源政办字〔2018〕51号

沂源县人民政府办公室

关于印发2018年度沂源县—石柱县

东西扶贫协作工作方案的通知

各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，县政府各部门，各有关企事业单位：

    《2018年度沂源县—石柱县东西扶贫协作工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。   

                                                   沂源县人民政府办公室

                                                       2018年5月15日

    （此件公开发布）

2018年度沂源县—石柱县东西扶贫协作

工 作 方 案

    为深入贯彻落实东西部扶贫协作座谈会议精神，进一步加强东西扶贫协作工作，按照中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》和县委、县政府《关于贯彻落实淄发〔2016〕28号文件进一步做好东西扶贫协作和对口支援工作的实施意见》（源发〔2016〕20号）等文件要求，制定本方案。

    一、总体要求

    深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央和省、市、县关于做好新形势下东西部扶贫协作工作的决策部署，进一步加大东西扶贫协作工作力度。坚持“输血”与“造血”并重、政府力量与社会力量并重、对口帮扶与合作交流并重，进一步提升对口支援和扶贫协作工作成效。因地制宜、综合施策，精准聚焦、精准发力，抓紧抓好科学规划、产业合作、科教卫生帮扶、旅游开发、劳务协作等重点工作，切实推动贫困人口达到“两不愁三保障”目标，取得东西部协作扶贫工作新成果。

    二、重点工作

    （一）保证政府援助资金，推进援助项目建设。根据省、市关于东西扶贫协作工作要求，进一步加大结对帮扶力度，落实2018年度援助资金，及时全额拨付到位。结对帮扶资金主要用于贫困农民生活保障和农村地区公益事业建设。按照资金跟着项目走的要求，进一步与石柱县协商对接、研究论证，精心策划好2018年度扶贫协作项目，充分发挥好援建资金使用效益，确保项目按期圆满完成。（责任单位：县财政局、县经协办、南麻街道）

    （二）加强互访考察，推进经贸合作。2018年，赴石柱县考察不少于2次。各有关责任部门和南麻街道要多深入石柱县考察调研，进一步吃透石柱县情况，在考察磋商中寻找合作商机和扶贫协作切入点。同时，充分利用中国（重庆）国际投资暨全球采购会（简称“渝洽会”）经贸平台，组织我县优势企业参会，积极开展经济合作交流洽谈，推动双方经贸合作。（责任单位：县经济和信息化局、县中小企业局、县经协办）

    （三）继续推进产业合作，抓好合作项目落实。一是推进工业合作。结合两地产业发展现状和互补优势，组织我县优势、特色企业赴石柱县考察对接，搭建合作平台，扎实推进双方在医药特色产业领域的合作。二是推进农业合作。利用当地辣椒、肉兔等特色农业资源，结合我县优势，积极引进深加工龙头企业；协调我县具有实力的企业到石柱县参与康养农产品建设，利用农产品市场、网上农产品交易平台，助推石柱县特色农产品市场开发。三是推进新兴产业合作。围绕石柱县特色农业产业体系，加快推进在特色农产品专柜销售、涉农电商平台设立“原味石柱”扶贫专栏等工作，鼓励我县有实力的电商企业参与石柱电子商务产业园的建设。四是推进文化旅游产业合作。组织我县有实力的旅游企业到石柱县及渝东南地区进一步考察对接，规划适合沂源游客的旅游线路，及时在全县旅游业界推开实施，促进双方旅游合作取得实际进展。同时，积极组织开展“淄博万人游石柱”活动，鼓励沂源游客到石柱县进行康养休闲度假。（责任单位：县经济和信息化局、县中小企业局、县商务局、县农业局、县旅游发展局）

    （四）深入开展支教活动，精准强化教育扶贫。在2017年双方互派教干、教师挂职任教的基础上，继续有序推进原有计划。2018年，县职教中心、实验中学、历山中学、实验小学、第二实验小学等5所学校，积极开展支教活动、结对帮扶活动，全年计划交流人数不少于10人。结对帮扶学校每学期到石柱县5所受助学校实地对教育理念、校园文化、学校管理、师资建设、教学资源、办学条件等方面进行帮扶，并开展校长访学研修，结对帮扶学校每学期派1名校级领导到石柱县受助学校挂职。（责任单位：县教体局）

    （五）加强就业信息对接，扩大就业脱贫覆盖面。加强就业信息对接服务，准确掌握建档立卡贫困人口中有就业能力的未就业人口信息，充分利用我县职业技能培训资源，采取多种形式对贫困劳动力进行专业技能培训；年内组织1次企业和劳动中介机构到石柱县开展招聘活动，鼓励我县企业积极吸纳有意愿到沂源就业的剩余劳动力，增加贫困人口就业收入，有效推动脱贫。（责任单位：县人力资源和社会保障局）

    （六）聚集社会力量，合力脱贫攻坚。广泛动员社会各界为石柱县贫困群众捐资捐款，开展“献爱心、送温暖”活动，鼓励和支持志愿者队伍到石柱县从事爱心助学、义务支医支教、志愿服务等多种形式的社会服务活动。县总工会、团县委、妇联、科协、工商联、民政、卫计等部门要充分结合自身职能优势，积极参与到沂源县—石柱县东西扶贫协作相关工作中，主动牵头和组织举办经贸活动，搭建交易平台，互通信息，以商引商，吸引更多民营企业到石柱县投资发展，促进当地群众增收。充分利用广播、电视、报刊、微博、微信等媒体，加大对东西扶贫协作工作的宣传力度，营造社会各界关心支持东西扶贫协作工作的良好氛围。（责任单位：县委宣传部、县总工会、团县委、县妇联、县科协、县科技局、县工商联、县民政局、县卫生和计划生育局、县文化出版局、县广播电视局）

    三、保障措施

    （一）加强组织领导。县东西部扶贫协作工作领导小组，具体负责推进东西扶贫协作工作。县经协办牵头负责东西扶贫协作工作的组织实施，各相关部门要明确分管领导和责任科室，确保各项任务落到实处。

    （二）完善工作机制。年内至少召开一次联席会议，交流新情况、谋划新举措、解决新问题，县经协办负责与石柱县的日常联系、沟通与协调。县直有关部门要加强与石柱县相关部门的联系，积极开展定期互访，共同研究东西扶贫协作目标、措施、方式等，确保东西扶贫协作工作深入开展。

    （三）加强责任落实。按照《淄博市东西扶贫协作重庆石柱县工作考核评价办法》，对我县东西扶贫协作工作进行年度考核。建立东西扶贫协作工作月调度制度，自5月份开始，每月20日前，各有关责任部门、单位要将工作情况报县东西扶贫协作工作领导小组办公室（县经协办，电话：3229346），领导小组办公室汇总后报县委、县政府，并上报淄博市对口支援和扶贫协作工作领导小组。

    抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院，县人武部。

    沂源县人民政府办公室                                       2018年5月15日印发