源政办字〔2018〕21号

沂源县人民政府办公室

关于印发沂源县农村街巷硬化“户户通”

工程实施方案的通知

各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，县政府各有关部门，各有关企事业单位：

《沂源县农村街巷硬化“户户通”工程实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

沂源县人民政府办公室

2018年2月27日

沂源县农村街巷硬化“户户通”工程

实 施 方 案

为加快推进美丽乡村标准化建设，统筹城乡一体化发展，改善农村人居环境，提升农村“五化”建设水平，现就做好2018年度农村街巷硬化“户户通”工程，制定如下实施方案。

一、目标任务

利用11个月时间（2018年2月—12月），在全县范围内全面实施“户户通”工程建设，主要建设内容包括：村内主要道路、小街巷硬化以及排水系统等附属设施建设。根据各镇上报的建设需求，结合2017年度各镇任务完成情况，2018年度，全县计划硬化道路总面积约376.6万平方米（各镇任务分配情况见附件1）。工程完成后，全县将基本实现农村街巷硬化全覆盖。   

二、建设和补助标准

1.建设标准。村内主干道硬化厚度不低于15厘米，小街巷硬化厚度不低于10厘米。鼓励各村因地制宜合理选择硬化模式，可采取水泥混凝土（优先选择商品混凝土）、沥青混凝土、石板、鹅卵石等多种方式硬化，其中，混凝土强度等级不低于C25。对于传统村落、历史文化名村、美丽宜居村庄等，要根据各村具体情况选择合适的硬化方式，避免因盲目简单硬化路面而破坏村庄风貌。硬化路面应平整密实，不得有较大的凹凸；不得出现起砂、露石子等质量缺陷；较陡的路段应设置防滑措施；路面排水、照明等附属设施，要与道路主体工程同步设计、同步施工、同步验收，同步交付使用。

2.补助标准。按照混凝土等级C25的标准，对村内道路硬化厚度高于15厘米的，补助标准为30元/平方米；对硬化厚度在10—15厘米的，补助标准为25元/平方米；利用沥青混凝土、石板和鹅卵石（混凝土厚度不低于10厘米）等硬化的，补助标准为40元/平方米。

三、时间安排

（一）部署准备阶段（3月10日前）。各镇要按照2018年度分配任务，进一步对镇域范围内未硬化的道路进行核查、建档，实行“一路一档”，并根据核查结果，研究制定具体的工作方案及进度计划。各镇要召集相关村，对“户户通”工程建设进行专题安排部署，切实做好方案制定、组织发动、统筹推进等工作。

（二）施工组织阶段（3月11日—9月30日）。作为“户户通”工程的实施主体，各镇政府要对镇域范围内的“户户通”建设工作负总责，以镇为单位统筹做好工程招投标、合同签订、施工进度把控和质量安全管理等工作，加快推动工程建设。同时要以村为单位做好群众动员工作，争取群众的最大支持。各镇要严格按照时间进度推进项目建设（时间进度安排见附件2），确保在9月底前全面完成年度工作任务。

（三）竣工验收阶段（10月1日—12月31日）。道路建设完工后，各镇要及时组织项目村和施工方进行检查，检查合格后妥善做好道路的交接使用和养护管理工作。县住房和城乡建设局要根据各镇年度任务完成情况，及时组织第三方机构，采取查阅档案、现场实测等方式进行核查验收，同时，做好市级核查验收的协调准备工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各镇各有关部门要把农村街巷硬化“户户通”工程作为美丽乡村标准化建设的重要内容，严格落实工作责任制，确保“户户通”工程顺利推进。县住房和城乡建设局要做好调度协调、督促检查和验收考评等工作。各镇要严格落实主体责任，明确具体责任人，扎实推动辖区内各村道路硬化任务落实。

（二）强化项目管理。各镇要实行“户户通”工程项目目标责任制，根据任务数量和进度安排，建立工作台账，实行销号管理，加快推进项目建设，并于每月20日前将工程进度报县住房和城乡建设局（电话3241949；邮箱：xiangjianke@163.com），确保按期完成任务目标。同时，要加强对档案资料的管理，实行“一路一档”，每条路需留有建设前、建设中和建成后三次照片资料（照片中的参照物必须清晰、固定且同一，三次照片的拍摄方向必须同一），较长的路段应留有起点、中间点、终点3处的照片；路基处理要保留好隐蔽工程验收记录，并与相关资料一并整理存档、备查。作为验收和结算补助资金的依据，“一路一档”资料若与实际不符，相关路段不得进行核查验收，并扣除该路段的补助资金。

（三）严格规范程序。工程建设必须严格执行国家法律、法规以及相关规范、标准。所有项目开工前均要签订施工合同。项目的开工、竣工、检查均由各镇组织实施。

（四）加强资金监管。鼓励引导工商资本、企事业单位、社会团体、乡贤人士等，通过“村企共建”“公益捐助”等方式，积极参与农村道路硬化建设。鼓励村民以平整路基、铺设路面、路面养护等方式参与工程建设，降低硬化工程成本，最大限度地发挥项目资金效益。对于县财政补助，各镇要加强资金监管，确保专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

（五）加强督查考核。“户户通”工程是2018年度县重大项目，纳入全县“十二个率先突破”考核内容。各镇要根据承担的农村街巷硬化任务数，强化工作督查。县住房和城乡建设局要建立项目建设抽查、考核、通报制度，通过实地抽查、第三方机构验收、限期整改等方式，加强工程推进管理。

附件：1.沂源县2018年农村街巷硬化“户户通”工程任务

分配表

          2.沂源县2018年农村街巷硬化“户户通”工程推进

节点安排表

附件1

沂源县2018年农村街巷硬化“户户通”工程

任务分配表

                                              单位：平方米

附件2

沂源县2018年农村街巷硬化“户户通”工程推进节点安排表