来源：淄博日报

“通过深入学习市委书记江敦涛署名文章和批示要求，对实施‘一号改革工程’为什么、干什么、怎么干有了更深的认识，反思沂源的营商环境，形式主义、官僚主义仍然存在，工作作风不够扎实，还有一些明显的问题和短板。一方面，体制机制障碍还没有彻底破除，部门之间政务服务尚未有效整合，‘信息孤岛’依然存在，服务碎片化，质量效率不高。另一方面，干部主动服务、创新服务的意识还不够强。有的干部仍然存在‘官本位’思想，与倡导的‘店小二式’服务相比还有很大差距；干部思想不够解放，敢闯敢试的魄力不足，习惯于完成‘规定动作’，‘自选动作’少，推进流程再造、优化营商环境缺乏独创性举措。”沂源县委书记王义朴在接受采访时表示。

沂源县将深入开展大讨论大反思大提升，紧紧围绕市委书记江敦涛提出的“五大目标任务”，发扬老区民风淳朴、亲商爱商的优良传统，对标先进、紧盯前沿“比学赶超”，以超常规举措，高标准打造“沂心沂意”温情服务品牌，为高质量发展创设最优营商环境。

思想破冰、主动靠前，变“要我改”为“我要改”。坚持刀刃向内、自我革命，以等不起、坐不住的危机感、紧迫感，从思想观念、思维方式改起，召开全县优化营商环境研讨会，县大班子成员，县直有关部门主要负责同志、班子成员、业务科室科长和科员代表分别作发言，深入反思查摆问题，全力补短板、促提升，引导各级干部拿出上甘岭、长津湖战役中敢打必胜、勇往直前的拼劲和血性，坚决向体制性障碍、机制性梗阻发起“总攻”，全面优化营商环境。坚持高标推进、动态提升，切实抓好对标深圳“一号改革工程”１８０项任务清单落实，倒排工期、挂图作战，快改革、早见效，并建立动态调整机制，根据形势发展和企业群众需求，积极借鉴深圳等先进地区最新经验，大胆“拿来”、及时改造、不断提升；不满足于当跟跑者，勇于做“第一个吃螃蟹的人”，锐意改革、敢于创新，奋力跑出优化营商环境的“加速度”和“高效益”。

建好平台、用好市场，变“单兵突进”为“系统集成”。统筹“双生态高地”建设，不仅致力于打造自然生态高地，让创业者尽享沂源的山水生态魅力，而且致力于打造创新创业生态高地，竭尽全力为企业发展搞好服务。牢固树立平台思维，全力做优做强５０平方公里经济开发区这个大平台，市场化推进各种平台建设，做实做活“管委会＋公司（基金）”模式，将政府政务服务与市场专业服务有机结合起来，积极引进人力资源、财税金融、法律、科技、安全环保等专业公司，真正让专业的人干专业的事，为入园企业提供全方位全链条全周期“保姆式”服务，推行“孵化器－加速器－产业园”培育模式，让企业心无旁骛抓好生产。坚持以市场化思维打造资源跟着项目走的要素保障环境，着力破解企业融资难融资贵问题，今年新设立２支产业基金，总规模达到６支、８０亿元。坚持“抓大不放小”，在全力扶持壮大以６家上市企业为代表的本土骨干企业的同时，积极服务中小微企业和个体工商户，深入开展“机关干部服务市场主体送政策送温暖”活动，４３４３名县镇机关干部入户走访了４２３８２家登记在册市场主体，主动上门求问题、听意见，想企业之所想、急企业之所急，“一企一策”“一户一策”帮助承接政策、破解难题。认真落实关心关爱企业家十条措施，在全社会营造尊商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。精准化开展双招双引，积极为外来企业入住园区提供一切有利条件，着力用活“六个一”招商平台，围绕电子信息产业，采取“政企合作”运营模式，依托合力泰公司摄像头等项目，打造“中国视谷”，在深圳华强北设立了１５００平方米的展示中心和招商服务平台，积极链接一流市场资源，放大“飞地”效应。探索推行“区块链＋政务服务”模式，用好１．５万平方米政务服务大厅平台，积极将区块链技术应用于“一业一证”，提升服务效能。

依法依规、建章立制，变“官本位”为“民本位”。始终坚持把“法”和“纪”挺在前面，从严落实《优化营商环境条例》，坚持“严管”和“厚爱”相结合，坚持寓管理于服务之中，着力解决市场监管“两难”问题（市场监管过严、过密则扰企发展；过宽、过松则秩序紊乱），引导各级干部既要坚决摒弃“刷存在感”的思想，也要坚决走出“舒适区”，扑下身子为企业发展和群众幸福而拼命工作、拼命服务，全力保障他们的合法权益，真正让他们办事不求人；在研究重大决策、推进工作落实过程中，广泛深入征求企业和群众的意见建议，决不让“长官意志”凌驾于法律法规、企业群众意愿之上。坚持示范带动、以上率下，将优化营商环境和转变政府职能作为“一把手”工程，认真研究各类服务场景、审批场景，把群众便利和企业满意作为第一优先级，集中开展体验式暗访检查，组织县直业务部门主要负责同志、业务科室科长及科员，通过“四不两直”的方式，现场体验所管行业办事流程和服务质量，躬身入局，深查细找存在的问题，强化“有解”思维，实施审批流程全周期革命性再造，精准破解企业和群众办事“难点、堵点、痛点”。比如，县卫生健康局局长、相关业务科室科长和科员，深入县镇村各级医疗机构，以健康咨询、就医问诊等方式，详细了解群众看病就医过程中遇到的问题；又如，县交通运输局局长、相关业务科室科长和科员，深入长途汽车站、公交车站等，亲身感受长途汽车、公交车、出租车等服务质量和舒适度，等等，真正站在服务对象的角度摸清自身工作中存在的问题，推动实现从“干部姿态”转向“群众位置”。坚决查处侵害企业合法权益不正之风，加大明察暗访力度，对“中梗阻”、不担当、不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮、失职渎职等行为，从严追责问责，倒逼各级各部门主动担当作为，构建“亲清”新型政商关系。建立完善“调度、会商、督导、考核、宣传、推介”全链条工作机制，把每个办事环节、每个服务岗位、每名机关干部的服务职责，具化实化固化到办理时限、服务标准、服务态度等细节上，形成清晰明确的制度规范，切实用制度管好权管好人管好事，抓铁有痕、踏石留印，确保优化营商环境各项改革举措真正落细落小落实。