2019年全国PPP综合信息平台管理库项目情况

 2019年，新入管理库项目1,434个、投资额2.2万亿元；各地退库项目648个、投资额8,023亿元；净入库项目786个、投资额1.2万亿元。

         PPP市场规模稳中有增，截至2019年末，管理库累计项目9,440个，同比增加786个、增长9.1%，累计项目投资额14.4万亿元，同比增加1.2万亿元、增长9.1%。2019年，PPP市场由过去的重数量和速度向重质量转变，新入库项目数同比减少2,640个、下降64.8%，投资额同比减少3.6万亿元、下降62.1%；净入库项目数同比减少731个、下降48.2%，投资额同比减少1.2万亿元、下降50.0%。

        开工项目投资额同比大幅增长。2019年，落地项目1,639个、投资额2.7万亿元，比2018年增加584亿元、上升2.3%；开工项目1,471个、投资额2.4万亿元，比2018年增加8,768亿元、上升56.4%。2014年至2019年末，管理库项目累计9,440个，同比增加786个、增长9.1%；项目投资额累计14.4万亿元，同比增加1.2万亿元、增长9.1%，覆盖31个省份及新疆兵团和19个行业领域；落地项目累计6,330个、投资额9.9万亿元，落地率67.1%，比2018年末上升12.9个百分点；开工项目累计3,708个、投资额5.6万亿元，开工率58.6%，比2018年末上升10.9个百分点。

        中西部地区项目多。2019年净入库项目投资额前五位是四川1,615亿元、重庆1,517亿元、河南1,500亿元、天津1,302亿元、贵州1,214亿元，其中有4个是中西部省份。管理库累计项目投资额前五位是贵州1.2万亿元、云南1.1万亿元、四川1.0万亿元、浙江9,767亿元、河南9,664亿元，其中也有4个是中西部省份。

        交通运输、市政工程、生态建设和环境保护项目居前。2019年净入库项目投资额前五位是交通运输7,332亿元、市政工程1,921亿元、城镇综合开发1,429亿元、生态建设和环境保护908亿元、林业718亿元。管理库累计项目投资额前五位是交通运输4.6万亿元、市政工程4.2万亿元、城镇综合开发2.0万亿元、生态建设和环境保护9,988亿元、旅游4,666亿元。

       可行性缺口补助项目占比大。2019年使用者付费类净入库项目投资额3,142亿元，占净入库项目投资额的25.9%；可行性缺口补助类净入库项目投资额9,925亿元，占净入库项目投资额的81.8%；政府付费类净入库项目投资额净减932亿元，占净入库项目投资额的-7.7%。管理库累计使用者付费类项目投资额1.4万亿元、可行性缺口补助类项目投资额9.7万亿元、政府付费类项目投资额3.3万亿元。

         助力打好三大攻坚战。一是PPP项目财政风险在安全区域内。2019年末监测数据显示，全国2,597个财政本级均在财政承受能力10%红线以下。其中，1,873个本级低于7%预警线，含1,406个本级低于5%。另有19个本级在一些年份超10%。按采用转让-运营-移交（TOT）方式项目统计，管理库累计TOT项目259个，可盘活存量公共资产2,695亿元，其中，落地项目155个、投资额1,516亿元。二是污染防治与绿色低碳项目占三分之一左右。2019年净入库项目650个，投资额4,584亿元、占全年净入库项目投资额的37.8%；落地项目926个，投资额8,944亿元、占全年落地项目投资额的33.7%；开工项目756个，投资额6,807亿元、占全年开工项目投资额的28.0%。管理库累计项目5,416个，投资额5.2万亿元、占比35.9%；其中，落地项目3,447个，投资额3.4万亿元、占比34.3%；开工项目2,034个，投资额2.0万亿元、占比35.7%。具有污染防治与绿色低碳效应的项目累计投资额1万亿元以上的行业有市政工程2.0万亿元、生态建设和环境保护1.0万亿元。三是六成贫困县已运用PPP模式。全国832个贫困县中有499个已探索运用PPP模式支持脱贫攻坚，占60.0%，在管理库中项目共计1,478个、投资额1.1万亿元，其中，落地项目823个、投资额6,339亿元，开工项目453个、投资额3,027亿元。贫困县PPP项目投资额前五位行业是市政工程2,619亿元、交通运输1,939亿元、城镇综合开发1,744亿元、旅游1,392亿元、生态建设和环境保护1,155亿元，PPP模式发展的基础设施支撑产业扶贫、旅游扶贫，同时改善贫困县生态环境。

        民营企业参与稳定。6,309个落地项目涉及社会资本共11,402家，其中民企占33.7%，自2018年以来基本稳定在34%左右；民资背景项目2,714个、投资额3.0万亿元，分别占上述6,309个落地项目的43.0%和30.9%。

       支持区域协同高质量发展。一是京津冀地区全年净入库项目76个、投资额2,548亿元；累计入库项目511个、投资额10,682亿元，分别占管理库的5.4%和7.0%。二是长江经济带11省全年净入库项目285个、投资额4,894亿元；累计入库项目4,192个、投资额7.4万亿元，分别占44.4%和51.6%。三是黄河流域9省全年净入库项目273个、投资额4,944亿元；累计入库项目3,252个、投资额4.3万亿元，分别占34.4%和29.6%。四是东北地区3省全年净入库项目减少8个、投资额净增78亿元；累计入库项目465个、投资额6,229亿元，分别占4.9%和4.3%。五是珠三角9市全年净入库项目36个、投资额净减210亿元；累计入库项目274个、投资额3,469亿元，分别占2.9%和2.4%。

       储备清单情况：截至2019年末，储备清单项目2,922个、投资额3.2万亿元。