沂源县财政局2023年上半年工作总结下半年工作打算

沂源县财政局2023年

上半年工作总结下半年工作打算

上半年，在县委、县政府的坚强领导下，财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦全县“66966”工作体系，锚定“突破提升、走在前列”目标定位，聚力推进“三县战略”“四新四创”实施，盯紧全年目标任务，加大资金资源统筹力度，加强财政收支管理，加力落实积极财政政策，全县一般公共预算收入129042万元，完成年初预算的54.39%，增长13.17%。全县一般公共预算支出225197万元，完成年初预算的50.55%，增长5.52%。财政运行总体平稳、持续向好，各项财政工作有序开展。

一、上半年财政重点工作情况

（一）增收优支，保障财政平稳运行。坚定克服收入增速放缓和支出有增无减压力，拓源挖潜、开源节流，全面提升收支质效。收入方面，深化税费协同共治，依法做好税费征管；深挖非税收入潜力，多渠道盘活存量资产资源；开展县镇财政体制改革，设立高质量发展奖等一揽子激励措施，激励镇街强化财源建设，增强自我保障能力；抢抓“国家支持山东建设绿色低碳高质量发展先行区”等政策机遇，发挥对上争取工作专班作用，紧盯政策导向及重点领域行业，做深做实项目谋划储备，力争更多项目纳入政策扶持“盘子”。支出方面，按照应保尽保、尽力而为、统筹保障、量力而行原则，全面落实过紧日子要求，严控“三公”经费及其他一般性支出，腾出更多财力保障教育、就业、医疗、养老等重点民生领域支出。上半年全县民生支出16.6亿元，占一般公共预算支出比重为73.5%。充分利用预算管理一体化系统，实行“预算+绩效”控制，实现预算、执行、绩效监管闭环衔接，不断提高资金使用效益。持续优化支出结构，算好政治账、经济账、生态账、民生账，让人民群众共享改革发展成果，加力促进共同富裕。

(二）财金融合，赋能绿色低碳高质量发展。牢牢把握推动高质量发展主题，创新探索多元模式，更好发挥财政资金的杠杆作用，积蓄发展强大势能。一是全面落实国家组合式税费支持政策，上半年落实减免退税9.7亿元，力挺市场主体纾难解困，稳定发展信心。抓好“稳中向好、进中提质”政策清单落实，统筹用好贴息、奖励等多种方式，兑现扶持资金1.4亿元，支持骨干企业“二次创业”，锻长产业链、延伸价值链，做强现有税源、做大骨干税源。二是充分利用政策性担保、贴息等手段，引导和支持金融机构加大信贷投放，再造传统产业新优势，开辟产业发展新赛道，为县域经济高质量发展提供了源源不断的“金融活水”。目前，“鲁担惠农贷”累计担保2527户、11.6亿元，撬动社会投资34.7亿元，其中为77个村党支部领办的合作社提供担保8113万元，带动村集体增收2000余万元；用好“创业担保贷”“技改贷”“春风齐鑫贷”“政府采购贷”等信贷产品，引导金融机构发放贷款9.5亿元。三是发挥国有企业引领带动作用，进一步拓展多元化融资渠道，增强国企造血功能，推动经济高质量发展，为全县经济发展注入强劲“动力源”。

（三）强化监管，守牢风险防控底线。坚持统筹发展和安全，增强忧患意识，树牢底线思维，居安思危、未雨绸缪。一是抓好“三保”资金“全流程”管理，兜牢“三保”底线。坚持“三保”支出在财政支出的优先顺序，强化“三保”预算审核、库款管理与支付、风险预警和应急处置，“三保”支出足额保障。上半年全县“三保”支出14.34亿元。二是加强政府债务“全链条”管控，守牢债务风险防控底线。建立新增债券“借、管、用、还”监管模式，坚决杜绝新增隐性债务。通过安排支出预算、盘活财政存量资金、处置资产资源等方式，稳妥化解存量债务，全力防范政府债务风险。三是强化融资平台“全过程”监管，把牢融资平台管理底线。完善融资平台监管制度，依托市国有平台公司信息管理系统，做好平台公司债务统计、分析、研判、预警等工作，加强动态化监督。同时协调解决平台公司融资中难点、堵点，统筹资源，调配存量资金，帮助平台公司解决短期流动性问题，推动了全县财政经济健康稳定发展。

我们也清醒地认识到，财政工作还存在一些不足，财政运行仍面临一些困难和问题：一是收入质量不高，收入质量亟待提高。二是收支矛盾突出。受减税降费、房地产市场下行等因素叠加影响，财政持续增收压力较大，而支出保障压力持续加大，可用财力与资金需求存在较大差距，承压前行的“紧运行”状态仍将持续存在。对此，我们将在下半年工作中采取有力措施，努力加以克服。

二、下半年财政工作重点和措施

下一步，县财政将继续以党的二十大精神为引领，深入贯彻落实省市县工作部署，全力以赴促增收、保民生、防风险，拼搏奋进、提效争先，不断开创全县财政改革发展新局面。

（一）加力强化收支管理。推动开展房产税、土地使用税、土地增值税、水资源税等小税种以及企业所得税的专项检查，严格依法征税管费；深挖非税收入增收潜力，多渠道清理盘活各类政府存量资产资源，确保非税收入及时足额上缴国库；强化与自然资源等部门协调配合，加快土地出让节奏，提高土地运营效益。继续落实过紧日子要求，把牢预算支出、资产配置、政府采购等关口，节省更多资金用于急需领域；加强资金统筹，优化支出结构，优先落实养老、医疗、住房、困难群众救助等支出，保障好群众基本生活，尽全力为群众谋好事、办实事，努力促进共同富裕。

（二）加力推动绿色低碳高质量发展。不折不扣落实“稳中求进”政策清单及各项减税降费政策，支持民营企业、中小微企业、个体工商户等市场主体发展；发挥好政府专项债作用，做好项目前期准备，提高项目储备质量，推动专项债券资金优先支持成熟度高的项目和在建项目建设；加强财政金融协同发力，用好基金、担保等政策性工具，鼓励和吸引更多社会资本支持实体经济发展，推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，赋能县域经济高质量发展，努力做大财源规模。

（三）加力深化财政管理改革。做好成本预算绩效管理与预算一体化约束改革，扎实推进预算管理一体化系统升级，优化业务流程，研究修订县直部门预算管理绩效综合评价指标体系，不断完善绩效评估制度，提高财政资金使用效益。全面推进全县行政事业单位清产核资，摸清行政事业性国有资产家底，促进国有资产盘活利用和保值增值。进一步推动出资企业理顺产权关系，完善薪酬体系，逐步健全现代企业制度，引导企业在产业招引、城乡建设、乡村振兴、文旅发展等方面发挥国企担当和引领带动作用，为绿色低碳高质量发展增添新动能。

（四）加力兜牢安全底线。继续坚持“三保”在财政支出中的优先顺序，加强库款调度，科学合理安排资金使用，严控非急需、非刚性财政支出，按照有保有压的原则，优先把有限的资金用在保基本民生、保工资、保运转上。加强政府债务管理，统筹资金资产资源和各类政策措施，稳妥化解隐性债务存量，逐步降低风险水平。利用国有平台公司信息管理系统，加强平台公司风险防控，持续推进融资平台市场化转型，提高实体运营效益，坚决守住债务风险底线。

做好下半年财政工作任务艰巨、责任重大。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，积极发挥财政职能作用，担当作为、砥砺前行，为奋力开创新时代社会主义现代化强县建设新局面提供有力支持！