源政办发〔2018〕25号

沂源县人民政府办公室

关于印发沂源县改革竞技体育学校

办学模式实施方案的通知

各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，县政府有关部门，有关企事业单位：

    《沂源县改革竞技体育学校办学模式实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                          沂源县人民政府办公室

                                                         2018年3月27日

(此件公开发布)

沂源县改革竞技体育学校办学模式

实 施 方 案

为进一步落实全省区县体校办学模式改革现场会议精神，按照市教育局、市体育局《关于印发淄博市改革区县体育运动学校办学模式的实施方案的通知》（淄体字〔2017〕116号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、改革背景

长期以来，县竞技体育学校（以下简称“竞技体校”）作为竞技体育后备人才的培养主体，培养、输送了一大批优秀人才，在奥运会、亚运会、全运会、省运会等国际国内重大赛事中为国家和省市争得了荣誉。但随着社会主义市场经济体制改革的推进和深化，竞技体校因文化教学质量不够高、毕业学生出口不畅等问题，已越来越难以适应形势发展，办学经费不足、培养输送乏力、招生困难等系列问题也日益显现。同时，普通中小学生缺少接受高水平体育专项教学和竞技训练的机会，不利于培养体育专项技能和养成终身健身习惯，更难以成长为高水平的竞技体育人才。面对存在的问题，我县积极解放思想，发扬首创精神，探索实施了由历山中学和竞技体校联合办体校的新路子，取得了互利双赢的积极成效，为竞技体校办学模式改革奠定了良好基础。

二、指导思想

全面贯彻落实党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以巩固奥运争光计划和全民健身国家战略的实施基础为根本目标，以体教结合为基本原则，逐步将竞技体校改革为体校与普通学校优势互补、融合发展的新型体校，巩固竞技体育后备人才培养基础，促进学校体育工作深入开展。

三、任务目标

“十三五”期间，按照国家高水平体育后备人才基地建设标准，对竞技体校的办学模式进行改革创新、提升标准，使竞技体校创建新周期国家基地的能力进一步增强，训练管理的效率和效益进一步提高，科学选材与科学训练的硬件设施更趋完善，竞技体校自身办训办学内涵建设不断深化，教练员的综合能力明显提升，优秀运动员选拔、培养更为精准，体育后备人才培养模式更趋优化。

四、改革内容

（一）办学模式改革。围绕县竞技体校长远发展，结合我县特点，总结成功经验，坚持推进体教一体化建设。竞技体校依然是独立设置的义务教育阶段体校，重点依托历山中学实现体教结合、联合办学，两所学校共用一个校园，共享教学设施设备和训练场馆设施，竞技体校负责体校学生的日常训练、竞赛等工作，并协助历山中学开展好学生特长体育训练；历山中学负责体校学生的文化课教学和班级管理，将体校学生纳入中小学学籍管理，按照国家课程方案、课程标准开展教育教学和考试评价，支持本校学生接受特长体育训练。县教体局对竞技体校办学条件进行评估，负责教练员配备、制定招生方案、印发招生通知等，督促和引导两所学校实现优优组合、互利共赢。

（二）加强竞技体校的管理改革。运用周期性评估与常态化评估相结合的方法，对竞技体校进行评估管理。一方面，奥运周期后，支持竞技体校按照国家高水平体育后备人才基地认定办法积极创建国家后备人才基地，在创建过程中整改、规范、发展；另一方面，指导竞技体校依托其他中小学校设置训练点，开展竞技训练，固定管理体制，明确教学与训练职责，制定竞技体校训练点标准化认定和管理的政策文件，引入五星级评定机制，构建竞技体校运行和管理科学化、规范化模型，形成规范管理的新常态。

（三）加强竞技体校的教育管理改革。县教体局、县编办、县财政局、县人社局等部门要不断加大对竞技体校和历山中学联合办学的资金和政策扶持，推动优质的教育资源与体育资源共享、共赢，充分发挥历山中学的学生、文化课师资等资源优势，培养输送更多的优秀体育后备人才；发挥竞技体校的教练员、场馆器材等方面的专业优势，推进学校体育工作开展。竞技体校招生选材要结合运动项目设置，按照《训练大纲》选材标准，根据项目特点、年龄衔接，严格进行体检和测试，确保选招思想品德好、文化考试达到一定标准、身体条件优良、有较大发展前途的优秀体育人才。竞技体校招收所设项目的优秀体育特长生不受学区限制，面向全县中小学校选拔优秀苗子，由县教体局制定并印发招生通知，体校严格按照通知要求开展招生工作，解决好体育特长学生的转学学籍等问题。

