【文稿解读】抗疫特别国债：好钢用在刀刃上

今年的政府工作报告明确，发行1万亿元抗疫特别国债，作为积极财政政策更加积极有为的重要体现，资金将“一竿子插到底”直达市县基层，直接惠企利民。结合我县实际，县财政局第一时间制定详细使用方案，将资金按项目分配，进确保精准抗疫、惠企利民。

一、特殊时期的特殊举措 确保统筹兼顾

在符合抗疫特征的前提下，县财政局按照“积极有为的财政政策要更加积极有为的要求”，科学合理安排投向结构，突出特别债券对于重点领域的支持托底作用，经反复调研、综合分析，确定了医疗卫生机构基础设施建设、粮食储备和应急保障设和重点工程项目、森林资源安全工程项目、化工产业园区特勤消防站项目等项目金额及其比例，有力助推企业复工复产和县域经济高质量发展。

二、“一竿子插到底” 确保落地见效

依据上级精神要求，结合我县实际，县财政局明确要求了此次抗疫特别国债资金的使用原则：

1.项目要突出重点，惠企利民，坚持厉行节约、先急后缓。

2.利用直达资金监控系统对所有项目、资金流水进行全程实时监控。

3.资金支付要直达企业、个人，12月底所有资金要支付到企业、个人，不得结转。

4.资金专项用于支持基础设施建设和抗疫相关支出，其中基础设施建设项目要有一定的收益保障且发改立项等手续完备。

三、规范监管流程 确保审核严格

为规范国债资金管理，提高资金使用绩效，沂源县财政局通过一整套监管流程确保资金安全运行：

一是确保资金精准下达。县财政局在收到抗疫特别国债资金后，尽快将预算批复到具体执行单位。建立实名台账，详细跟踪资金使用情况，实现资金精准下达、专款专用。

二是加强资金监督管理。特别国债有关指标特别标识,将指标系统数据同步导入监控系统，贯穿资金分配、拨付、使用等环节且保持不变。

三是严肃财经纪律。建立特殊转移支付激励约束机制，对在资金分配、拨付使用中，存在弄虚作假、虚报冒领、截留挪用、损失浪费等违法违规行为的单位及个人，依照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国监察法》等国家有关规定严肃追究责任。