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发布机构: 沂源县招商局 组配分类: 政府文件

中共沂源县委 沂源县人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见

发布日期:2018-07-19 14:48:54 浏览次数:字体:[ ]

 

源发〔201721

 

 

中共沂源县委  沂源县人民政府

关于进一步加强招商引资工作的意见

2017116日)

为加快新旧动能转换,打造更高水平的对外开放平台,推动全县经济转型升级、提质增效,根据《中共淄博市委、淄博市人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》(淄发〔201721号),现就进一步加强我县招商引资工作提出如下意见。

一、明确重点产业招商方向和目标。紧紧围绕加快新旧动能转换和产业体系优化,聚焦医药健康、新材料、新能源和节能环保、电子信息、高端装备制造等五大新兴产业,文化旅游、现代金融、现代物流等三大现代服务业和现代农业,坚持招大引强,积极引进外来投资1亿元(实际到账外资1000万美元)或年纳税总额1000万元以上的重点产业项目以及世界500强企业(不设投资额下限)的外商直接投资项目(以下统称重点产业招商项目),力争十三五末,全县重点产业招商项目外来投资占全部外来投资的比重达到50%左右,十三五期间实际到位外来投资累计突破 350 亿元。(牵头单位:县招商局、县商务局;责任单位:各镇、街道、经济开发区,承担招商引资任务的县直部门

二、强化重点产业招商工作机制。县委、县政府定期研究招商引资工作,县政府每季度召开一次招商引资工作调度会议。县招商工作委员会办公室要切实履行对全县招商引资工作的整体规划、协调联络、调度检查、督促推进和考核等职责。各镇、街道和经济开发区要强化对重点产业招商工作的统筹协调和组织推进,在梳理本辖区产业基础和比较优势的基础上,编制重点产业招商指导目录,高端策划重点产业招商项目,统筹产业项目布局及产业政策支持,引导重点产业集聚发展。要把重点产业招商项目落地建设作为工作重中之重,认真落实一个项目、一名总指挥、一套班子、一抓到底的推进机制,完善项目推进责任体系,落实推进工作措施,加快推进项目建设。承担招商引资任务的部门、单位在做好本系统的产业招商工作的同时,指导业务范围内全县层面的产业招商工作。不承担招商引资任务的部门、单位也要关注、支持招商引资工作,每季度引荐不少于2条有价值的招商线索和信息。县政府每月对重点产业招商情况进行调度、通报。(牵头单位县招商局、县商务局、县经信局;责任单位:各镇、街道、经济开发区,县直各部门、单位

三、建设运营好产业投资引导基金。专项设立县级产业投资引导基金,积极争取上级产业投资引导基金支持,根据县级财力情况和产业发展情况,适时扩大基金规模和种类,抓好基金投资运作。切实加大对重点产业招商项目股权投资或融资支持力度,引导外来投资重点投向五大新兴产业、三大现代服务业和现代农业,增强重点产业招商的成功率。(牵头单位:县财政局、县经信局;责任单位各镇、街道、经济开发区

四、对重点产业发展进行投资补助。对新引进的世界500强企业直接投资项目(不设投资额下限)以及其他外来投资者投资1亿元人民币(或者实际到账外资1000万美元)以上的直接投资项目给予投资补助。补助以无息借款方式对项目建设进行资金扶持,内资项目借款金额为实际到位投资额的5%,外资项目借款金额为实际到账外资的6%,单个项目借款金额最高不超过5000万元,借款期限为项目建设期,借款期间无利息。按计划完成项目建设的,借款转为无偿补助资金;未按计划完成建设的,收回借款并按照同期人民银行贷款基准利率计算利息。(牵头单位县财政局、县发改局、县经信局、县招商局、县商务局;责任单位各镇、街道、经济开发区

五、对重点产业招商项目引荐人进行资金补助。对引荐并实质性促成重点产业招商项目落户我县的引荐人(指符合规定的企业、社会组织等法人,国家机关、事业单位、项目投资利益相关方及自然人除外,项目资金为非财政性直接投资),内资项目以外来投资形成固定资产的5‰作为引荐补助资金;外资项目以实际到账外资的6‰作为引荐补助资金。对引荐世界500强企业外商直接投资项目的引荐人,每个项目落户一次性给予50万元人民币引荐补助资金。每个投资项目的引荐补助资金不超过300万元人民币。内资项目固定资产投资达到项目投资总额的1/3以上,外资项目实际到位资金达到项目投资总额的1/3以上,引荐人可申请引荐补助资金的50%,剩余补助资金于项目竣工投产后一次性兑付。(牵头单位:县招商局、县商务局;责任单位县财政局,各镇、街道、经济开发区

六、强化重点产业招商项目服务保障。全县重点产业招商项目享受县重大项目在项目审批、要素保障、规费减免等方面的政策,统一配发重点产业招商项目服务保障卡,为重点产业招商项目开辟绿色通道,建立全程跟踪服务制度,督促相关部门提高效率,限时办结相关手续。同时,将重点产业招商项目新增建设用地土地出让县级分成部分返还镇、街道和经济开发区,专项用于支持重点产业招商项目建设。对重点产业招商项目的企业高管和经组织人事部门认定的人才,根据企业和个人贡献,按照有关规定采取一定激励措施

