才队伍建设，推进企业技能人才评价，引导和鼓励企业积极开展企业技能人才自主评价，组织山东药玻等3家企业开展自主评价，累计获证158人次，其中高级工以上137人次，组织备案企业提报新增职业4家，新增特级技师备案企业1家，5家企业完成续期备案，签约电子工程学校等培训机构9家，满足企业专业化和个性化的技能人才需求。采取“企业招聘、政府买单”的方式，赴沈阳、大连等地区开展“沂源-高校人才直通车”活动11场，发放人才补贴599.82万元，新引进高校毕业生925人。

                                                                                                                                                          沂源县发展和改革局

                                                                                                                                                                                                                                  2025年7月22日