2020年残疾人家庭无障碍改造项目实施方案解读

2020年残疾人家庭无障碍改造项目实施方案解读

    一、起草背景

    为推进我县残疾人脱贫攻坚行动，切实为残疾群众解决实际困难，全面提升我县残疾人的满意度和幸福感。根据市残联《2020年决战决胜残疾人脱贫攻坚实施方案》（淄残联发[2020]6号文件）和《关于进一步做好建档立卡残疾人户无障碍改造工作的通知》精神，结合我县残疾人户无障碍改造需求和现状，决定继续在全县实施残疾人家庭无障碍改造项目，消除残疾人在日常生活中存在的障碍，改善残疾人生活状况，提高残疾人参与社会的能力，减轻残疾人家庭经济负担。

二、基本原则  

坚持残疾人及家庭成员自愿的原则，以建档立卡的重度肢体、视力贫困残疾人户为重点，围绕解决残疾人“出行难、如厕难、洗澡难”问题，实施家庭无障碍改造项目。优先照顾特困或重度残疾、多重残疾、一户多残的残疾人家庭，建立健全制度，严格组织施工，确保项目实施公开公正、资金使用安全有效。

三、任务目标

对全县农村建档立卡户和城市低保户中有改造条件的残疾人户做到应改尽改，确保有需求的建档立卡残疾人户无障碍改造率100%。同时，加强其他残疾人群体的改造需求落实，实现有需求的重度残疾人无障碍改造率达到90％以上，尽力满足广大残疾人群众的无障碍改造需求。

四、时间安排

2020年3月份进行调查统计，4月份组织项目实施，5月中旬完成无障碍设施改造工作，5月底前县残联进行检查验收并完成资料整理归档工作。

五、受助条件

一是具有我县常驻户口，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的肢体、视力类残疾人。二是具有家庭无障碍改造意愿和需求，所需改造的房屋为自有住房，且符合改造条件。

六、改造内容

无障碍设施改造内容本着“一户一策”的原则，根据残疾人家庭的实际需求，制定个性化改造方案，因人而异，因地制宜，主要包括。  

（一）安装扶手：院门或户门安装扶手；床边或墙上安装扶手；院内或厕所安装扶手等。

（二）出入口改造：改坡道或设置轮椅斜坡板；台阶矮化；地面平整硬化等。  

（三）户门改造：户门加宽便于轮椅通行；剔除门槛等。

七、实施流程

（一）确定受助对象。各镇（街道）要根据要求，开展入户调查，核实改造房屋确系残疾人家庭的产权，并符合改造条件，选择确定受助对象。

（二）公示上报。在镇（街道）残联确认的基础上，所在村（社区）要利用张榜等形式向群众公示拟受助户，公示时间为3天。公示无异议，由镇（街道）残联工作人员组织并指导填写《残疾人家庭无障碍改造救助项目申请登记表》（附件1），按照附件1、附件2、残疾人证复印件、身份证复印件、公示照片打印件的顺序装订后上报县残联。

（三）组织施工。县残联按照上报受助残疾人名单进行抽查核实，根据调查统计结果，选取资质高、信誉好的施工单位，组织施工。施工过程中，各镇（街道）残联要加强监督和协调工作，及时解决和纠正改造施工中的问题，确保工程质量和进度

（四）建立档案。无障碍改造完成后，所在镇（街道）残联要按照一户一档的要求，将各户无障碍改造资料信息进行完善整理，收集归档并报县残联。其中住家改造部位的改造前后对比照片由施工队负责。

（五）检查验收。改造工程结束后，县残联将回访受助户，并对施工质量检查验收。

八、具体要求

1、提高认识，切实抓好落实。残疾人家庭无障碍改造项目是推进全社会民生工作的重要举措，体现以残疾人利益为本的服务理念，要以围绕脱贫攻坚，切实帮助残疾群众解决实际困难为根本宗旨。对此，各镇（街道）残联一定要高度重视此项工作，严格按照项目建设要求进行运作，认真抓好落实，保证全县家庭无障碍建设工作的顺利开展。

2、坚持以人为本，实行个性化服务。残疾人家庭无障碍改造项目要从残疾人的特殊需求出发，量体裁衣，实行个性化服务，对每个改造户制定具体的改造方案，不搞一刀切，杜绝形式主义。

3、妥善处理矛盾，扎实推进工作。要积极做好残疾人的宣传动员和思想教育工作，妥善处理好改造过程中出现的各种矛盾和问题。对出现的问题，积极想办法协调解决，确保残疾人家庭无障碍改造工作顺利稳妥实施。