山东华联矿业股份有限公司特大暴雨生产安全事故专项预案

1 事故风险分析

露天采场设计开采深度标高范围+312—+80m，上部平台标高+280m，封闭圈标高+190m，露天坑目前开采标高+80m，若发生暴雨造成排水不畅，甚至发生北峪子河洪水倒灌现象将会造成矿坑被淹、洪水倒灌入平硐及人员财产设备伤害。

矿区地下水补给的来源主要是大气降雨，大气降水渗入到地下水流系统后，形成地下径流，通过第四系含水层以潜流形式排泄。矿区的主要含水层为：第四纪孔隙潜水含水层、寒武纪灰页岩裂隙潜水含水层、泰山岩群变质岩及矿带裂隙潜水含水层。其中寒武纪灰页岩裂隙潜水含水层、泰山岩群变质岩及矿带裂隙潜水含水层对矿山充水影响不大，第四系孔隙潜水含水层是充水的主要来源。

最大涌水量是指由于雨季、河流汛期等情况下地下水补给来源充沛，导致短期内比正常涌水量显著增大的涌水量，由于本矿区紧靠沂河，补给来源充沛，如果采矿活动在一定程度上改变了地下水域采矿系统的径流（渗漏）通道，地下水会明显增大。因此设计在估算最大涌水量时较常规变幅偏大，留有一定的排水保险度。

如果采矿活动导致上盘地层塌陷，或遇到意外的天然导水构造，形成灾害性突然涌水，则不属于最大涌水量。

矿区的水文地质条件属中等复杂，第四系孔隙潜水及大气降水是矿坑充水的主要因素。正常情况下不会影响井下安全生产，但采矿工艺如果不能保护相对隔水层完整性，沟通第四系水或沂河水，则涌水量可能达到10万m³/d以上，导致不能正常采矿，导致灾害性突水危害矿山安全。

各井井口都处于高处，高于最低历史最高洪水位约40米以上，只有南翼风机井口地势较低，但是也高于历史最高洪水位1.5米。

综上所述若发生暴雨，各井口、露天采矿、尾矿库有可能发洪水淹没事故，或尾矿库溃坝事故。

2应急机构及职责

2.1应急组织体系

在公司应急组织体系的基础上（具体参照综合预案），设立防洪生产安全事故应急救援工作小组（以下简称工作小组）。公司应急救援指挥部主要职责是负责汛期生产安全事故的应急领导和决策工作，统一协调应急状态下的各种资源，确定生产安全事故应急处置的指导方案，带领或指派现场应急救援指挥部人员赶赴现场处置安全生产事故。

2.2工作小组及职责

2.2.1组织机构、组成人员

2.2.2职责

1）组长在公司总指挥统一领导下，负责统组织、协调、指挥防洪安全事故应急救援工作。

2）工作小组组长及时向公司总指挥部报告事故现场情况，为是否启动公司综合预案提供建议和方案。

3）在发生重大安全事故时，组长立即组织抢修救援，协调公司内各有关部门、单位之间的关系。

4）副组长负责及时将组长及指挥部信息、命令方案传达下去，并领导救援人员、工程技术人员进行贯彻和落实，督促各专业组完成事故现场应急救援指挥部下达的应急救援工作。

5）小组各成员根据自身的技术水平、职责权限提供施救方案和突发情况的处置对策、措施，界定危险区，指导、落实应急救援技术工作。特别是隶属于公司兼职矿山救护队队员的成员，要充分利用自己的人员抢救技能，在最大限度地抢救人员的基础上，再落实各个生产系统的抢修与维护工作。

6）抢救过程中小组各成员要严格遵守下级服从上级，个人服从集体的工作策略，坚决摒弃个人英雄主义思想。

7）小组成员应各负其责，通风、排水、供电、提升运输、安全、设备、工程技术要在自己所属的工作范围内开展工作，除非上一级领导批准不得擅自行动（执行脱离自己技能职责范围外的工作） 。

8）应急救援小组组长为现场指挥人，若组长不在时，由副组长为临时指挥,负责应急救援工作的组织和指挥。

3处置程序

3.1信息报告程序

现场人员发现事故征兆或事故时，应立即向应急救援队（24小时值班电话3385119）报告，或者根据灾情危害程度依次上报重点防洪单位、公司安全科、公司分管领导、总经理，必要时向上级有关部门汇报。由公司主要负责决定是否启动应急预案或者启动哪一级的应急预案（可参照综合预案）。汇报内容主要包括：事故发生的时间、地点、事故类型以及现场情况；事故造成的伤亡或者可能引发的险情；已经采取的措施；其他应当报告的情况。

3.2响应分级

内部可以处理的灾情由单位自行处理，灾情较大时启动相应应急程序。根据事故危害程度、影响范围和公司控制事态的能力，将启动应急预案的级别分为三级级具体参照综合预案的等级划分原则。

3.3应急启动

    根据事故的大小和发展事态，在公司应急救援总指挥下达启动特大暴雨专项应急预案后公司启动综合预案前，由防洪应急救援工作小组组长根据现场情况及提供的信息负责组织、指挥应急抢救行动，调度应急救援人员和物资；抢救受伤人员；封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，迅速组织撤离事发地和危险区域的人员；采取措施保护周围重要生产生活设施，防止引发衍生事故。

4处置措施

1）作业人员遇到下列情况之一时，井下人员应立即撤离：

a、汛期本地区气象预报为降雨橙色预警天气或24小时以内连续观测降雨量达到50mm以上，或受上游水库、河流等泄洪威胁时，或发现地面向井下溃水的；b、作业地点突发涌水；c、作业水平突发涌水；d、其他井下发生突水，或井下涌水量出现突增、有异常情况，危及职工生命及矿井安全的异常状态。

暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示，具体表示含义如下：