【负责人解读】 《大张庄镇加强殡葬领域管理工作实施方案》

 

 

为便于理解和落实大张庄镇人民政府印发的《大张庄镇加强殡葬领域管理工作实施方案》（张政发〔2025〕15号），现从以下四个方面对该政策文件进行解读：

一、出台背景

为贯彻落实国家、省、市、县各级关于殡葬管理与改革的政策法规和精神，确保上级决策部署在基层得到有效执行，并且针对当前殡葬领域中群众反映强烈的突出问题，如服务不规范、收费不透明、市场存在乱象、封建迷信活动以及散埋乱葬等，亟待进行系统整治和规范，结合大张庄镇自身发展实际，需要通过建立健全长效管理机制，提升殡葬治理能力，以更好地满足人民群众对文明、节俭、生态安葬的需求，助力和谐社会建设。

二、主要目的

方案的最终目的是规范殡葬管理，保障群众权益，树立文明新风。具体可分解为：对机构：规范殡葬服务机构的服务流程、收费标准和经营行为，提升服务质量和安全水平。对市场：整治殡葬用品市场秩序，打击无证经营、价格违法及销售封建迷信用品等行为。对风气：深入推进移风易俗，倡导文明、节俭、生态环保的现代殡葬新风尚，确保全镇火化率100%。对设施：加强公益性公墓的规划、建设与管理，提升绿化覆盖率，治理散埋乱葬，保障群众基本安葬需求。

三、主要内容

为全面提升殡葬管理服务水平，推动殡葬行业规范有序发展，重点从四方面推进相关工作：一是强化殡葬服务机构全流程监管，聚焦殡仪车辆、火化设备等重点环节安全管理及应急保障，通过健全服务规范与操作流程、常态化开展服务人员业务及职业道德培训、严格落实安全生产责任，切实提升服务标准化、专业化水平。二是严抓殡葬用品市场综合整治，联合市场监管部门严格审查经营资质、加强产品质量监管、规范市场价格秩序，维护公平有序的市场环境。三是深化殡葬移风易俗，通过广播、宣传栏、微信群等多元宣传载体，普及殡葬改革政策，通过健全组织、强化培训发挥红白理事会基层自治作用，并开展文明殡葬示范村（户）创建活动，以典型引领带动群众转变观念、简办丧事。四是完善公益性公墓体系建设，结合人口分布与国土空间规划科学布局公墓点位，严格按标准建设生态化、园林化公墓，同时健全公墓管理制度，明确管理主体、规范墓穴使用、严禁违规出售及超标准建墓，落实绿化管护责任，提升公墓服务效能与生态效益。

在保障措施上，一是组织有保障，成立由镇长牵头的领导小组，统筹协调工作。二是职责有保障，明确民政、市场监管、公安、执法、宣传等各部门的具体职责分工，形成合力。三是监督有保障，建立监督检查机制，对工作不力的进行问责，确保政策落地。四是宣传有保障：广泛宣传政策与典型案例，争取群众理解支持，营造良好氛围。实施步骤上分为动员部署、自查自纠、集中整治和巩固提升四个阶段，确保工作有序推进并形成长效机制。

四、适用范围

本方案适用于大张庄镇行政管辖范围内的所有相关活动、单位及个人。

地域范围：大张庄镇全镇域。

管理对象：全镇范围内的殡葬服务机构、殡葬用品生产与销售商户、公益性公墓（含骨灰堂等设施）。

约束对象：涉及殡葬活动的全体村（居）民。

责任主体：各共同体党委、各村（居）委会，以及镇政府所属的民政、市场监管、公安、执法等相关职能部门。

该方案是大张庄镇为回应民生关切、落实上级政策、破解本地难题而出台的一份系统性、操作性强的文件，旨在通过对殡葬服务、市场、风气、设施的全链条管理，最终实现“惠民、绿色、文明”的殡葬管理目标。

五、解读人

沂源县大张庄镇  大张庄镇民政所所长  刘启财   0533-7863575