关于对县政协十一届四次会议委员

第1号提案的答复

 

谭延训等委员：

您提出的《关于加大小微企业融资支持的建议》收悉，现答复如下:

小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，是创业富民的重要渠道，在扩大就业、增加收入、改善民生、促进稳定、国家税收、市场经济等方面具有举足轻重的作用。去年以来，结合国家有关部门安排部署的“千企万户大走访”活动，我县在服务小微企业融资，优化营商环境，促进民营经济发展方面开展如下工作。

一、加大小微企业融资支持方面

（一）机制建立及运作情况。2024年11月22日，我县召开全县支持小微企业融资协调工作机制动员部署会议，贯彻落实国家和省、市关于加强小微企业融资的工作要求，对“千企万户大走访”工作进行了安排部署，要求切实打通金融惠企利民“最后一公里”，为县域经济高质量发展增势赋能。

在此次会议上传达了由县发展改革局、国家金融监督管理总局沂源金融监管支局、县金融稳定发展领导小组办公室联合下发的《关于建立支持小微企业融资协调机制暨“千企万户大走访”活动方案》。根据文件要求，建立了全县支持小微企业融资协调机制工作专班，由县政府主要负责同志任召集人，发展改革、金融监管、科技、工信、财政、住建、农业农村、商务、各镇、街道以及当地银行机构等部门单位主要负责同志为成员，同时邀请省派驻沂源“四进”工作支队参与工作。专班下设综合协调组、企业摸排组2个工作小组，统筹推进全县“千企万户大走访”活动。同步建立银行业金融机构服务支持机制，由国家金融监督管理总局沂源监管支局统筹辖区各银行业金融机构，建立支持小微企业融资协调机制工作小组，各银行主要负责同志任组长，负责调动各行资源，明确责任人，主动对接做好相关工作。

根据我县实际情况，压实镇办属地职责和部门主管责任，成立了13个企业摸排组，各摸排小组负责本辖区入企走访工作，深入摸排了解小微企业实际运行情况和融资需求，按照“合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规”等5项标准，形成“申报清单”。为切实提高工作效率，扩大本次走访活动的社会知晓面，我县编写下发了《走访流程明白纸》和《致全县小微企业的一封信》，同时还举办了系列技术培训答疑培训，让具体走访人员熟练掌握“千企万户大走访”二维码的寻找、使用方法。

（二）企业走访及融资需求情况

由镇办、县直部门、省派驻沂源“四进”工作支队、银行机构组成的13个企业摸排工作组，逐企逐户全面开展走访，引导企业扫描走访二维码，摸排组的银行人员对有新增融资需求的企业进行现场对接，进一步收集核实申贷资料与存在问题，多方共同研究会诊，全力帮扶企业获取信贷支持。截至目前，已实地走访企业7856家，对一批有融资需求的企业进行了全面核实。

（三）下一步工作计划

下一步，我县将持续深化走访机制，开展系列常态化助企活动，持续放大走访成效，做到真心实意送政策、解难题、给温暖，以更实举措、更优服务助力小微企业高质量发展。

二、优化营商环境，促进民营经济发展方面

（一）持续优化民营经济发展环境

1. 全面落实市场准入负面清单。严格落实“全国一张清单”管理要求，按照《市场准入负面清单（2025年版）》做好市场主体登记注册工作。

2. 完善市场公平竞争制度体系。健全审查机制，创新审查方式，出台了《沂源县人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》等文件，明确公平竞争审查标准、工作程序和问题举报查处等内容。

3. 打造信用修复一次办好机制。制定出台《沂源县市场主体信用修复“一类事”实施方案》，在全省率先打造市场主体信用修复“信用驿站”网络。截至目前，全县已建成信用驿站28处，办理信用修复业务10000余件。

（二）加大对民营经济政策支持力度

1. 完善金融服务保障体系。开展金融伙伴服务、金融管家试点等常态化银企对接活动，截至2025年6月末，全县各银行机构本外币各项贷款余额445.93亿元，同比增长8.14%。组建金融辅导队11支，为193家辅导企业提供“点对点”专属金融服务。支持项目融资，截至目前，向省市地方金融管理部门推荐项目78个，其中28个项目入库，获得贷款9.41亿元。

2.加强民营企业人才引进。组织大学生“访学进企活动”建立企业用人意愿台账和学生就业意愿台账，为学生和企业提供更精准的服务。积极开展“沂源-高校人才直通车”，为县内重点企业和求职者搭建高效的供需对接平台，实现了企业招聘岗位信息、人力资源供求信息异地同步共享。

3.政策直达助力企服务赋能发展。开展“送政策、访实情、强信心、促发展”调研活动，走访商会、企业100余家。依托“沂源商会大讲堂”，组织开展“政策金融法律服务进商会、进企业”活动4次。

4. 畅通政企沟通渠道。建立10余人的社情民意信息员队伍，拓宽反映社情民意信息工作渠道。依托全国工商联和省工商联民营企业调研平台，组织会员企业完成各类调查问卷600余份，实现党政所思与企业所想“无缝对接”。

（三）强化民营经济发展法治保障

1. 加强民营企业知识产权保护。出台《关于完善创新知识产权纠纷诉调对接机制意见》，实现司法权和行政权在知产纠纷社会治理上的信息共享，确立了“行政调解＋司法确认”的诉调对接路径。

2. 强化商会建设实现新突破。组织开展商会交流观摩学习，促进商会互学互促。聚焦产业全链化、智能化、高端化发展趋势，扶持企业产品联合推广、联合采购，进一步完善商贸流通产业链条，实现产业链商会组建工作新突破。

3. 涉企违规收费整治方面。定期在县政府门户网站公开涉企收费目录，包括收费项目、文件依据、征收标准等，积极主动接受社会各界监督。积极向企业宣讲《中华人民共和国会计法》、《代理记账基础工作规范》（试行）等政策文件，实现了会计政策精准入企，提高财政服务效能。

（四）着力推动民营经济实现高质量发展

1. 多举措支持提升科技创新能力。聚焦全县产业需求，拓宽与名校院所的合作路径。加大科技型中小企业备案和高新技术企业培育力度，扎实做好企业申报和梯队储备工作，建立分类指导、梯次培育机制。

2. 深化数字化应用转型。深入实施“工赋沂源”数字赋能行动，培育壮大数字驱动的制造业新模式新业态，支持企业搭建企业级、行业级工业互联网平台，加快工业互联网、5G、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合。

3. 教育培训提升民营经济活力。开展“学思想、明方向、强信心、建新功”理想信念教育，举办“沂源商会大讲堂”活动，宣讲解读党的二十届三中全会精神，通过走访调研、讲座培训、微信群等形式，加强形势政策宣传解读，帮助企业拓宽发展思路。

 

 

                                                                                                                                                                                                       沂源县发展和改革局  

                                                                                                                                                                                                                      2025年7月22日