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中庄镇:推行“一网三联+诚信管理” 打造善治乡村

发布日期:2021-07-30浏览次数:字体:[ ]

中庄镇认真贯彻落实县委关于推行“党建引领、一网三联、全员共治”乡村治理模式有关部署要求,积极学习借鉴外地经验,探索“党建+网格”与“党建+诚信”体系有机融合,建立“一网三联+诚信管理”模式,构建党组织领导下的自治、法治、德治结合的乡村治理机制,充分调动了村民参与性、积极性和荣誉感。

干部联网格,推进基层社会治理精准化

近年来,中庄镇紧紧抓住基层组织建设这个“牛鼻子”,坚持党对基层治理的全面领导,把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。按照“地域相连、居住相邻、户数相近”的原则,统筹考虑各村党组织成员职数,科学划分成若干党建网格,党员下沉包格联户,党员群众积分联动等措施,构建以村党组织为核心、党建网格为主体、网格党员为支撑、诚信体系建设为依托、网格群众广泛参与的“一网三联+诚信管理”村级治理体系。每个党建网格设网格长、副网格长和网格员若干。同时每个村设置4个评价审核小组,确保各项制度落实客观公正。印制《中庄镇“一网三联+诚信管理”积分制村级治理模式宣传手册》,分发到户,让所有党员干部、网格员、村民做“一网三联+诚信管理”村级治理体系的明白人。在南刘庄等5个村试点先行,设立网格41个。试点以来,网格长、副网格长、网格员走访群众5500户次,征求意见建议381条,为群众办理实事、解决难题、化解矛盾152项,党组织的凝聚力、向心力、公信力显著增强。

党员联群众,提高基层社会治理靶向性

在网格内,实行党员、群众“双量化”积分机制,制定《中庄镇农村党员量化积分制考核办法》,印制《党员量化积分档案》,随时将党员的日常表现记录在档。党员量化积分由基本义务分,先锋作用分组成,其中基本义务分主要依据党员履行基本义务、网格内履责表现两方面赋分,实行倒扣分;先锋作用分主要依据完成急难险重任务、参加志愿服务等先锋模范作用发挥情况加分。村民信用积分以户为单位,按照《中庄镇村民守信信息评价标准》对村民参加志愿服务活动、好人好事、参加社会慈善公益事业、村庄管理等活动给予加分奖励,根据《中庄镇村民失信信息评价标准》,对有损村容村貌、破坏公共秩序、违反文明道德、损害村居建设等行为进行减分惩戒。印制《村民信用积分档案》对群众守信、失信有关情况,进行量化考核计分,评分采用千分制,划分8个诚信等级,实行动态评价。

积分联奖惩,提高全员参与基层社会治理积极性

通过信用加减分发动群众积极参加义务劳动、爱心扶助、人居环境整治、村庄管理等乡村治理活动,实现了由“边上看”到“主动干”、由“路人甲”到“主力军”的转变,形成了“示范一村,带动一片,影响一方”的良性格局。按照《中庄镇“一网三联全员共治”积分运用办法》,实行“六个一”机制。即,一户一登记、一事一记录、一月一公示、一季一评比、一季一惩戒、一年一评优。每个村成立村民诚信积分评价小组、党员量化积分评价小组、村民诚信积分审核小组、党员量化积分审核小组,确保所有积分客观公正,严格按照《中庄镇村民诚信评价体系激励与惩戒办法》兑现奖惩。为了表彰先进,发挥示范引领作用,根据二季度积分情况,各村对表现突出的50余户村民进行了物质奖励,对10个“红旗网格”进行了表扬。

初显成效,开启宜居宜业乡村新面貌

“一网三联+诚信管理”的实行,充分发挥党员责任感,激发群众集体荣誉感,在村级治理和民生项目建设中取得了较好的成效。富泉等村在农村环境整治中,统一按下了村居美颜增值的“快进键”,发挥“党员联群众”的作用,通过组建“花千树”等多支志愿服务分队,吸纳志愿者参与环境整治6678人次。对于乱堆乱倒垃圾、乱堆乱放杂草杂物、房前屋后环境卫生收拾不到位或达不到标准等情节进行扣分,大大激发了村民参与人居环境活动的热情。村庄面貌焕然一新,实现了干群同心,众志成城的良性互动。截至目前,共清理“三大堆”756处、清理清扫道路4.3万米、更换垃圾桶200余个、整理“蜘蛛网”140余处、清理河道6560余米。在南刘庄村,有力推动了党建主题公园、300亩老果园改造、占地20亩的便民集市等工程建设。在河西一村完成了近100亩的老果园改造。在近期的新冠肺疫苗接种工作中,各村完成率均在全镇前列。

通过“一网三联+诚信管理”积分制村级治理模式的不断完善,营造了“诚实守信,和谐有序”的乡村治理秩序,增强了村民的获得感、幸福感和集体荣誉感,群众自治充满活力,公共服务精准高效,党的执政基础更加坚实,乡村振兴的步伐更加有力。

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