（四）打造复合型团队训练模式。按照“国家高水平体育后备人才基地”建设的发展目标，强化竞技体校内涵建设，优化后备人才培养模式。项目布点和教练员管理由竞技体校负责，科学选取项目布点学校，选派素质高、业务棒的优秀教练员到布点学校指导训练。竞技体校要根据学校优势项目和办学特色，科学合理的布局好项目，突出特点，打造拳头项目，提高科学训练水平，真正能为市队、省队培养、选拔、输送优秀苗子和尖子。竞技体校要对现有教练员、体育科技人员制定培养计划，加强自我培养。现有教练员、体育科技人员不足的，通过申请专门的教练员、体育教师、体育科技人员编制，在全县范围内考选部分适合担任教练员的优秀体育教师并进行转岗、签订合约聘请和购买服务等方式加以解决。科学制定一线教练员、体育科技人员的奖惩办法，保障教练员、体育科研人员职称评定。

（五）加强竞技体校考核改革。坚持读训并重、读训融合的运行机制，县教体局要解决好学生运动员的文化教育问题和普通学校学生的课余训练问题，将运动员的文化教育融入到同龄青少年群体中去，建立有利于学生成长的激励、约束机制，突出抓好思想教育，培养品学兼优、全面发展的优秀体育人才。要把竞技体校改革工作纳入年度督导考核范围，要考核竞技体校及布点学校的输送情况，输送学生参加中考时享受体育特长生优惠政策，升入高中的算作输送学校升学成绩。

五、推进步骤

在2017年体校改革的基础上，2018年深入推进提升，2019年完成“新型体校”建设任务，初步形成规范发展的新常态，2020年迎接省级、市级考核评估。

（一）2018年1月—3月。成立竞技体校改革推进领导小组，出台改革方案，明确任务目标，制定对竞技体校训练点进行星级评定的有关政策文件。

（二）2018年4月—2019年底。深入推进竞技体校改革。结合淄博市体育后备人才培养输送体系信息化管理平台的运行和市对区县竞技体校星级管理办法，加强对竞技体校改革任务推进情况的督促检查，实行“每季度一调度、半年一督查、年底一评估”，对督查评估情况及时通报。2019年全面完成新型体校的建设任务，并初步形成规范发展的新常态。

（三）2020年1月—12月。加强管理体制和运行机制的制度化建设，完善规范发展的制度化运行体系，迎接省级、市级考核评估。

六、保障政策

通过省市考核评估后的竞技体校，除享受省市给予的政策保障外，还享受以下保障政策。

（一）训练点星级评定。竞技体校完成训练点布设不少于5个运动项目，自2018年起每年对竞技体校训练点进行星级评定，根据星级评定结果，次年由县财政分别给予资金扶持:五星级5万元，四星级4万元，三星级3万元，二星级2万元，一星级1万元。

（二）选材考核。竞技体校选材实行双向考核，从普通中小学校选拔优秀体育特长生苗子，经县教体局审查合格后，算作普通学校的输送任务，在对普通学校进行年度考评时给予加分。竞技体校在完成向上输送后，可在全县相应学段内进行补充选材，由县教体局予以办理补选学生的转学手续。

（三）经费保障。将竞技体校的日常训练、外出参赛、教练员运动员伙食补助、大赛成绩奖励等费用纳入县财政预算，按照“奥运争光计划”和体彩公益金使用管理办法，在县级体彩公益金使用上，优先保障竞技体育发展。

    七、组织领导

（一）成立工作领导小组。成立由县政府分管领导任组长，相关部门分管负责人为成员的工作领导小组，具体负责改革竞技体校办学模式的组织协调和推进工作。

（二）建立工作会商制度。建立工作会商制度，县教体局、县编办、县财政局、县人力资源和社会保障局等部门定期召开会议，研究存在问题，扎实推进改革实施工作。

（三）建立工作督查制度。建立工作督查制度，制定工作督查办法，设置督查台账，明确督查工作联系人，定期组织联合督查，每季度召开一次调度会，共同对改革推进情况实行严格的计划管理和调度。

（四）建立工作联系点制度。将全县初中学校作为竞技体校设立训练网点学校的联系点，明确工作联系人，对训练网点推进难度大的联系点实行蹲点帮扶、重点突破，指导、督促竞技体校做好调研工作，制定工作方案和实施计划，并扎实做好落实。

附件：沂源县改革竞技体育学校办学模式领导小组成员名单

附件

沂源县改革竞技体育学校办学模式

领导小组成员名单

组  长：张莹莹  副县长

副组长：李  林  县教育体育局局长

成  员：崔庆安  县机构编制委员会办公室副主任

        刘志锋  县财政局党组成员、总会计师

        史新明  县人力资源和社会保障局副局长

        王春梅  县教育体育局副局长、县政府教育督导室主任

        朱庆梓  县教育体育局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在县教育体育局，朱庆梓同志兼任办公室主任。