沂源县财政局2021年工作计划概况

2021年，我们将紧紧围绕县委决策部署，按照高质量发展的要求，全力做好各项工作，确保圆满完成预算任务。

（一）抓好财政增收挖潜，努力壮大财政实力。建立完善财税体制引导激励机制，用足用好大数据比对分析等手段，提升征管效率。培植壮大优质高效财源，坚持依法治税管费，不断优化财政收入质量。科学运筹谋划，强化土地出让、土地占补平衡指标有偿转让，做活国有房产、资源、股权文章，做大可用财力。进一步加大暂付款项清理回收力度，对到期的中央省市资金全部收回，挖掘财政存量财力。继续把握省财政直管县的机遇，跟踪研判上级政策动态，千方百计的加大对上争取力度，切实增加地方可用资金，提高我县财政保障能力。

（二）持续优化支出机构，全力保障重点领域支出。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想，把“过紧日子”的思想贯彻财政工作始终。严格落实一般性支出压减10%的要求，大力压缩一般性和非急需非刚性支出，腾出财力保“三保”。加强对各部门预算执行的管理，从严从紧控制新增支出规模，可暂缓实施的项目尽量延缓至以后年度安排，优先保障重点项目和急需刚性支出。重大新增支出政策要按程序报县委县政府研究确定，确需安排的新增支出首先通过调整现有资金解决，没有政策依据的新增支出一律不予安排。除上级和县委县政府有明确规定外，2021年各项民生政策不再扩面提标。

（三）完善财政政策机制，着力稳定财政经济运行。认真落实积极的财政政策。全面落实“六保三促”、新旧动能转换、教育、就业、扶贫、农业、生态环保等各项政策措施，不断加强和改善财政调控，支持新型工业、智能化改造、重点技改等项目，推动传统产业转型升级。坚决落实减税降费政策，充分释放支持实体经济发展和新旧动能转换的税费政策红利，进一步降低企业负担，优化营商环境，让减税降费“真金白银”切实惠企利民，增强各类市场主体和人民群众的获得感。继续落实政府投融资政策。抓好政府引导基金的运营，运用市场化方式支持重点产业和新技术、新产业、新业态、新模式，发挥好基金链接资本、产业、税收、人才等平台优势，助推我县加速崛起。积极推进政府与社会资本合作（PPP模式），着力破解县域建设发展融资难题。

（四）全力攻坚克难，扎实推进财税改革。稳妥推进财政资金股权投资改革。创新财政投入方式，对支持经济社会发展、产业转型升级的专项资金，探索“拨改投”方式，由无偿投入变为资本金注入，撬动更多社会资金投向重点领域，形成财政资金激励引导产业转型发展的长效机制。积极推进预算绩效管理改革。完善重大政策和项目全周期跟踪问效机制，对实施期超过一年的重大政策和项目，建立动态评价调整机制，及时清理退出到期政策、绩效低下政策和项目，改变预算资金分配的固化格局，切实做到花钱必问效、有效多安排、低效要压减、无效必问责，不断提升财政资金绩效。深化国企国资改革。进一步健全制度，制定出资人权责清单，坚持出资人监督和管理有机统一，以出资关系为基础履行职权，积极探索外聘专业机构等途径充实监管力量，提升国资监管水平。进一步理顺国有企业监管体制，健全完善管理体系，建立健全科学有效的科学管理和风险防范制度，促进国有资产的保值增值。规范政府债务管理。综合采取各类措施稳妥有序化解政府债务，完善地方政府债务常态化监测机制，及时发现和处置潜在风险。

（五）坚持做大做强，充分发挥国有公司作用。紧紧围绕县委县政府决策部署，积极推进宏鼎、鲁中高科等国有公司重组整合与发展壮大，服务于全县中心工作。统筹整合全县国有资源资产，适时适量装入公司，壮大公司资产总量，提高信用评级，提升融资能力。积极推进公司市场化转型发展，参股控股存量企业或新设立企业，拓展经营范围，形成特色板块，提升经营活力，增强公司自我盈利能力。围绕全县重点工作，策划、储备、实施一批好项目大项目，创新融资方式，拓展融资渠道，依法开展融资活动，为全县经济社会高质量发展筹集更多的资金，担当起新时期国有公司的新使命。