在安排年度新增建设用地指标时,对集约用地的重点产业招商项目给予重点倾斜。对符合《山东省优先发展产业和农、林、牧、渔产业产品初加工工业项目目录》,且用地集约的工业类招商项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价标准的70%执行。对利用存量工业房产发展融资租赁、商业保理、电子商务、工业设计、工程咨询、现代物流、检验检测等生产性服务业的重点产业招商项目可在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地,执行服务业用电、用气、用水、用热与工业同价政策。(牵头单位:县编办、县国土资源局、县财政局、县委组织部、县人力资源和社会保障局、县政务服务中心管理办公室;责任单位:县直有关部门

七、研究实施飞地政策按照全县产业布局和规划,统筹协调重点产业招商项目落地,引导产业集聚和错位发展,积极为其他区县(园区)项目进驻沂源创设条件,鼓励各镇、街道和经济开发区打破行政地域界限,把优质项目推荐到更具优势的区域。属其他区县原有或推荐引进并落户我县的重点产业招商项目,经市招商办和财政部门认可后,自企业投产并实现纳税之日起5年内,项目所形成各类税收的县级留成部分前三年引入方和落地方按照5:5比例分配,后两年按照4:6比例分配。自开工之日起5年内,招商引资任务指标以及固定资产投资、地区生产总值等主要经济指标按照5:5比例统计。属各镇、街道推荐引进并落户经济开发区的重点产业招商项目,经县招商办和财政部门认可后,自企业投产并实现纳税之日起,项目所形成各类税收的县级留成部分引入方和落地方按照7:3比例分配,招商引资任务指标以及固定资产投资、地区生产总值等主要经济指标按照7:3比例统计。(牵头单位:县招商局、县商务局;责任单位县财政局,各镇、街道、经济开发区

八、强化考核激励。健全完善招商引资工作考核激励机制,由县招商办会同县发改、经信、财政、税务、审计等部门严格审定招商引资工作实绩,县政府年终对考核结果进行通报。对招商引资年度考核得分前3名的镇、街道,依次补助30万元、20万元、10万元;与上年度相比,名次提升最高的镇、街道补助10万元。经济开发区完成年度任务,一次性补助50万元,每超额完成10个百分点再给予10万元补助。对县直部门单位引进重点招商项目的,按照项目实际到位外来投资额的0.2%或首个会计年度纳税总额2%给予单位补助,最高不超过50万元。同一镇、街道、部门单位不重复补助,补助资金用于补充招商引资工作经费。对镇、街道季度完成进度较差、排名末位的及经济开发区任务完成率较低的情况,视情对有关负责人实施约谈,1年内被约谈2次及以上的,在全县经济社会发展综合考核和招商引资专项考核中予以扣分;全年完成情况与目标任务差距较大的,对分管负责人或主要负责人予以诫勉或通报、调离等组织处理。进一步提升招商引资工作在全县经济社会发展综合考核中的分值比重,逐步达到10%左右;同时,进一步完善招商引资考核办法,拉大镇、街道之间、县直部门之间得分分差,充分发挥考核的激励作用。不承担招商引资任务的部门引进重点产业招商项目的,根据项目规模大小等情况,在全县经济社会发展综合考核中给予不同程度的加分。(责任单位县委组织部、县财政局、县招商局、县商务局

九、加强招商引资队伍建设。进一步强化招商机构和人员力量,完善投资促进机制,建立驻外招商联络机构,聘请专业人士或中介机构作为招商代理,积极开展专业化精准招商。统筹全县因公出国(境)计划,适当增加各镇、街道、经济开发区和承担招商引资任务的县直部门因公出访招商批次。研究制定招商引资工作经费管理办法,保障客商来访、外出招商经费支出。同时,坚持在招商一线培养、锻炼、考察、使用干部。对在招商引资工作中成绩突出的干部,在各类评先树优中优先推荐,在干部提拔任用上优先使用。健全完善招商引资容错纠错制度,鼓励招商干部探索创新,创造性开展招商引资工作。(责任单位:县委组织部、县编办、县人力资源和社会保障局、县外侨办、县财政局、县招商局、县商务局,各镇、街道、经济开发区

十、强化政策实施保障。相关部门要研究制定具体实施细则或办法,对重点产业招商项目的备案、认定、资金申报、公示、财政拨付程序等事项进行明确规定,确保各项政策兑现落实到位。涉及补助政策兑现所需资金由县财政承担。对外来投资10亿元(1亿美元)以上的重大产业招商项目或年纳税总额超过5000万元的重点招商项目以及其他对我县新旧动能转换起到明显推动作用的重点招商项目,经县政府研究同意,按照一事一议原则,在以上政策基础上,制定特殊优惠政策予以支持。(责任单位:县招商局、县商务局、县财政局,各镇、街道、经济开发区

对外来投资者和县内企业二次创业新建项目的,其新增投资部分,参照本意见中的政策执行。本意见中的政策暂不适用于文化旅游、现代金融、现代物流等三大现代服务业的物流地产、文化旅游地产项目,对此类项目有明确扶持政策的,严格执行现有政策;无明确扶持政策的,由县政府按照一事一议原则研究确定。进一步明确政策扶持界限,对国家、省、市明确的重点产业扶持政策,全面严格落实;对过去作出承诺、不违反法律法规的优惠政策一律兑现,过去与本意见不一致的政策,以本意见为准。不符合国家、省、市产业规划和产业升级方向的项目,不享受本政策。

中共沂源县委办公室                        2017116日印发

 

 

 


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