东里镇2020年度法治政府建设工作报告

 东里镇2020年度法治政府建设工作报告

2020年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实县委、县政府推进法治政府建设要求，推进依法行政工作的各项决策部署，切实将法治政府建设贯穿到各项工作中，为推动东里镇持续健康发展创造了良好的法治环境，现将我镇法治政府建设工作有关情况汇报如下：

一、强化组织领导，明确责任落实。

1、镇党委政府高度重视依法行政工作，成立了以党政主要负责人为组长，分管领导为副组长的依法行政工作领导小组。领导小组定期召开会议，研究部署依法行政工作，完善了东里镇行政决策制度、重大事项集体讨论决策制度等规章制度，有效的保障依法行政工作有序落实。

2、党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，讲法治建设纳入年度工作计划中。党政主要负责人督促领导班子其他成员依法办事，带头学法,模范用法。党政主要负责人主动听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治建设中的引领示范作用。

3、按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作责任明确到各分管领导、各部门、各社区，将责任细化到个人。严格落实考核奖惩，将法治建设工作纳入年度重点工作及年终干部述职考核评议。根据日常依法行政工作考核及群众满意度测评，形成干部依法行政工作综合评价，激发干部依法办事的自觉性。

二、健全工作机制，推进依法行政。

1、依法科学决策重大事项。严格执行重大事项合法性审查制度，正确发挥政府法律顾问作用。东里镇党委政府不断强化法治意识，率先建立镇村（社区）重大事项合法性审查工作机制，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度。在重大决策、各类行政、民事合同等制定时，法律顾问、专家等提出相关法律意见，进行合法性审核。

2、切实开展规范性文件清理工作。认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突。鼓励人民群众通过提出合理建议，充分行使民主权利，积极参与制度的建设和完善。进一步完善备案审查制度。定期进行备案检查，及时发现问题，予以纠正，确保制发规范性文件合法有效，促进行政机关依法行政。

3、推动执法过程规范化。始终坚持有效制约权力、完善运行流程、防控廉政风险等要求。及时完善相关行政程序规定，明确各类行政行为的主体、权限、方式，界定行政执法人员权利及责任，落实行政执法公示制度，严格规范执法程序，提高执法透明度，做到执法有痕，责任到人，增强基层政府的公信力。采取多种形式举办依法行政知识培训，组织全镇干部职工、执法人员重点学习了《宪法》《行政处罚法》《行政复议法》等法律法规，进一步增强了执法人员的依法行政意识，年内开展4次行政执法讲座，20余名工作人员通过行政执法资格考试，1名工作人员获得行政执法听证主持人证。

三、结合“七五”普法规划要求，加强法治宣传教育。

1、深入开展领导干部带头学法、用法活动。一是落实领导干部学法制度及村居干部学法培训制度。领导干部坚持带头学法。镇党委理论学习中心组每月学法，镇领导班子联席会议开展学法，听取法治政府建设、依法行政工作汇报。通过集中学习和分散自学的方式，提高领导干部、村居干部和工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是积极参加、组织学法培训班，强化行政执法队伍。以形式多样的法律培训与法治讲座，提高工作人员尤其是领导干部学法用法的水平及法律素养。今年开展领导干部法治讲座12场，在“12.4”国家宪法日开展宪法宣誓仪式，分别组织全镇工作人员、中层干部、新任职干部进行2020年度学法考试、宪法考试，全镇考试通过率100%。   

2、法治文化建设、宣传活动有序开展。利用“3·8”妇女维权周、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“11·9”消防宣传月、“12·4”国家宪法日等时间节点，采取发放宣传资料，摆放宣传展板，解答群众的法律咨询、召开法治讲座等形式，开展各类集中宣传活动，2020年度共组织开展各类普法讲座、法律知识培训、法律咨询、“送法上门”活动56场，派发普法宣传单共1.8万份，悬挂标语300余条，受益群众达3万余人次，通过宣传使辖区人民群众的法律知识进一步增强，法治观念更加深入。发挥传统宣传阵地优势。继续利用好各村居法治文化广场、镇法治文化公园、法制宣传栏，通过法规解释、法治漫画等内容深入浅出地宣传与群众生活息息相关的法律法规； 通过法治宣传“村村响”按时播放法治宣传节目，惠及群众2.6万余名。发挥新型媒体宣传优势。继续通过“风驿小镇”微信公众号、各村居法律顾问微信群等“互联网+法治宣传”的模式，扩大法治宣传的覆盖面，各普法成员单位通过微信公众号、微信群发布相关法律知识、法律咨询，方便群众随时学法，提高了基层干部群众法治意识和法治观念，提升了基层法治化管理水平，切实发挥法律的强大震慑力，为振兴社会稳定打牢基层基础。

四、创新法治建设，提高法治效能。

1、民主法治示范村建设创新推动。按照“有一个好支部、有一套完善的村规民约、有一张清晰明了的小微权力清单、有一个起作用的法律顾问、有一个管用的村民说事平台”的内涵标准，我镇开展民主法治示范村创建活动，在狠抓村级班子建设、完善民主管理依法决策等村制度机制建设、保障村民自治权利、开展普法教育发挥法律顾问作用等方面着力，全镇民主法治示范村建设进一步加强。民主法治示范村创建申报工作顺利开展，推荐上报县级民主法治示范村17个，省级民主法治示范村1个。进一步带动了基层民主法治建设，在本地区起到引领示范作用。

2、落实“一乡镇一团队、一村居一顾问”，发挥专职人民调解员、网格员作用，促进法治建设。东里镇党委政府高度重视基层法律全覆盖工作，积极争取一支业务精湛、服务到位的16人基层法律顾问队伍，建立公共法律服务工作站，法律顾问服务公示栏在各村上墙，接受群众监督。法律顾问认真热情接待群众涉法方面的咨询。能及时解答的及时解答处理，不能及时处理的提出司法建议。

3、社会矛盾纠纷依法有效化解。东里镇党委政府高度重视社会矛盾纠纷依法有效化解工作，传承发扬新时代“枫桥经验”，创新村居社会治理模式，整合村居各类监督员、协管员等统一为综治事务网格员和公共安全事务网格员，负责矛盾纠纷化解、法律法规宣传职责；依托“智慧民调”系统，每日上报矛盾纠纷排查化解情况，今年以来，镇村两级人民调委会共调处矛盾纠纷117起，调解成功115起，调解成功率达98%以上，有效地缓和了人民群众的矛盾纠纷，人民调解工作发挥了“第一道防线”的重要作用，实现了矛盾纠纷不上交的良好和谐的社会环境。

东里镇人民政府

2021年3月10日